高压带电作业现存问题及对策探讨

涂明进

摘要：高压带电作業是对高压电气设备进行不停电检修和试验的一种操作方法，保障电网供电更加可靠。在本文中，将调查当前的带电工作标准和公司的业务情况，并分析现有带电工作标准和相关公司的问题。下一步将针对存在的问题采取措施，推动带电工作标准和企业管理制度的优化，提高高压带电工作的工作效率和技术水平。

关键词：带电作业;标准化;安全管理

随着高压电网的积极发展和输电能力的增强，电力用户对电网供电的要求不断提高。在这种情况下，将对我国的带电作业管理制度、技术水平、施工标准、施工人员提出更高的要求。

目前，在带电作业的管理上，我国现有的带电作业企业基本采用现行的电气安全作业规则作为作业和管理标准。这些控制标准主要创建与操作员操作技能、操作过程和动作以及操作过程保护机制相对应的规定。但是随着电网的快速发展，带电作业数目增加，作业坏境及对象繁杂多样，现有带电作业管理规范与实际建设存有一定脱轨。与此同时，我国现阶段的带电作业施行基层单位大多是中国国家高速公路分公司的子公司，每年工作量固定，没固定的市场竞争，技术及管理效率发展缓慢。

本文分析了我国现行的带电作业标准以及带电作业公司的现状和存在的问题。接下来，将针对实际难题给出相应的解决办法，增强带电作业安全风险管理，减少施工过程中的安全质量风险，提升管理效率。

一、带电作业现状及问题

1.作业标准现状及问题

就实际工作标准而言，我国现行行业水平以上的标准包括《电气安全工作规程》。其中，《电气安全工作条例》主要规定了发电设备和发电现场作业人员的基本电气安全要求。包括线路工作、配电设备工作、带电工作和电源布线工作。从安全组织行为的角度，还明确了现场检查、工作票证、工作许可、工作监控、工作中断、工作终止、供电等带电作业过程中所有施工环节的安全要求。

电气安全工作规程是对施工安全组织和管理制度较为具体的规范，包括工作票制度、工作许可证制度、工作监护制度、工作中断制度、工作中止及电网恢复制度。也根据配变网络平台作业、带电作业相邻作业及一般带电作业制订了相应的安全管理规定，明确了各种作业情景之下的安全距离、安全防护保护措施及作业标准。可见，现行标准对现场工作中的各个环节都作了相应且全面的规定。

但是，随着作业数量逐年增加、工作量和风险种类的增加，现有的管理标准也出现了一些缺陷。最大的缺点是现有标准没有系统地从头到尾管理整个现场操作。例如，现场的工作应用程序过于随机，现有标准在应用现场工作时没有制定严格的规定。这将不可避免地导致不同公司的应用标准不同。因此，我国也应补充相应的行业标准或国家标准，实施实际工作全过程的安全管理。

2.作业实施单位现状及问题

国家电网公司维护队伍发展壮大后，在我国形成了一家专门从事电网运行、维护和抢修的工作企业。该类公司的主要经营范围是：绝缘屏蔽工具、电力维护技术培训和咨询等。

但是，我国大部分带电作业企业都是中国国家电网公司的子公司。只需完成国家电网公司每年发布的年度工作指标，无需参与市场。因此，在这样的环境下，我国民生企业的积极性相对较低，无法充分发挥带电维修专业优势。具体问题如下：

1）没有研发评价指标，目前运营过程中使用的工具大部分都是从国外进口，缺乏自主研发的实时工作工具

2）缺乏内部激励机制，会造成运营商降低风险，阻碍工作人员经验积累和技能提升。所以，现在的带电作业企业，关键问题是缺乏相应的竞争和激励机制。

二、配网带电作业发展对策

1.制定带电作业全过程管理标准

现场运营中的工作流程通常包括施工前准备、施工人员的接触、施工过程的控制、质量控制和项目完成的批准。然而，我国现行的现场工作标准只是简单地规范了各个环节，缺乏全面系统的标准。本文拟制定详细的运营全流程管理标准。标准应规范的内容应包括：

（1）施工前准备：①现场检查流程规范和可行性检查标准②项目建设计划标准格式和计划可行性检查和审查机制③建设计划、风险管理报告和尽职调查工作指南格式和内容④带电工作危害识别工具、装置和设备、各种科学的测试标准⑤制定和确认建筑材料标准。

（2）施工人员准入：①施工人员资质要求及筛选标准;②工作票签发标准;③施工人员资质要求及标准审核。

（3）施工过程管理：①工作票规范的制定;②班次会和班后会管理机制;③工作票开工许可程序;④安全技术内容标准化公示;⑤停工条件及监控方法;⑥现场职责工作经理和权力;⑦安全检查员的职责和权力。

（4）施工品质控制：①施工技术标准规划制度;②安全辅助工具及带电作业设备选用规范;③施工安全品质检查表格式及具体内容规范。

（5）工程项目完工验收：①工程项目完工验收程序以及规范;②工程项目交付之后服务机制;③施工记录管理与保存机制。

2.采用市场化管理模式

现有企业缺少市场竞争及薪资指标体系，企业技术设备及管理效率发展缓慢，落后于我国电网的发展速度。为了防止此种状况延续下去，本文认为可以采取以下措施：

（1）通过招投标，让工作任务在承包商处执行。这样，亏缺机制的市场生存，让承包商不断创新自身的技术和管理水平，通过安装多个带电作业点和架空线来满足配电网复杂多变的运行要求。

（2）重点事业部根据年度运营数据制定分销链年度现场运营分析，总结当前建设水平和发展瓶颈，增强与施工企业的沟通，在新招标中增多合理要求，逐渐增多对于承包单位业务管理要求，不断提高运行水平，使其对提高供电可靠性起到实实在在的作用。

结束语

综上所述，仅仅依靠标准的制定和业务管理模式的变化，不足以实现高压输电线路的高效安全带电运行。因此未来的研究过程应从带电作业工具的研发、业务培训及技能的优化着手，进一步提高带电作业的安全性、可靠性及管理效率。

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