典型发达国家特色农产品流通模式比较与借鉴

姚斯琴，郭玉冰，许冰

（太原科技大学，山西 太原 030024）

农产品流通渠道是链接农业生产和消费的桥梁，有序、高效的农产品市场流通不仅可以平衡供需、对接城乡、引导生产、促进消费[1]，还有利于确保实现高质量有效供给[2]，这既是推动当前农业供给侧结构性改革的重要内容，也是做好“三农”工作、发展城乡经济、加快实现农业现代化、以及推动经济社会发展的重要保障。建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，是习近平总书记关于现代农业建设和农业现代化发展的重要思想，解决流通渠道的有序、高效和畅通是问题关键，目前我国农产品流通渠道构建处于起步阶段，需要进一步分析与借鉴发达国家农产品流通渠道构建的成功经验，部分学者对典型发达国家农产品流通渠道模式[3～6]、农产品流通渠道组织管理[3，5～7]、农产品流通渠道体系[5～7]等进行了系统研究，对我国农产品流通组织管理与体系建设具有现实的指导意义。但是由于我国地貌广阔，区域间差异较大，而基于区域经济背景下农产品流通渠道的研究较少。基于总结对比4个典型发达国家农产品流通渠道模式与特点，结合山西省实际情况，提出山西省农产品流通渠道发展与提升的建议。

1 发达国家农产品流通渠道模式、组织管理与保障机制

1.1 美国

1.1.1 流通渠道模式：直销模式为主，批发模式为辅 美国农产品主产区较为集中，专业化、规模化程度高，主要以订单、合约销售为主。数据显示，78.5%的农产品通过“产地—物流配送中心—消费者”（直销模式）流通，21.5%的农产品通过“产地—销售区域批发商—消费者”（批发模式）流通[5]，2种模式流通成本较低、方便快捷，大幅度提高了流通效率。

1.1.1.1 直销模式。直销模式以大型农场的农产品为货源，通过连锁超市（含有机专卖超市）、食品企业、农贸市场、农业网络、食品流通中心等物流配送中心[13]直接为消费者提供农产品[14]（图1）。该渠道模式缩短了渠道环节，弱化了农产品批发商的议价能力，同时也对终端零售商的整体运营能力提出更高要求。

图1 美国农产品流通渠道模式Fig.1 Agricultural products circulation channel modes in the United States

1.1.1.2 批发模式。虽然农产品批发市场在美国占比较小，却是直销模式的重要补充[3]。美国的农产品批发市场既能为买卖双方提供交易场所，还能全方位发布交易信息，同时对交易的方式以及流通全程进行管理。批发市场有利于农产品交易和集散，对于农产品交易价格的形成、透明和结算也具有促进作用。

1.1.2 组织管理 美国农产品流通渠道的核心组成部分主要包括农业生产部门（主要采取专业、规模和区域集中化生产）、初级加工商（农产品进行简单的加工和包装）、批发物流商和零售商。随着专业化程度不断提高，农场、批发商、零售商之间的销售关系已经成为“共生纽带”，并逐步形成了无缝对接的“大生产、大市场”功能性网链渠道组织结构。

1.1.3 保障机制 美国通过构建农产品价格支持平台、农业信息管理平台，完善社会化服务体系，确保农产品流通渠道畅通。（1）创新农产品价格支持平台。美国农产品流通渠道以批发市场为根基，在芝加哥创建了农产品期货交易市场，通过市场价格充分反映农产品供需变化[5]。（2）建立完善的社会化服务体系。创建装卸搬运公司、加工与配送中心、物流公司、仓储公司，提供相关服务，细化农产品流通内部分工，以提高流通效率。（3）建立先进的农业信息管理平台。美国积极构建农业信息化管理平台，建立农业信息服务网站，为各地农场主、农业企业等提供农业信息服务。

1.2 日本

1.2.1 流通渠道模式：农协+批发市场模式 日本农产品销售以批发市场为主，大部分农产品通过“农户—农协—批发市场—店铺或超市—消费者”流通（图2）。农民简单加工农产品后送往农协，农协严格分类、包装、定价农产品后送往批发市场，最后通过批发市场进入店铺或超市[6]。该流通模式发展成熟，产销关系稳定，虽然流通环节较多，成本较高，却依然能够保证较高的流通效率[15]。

图2 日本农产品流通渠道模式Fig.2 Agricultural products circulation channel modes in Japan

1.2.2 组织管理 农业协会是日本农产品流通渠道组织中的核心。1947年颁布的《农民协同组织法》鼓励日本农民联合建立农协组织，农业协会在促进日本农产品快速流通中发挥着重要作用，具体表现为：（1）农业协会的成立凝聚并集中了地块分散、产量较小的日本农户，产生了规模效应[15]；（2）农业协会综合服务能力强，承担了多项利农惠农业务，如农资采购、农产品销售、技术推广、发布农产品交易价格等；根据市场需求推出了“地产地销”[5]模式，该模式以会员制为主，开展面对面交易本地特色农产品，以满足消费者的安全消费需求。

1.2.3 保障机制 日本通过建立完善的产地追溯制度、规范的行政管理与健全的法律体系，确保农产品流通渠道畅通。（1）2005年日本建立了农产品生产全程追溯制度，以保证农产品的质量安全。（2）日本农业行政管理部门行使农产品的管理职能，并明确各部门的职责。（3）先后颁布了《产地信息传递法案》《大米可追溯法》《批发市场法》等法律制度，以保证农产品流通市场的规范与高效[15]。

1.3 澳大利亚

1.3.1 流通渠道模式：批发市场为主，农超对接发展迅猛 澳大利亚农业生产以家庭农场为主，其生产规模较大且分散，农产品通过“农场—（产地市场、批发商、中央批发市场）—零售商—消费者”渠道流通（图3），多数农产品通过中央批发市场销往二级批发商、零售商、食品加工企业、出口商等进入消费市场，也有少数农产品通过中央批发市场中的厂家直销区或零售区进入消费市场。此外，农超对接模式在澳大利亚发展迅猛[7]。

图3 澳大利亚农产品流通渠道模式Fig.3 Agricultural products circulation channel modes in Australia

1.3.2 组织管理 政府职能以引导和服务为主，中心批发市场是澳大利亚农产品流通渠道组织的核心，行业协会负责农业科技研究与推广、农业标准制定等，三者相互协作，保障流通渠道的畅通。目前中央批发市场由政府所有，制定了专门的管理条例，由运营企业执行管理。澳大利亚拥有6个中央批发市场，分别位于悉尼、布里斯班、墨尔本、珀斯、阿德莱德与纽卡斯，农产品由此处分销、转运或出口，市场集散功能强大[7]。

1.3.3 保障机制 澳大利亚通过加强基础设施建设、制定冷链物流体系标准，确保农产品流通渠道畅通。政府投资420亿美元进行公路和铁路等基础设施建设，构建广泛的国家货运网络；制定全面、严格的冷链物流体系标准，包括农产品规格、质量说明、时间与温度标准等，在农产品流通、质量控制、成本控制等环节发挥着重要作用。

1.4 新西兰

1.4.1 流通渠道：直销模式 新西兰农业主产区与产业结构较为集中，农产品通过“农产—产销委员会或产销联盟—加工企业或大型超市—消费者”流通（图4），产销委员会是流通的核心，主要负责全国农产品的“统购统销”，各产品的产销委员会管理与协调各农产品产前、产中、产后的所有环节，包括规范产品质量和规格，制定生产计划，提高产品品质等方面，在新西兰农业生产中发挥着重要作用。

图4 新西兰农产品流通渠道模式Fig.4 Agricultural products circulation channel modes in New Zealand

1.4.2 组织管理 产销委员会是新西兰农产品流通渠道组织与管理的执行者，政府指派代表监管产销委员会，当出现“价格战”时，政府会引导该行业成立行业委员会，整合并调节市场。

1.4.3 保障机制 新西兰产销联盟制定了农产品统一规范和标准，提高肉类和水果的商品化、品牌化程度；根据国际行情制定产销计划，统购统销，以免市场价格波动影响农户收入[7]。

2 山西省农产品流通渠道概况

2.1 概况

山西省地处黄土高原，地形复杂多样[17]，山地和丘陵等山区面积占比80.1%[19]，耕地分布分散，是黄河流域古老的农业生产区之一。由于地貌多样，优质特色农产品繁多，经过多年发展，该地区已初步形成了以小杂粮、中药材、鲜干果、蔬菜等为主的特色农业产业，并构建了城郊农业、雁门关、汾河平原、上党盆地、吕梁山、太行山六大区域布局[2]。

2.2 农产品流通渠道现状

山西省农产品流通渠道具有渠道链长、环节多、模式复杂等特点（图5），与发达国家相比，农业合作社和龙头企业的带动力明显不足。调研数据显示，山西特色农产品的类别和产量处于全国先进水平，但是生产仍然以小农户为主，70%以上的农户种植面积＜0.67 hm2，生产与运输等成本较高；30.33%的农户通过其他农户获取市场信息，25.67%的农户通过收购公司或经纪人获取市场信息[21]，获取信息对象的公信度较低。农产品流通财政支出较少、交通线路覆盖率较低、信息水平较低是制约山西省构建良好农产品流通渠道的关键影响因素[20]。

图5 山西特色农产品流通渠道模式Fig.5 Characteristic agricultural products circulation channel modes in Shanxi

3 构建山西省农产品流通渠道

3.1 构建特色农产品流通渠道，充分发挥农业组织的管理作用

山西省农业以小规模生产、分散经营为主，特色农产品多样，产地相对集中，应充分发挥现有批发市场集散优势，壮大龙头企业，促进“农超合作”等农产品短渠道流通。构建“农超合作”“电商直播”等短流通渠道，加快农产品的流通速率，促进规模化生产，进而提高山西特色农产品的竞争力，逐步建立“供销社—专业合作社—农业经纪人—龙头企业—批发市场—超市”六位一体管理模式。

3.2 加强冷链物流基础设施建设，促进电商快速崛起

山西省应结合区域特色，加强特色农产品物流基础设施建设，尤其加强贫困地区的农产品仓储、保鲜、冷链设施建设，大力支持家庭农场、农民合作社等组织建设一批经济实用、功能完善的冷链设施。同时，加快推进电商平台走进农村、农户行动，带动该省农产品流通创新与变革。

3.3 完善农产品保障机制，重视农产品市场体系建设

相关部门应提高服务意识和执政能力，健全当地行政法规体系，完善市场准入制度；根据特色农产品特点，制度生产标准与规范；逐步构建与完善农产品价格支持平台、产地追溯体系，调整产销计划，保证产品品质；加强交通运输、水利、冷链物流等基础设施建设；注重农产品品牌化建设，实现农产品的商品化运作。充分发挥供销社、农业合作社、龙头企业等作用，对农产品尽可能进行统购统销，以免农户受到市场价格波动而造成的损失[7]。

此外，在农产品生产和销售相对集中的地区，建立批发市场或大型农贸市场，优化零售商配送与物流管理能力，通过订单农业、淘宝村、农超对接等流通模式，构建市场体系集成效应。还可以尝试积极探索期货交易市场的发展，尤其探索特色农产品市场的开发。