义乌国贸试验区区域快速路网规划方案分析

李迎迎

（浙江数智交院科技股份有限公司，浙江杭州 310012）

0 引言

义乌被世界银行描述为“全球最大的小商品批发市场”，作为浙江参与全球竞争国际门户地区的组成部分，地处浙江中部，是义甬舟开放大通道的重要组成部分。作为国际陆港城市、“一带一路”重要节点城市、国际性区域中心市场，义乌需要进一步增强国际影响力、扩大经济腹地、推进区域协作，这就对交通规划和发展提出了更高的要求。

根据浙江省人民政府关于《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》中，明确义乌国际贸易综合改革试验区范围，根据方案，试验区将围绕“对标自贸区、干实试验区”，聚焦“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”推进。即围绕大众贸易自由化便利化这一核心，建设国际商贸城、保税港区、双江湖科教园区和都市新区合作建设区等四大重点板块，实施空间区域、管理体制和开发模式、规划布局、资源要素配置、政策等五大创新，重点推进创新发展进口出口转口、探索数字贸易发展、高端制造发展、跨境金融贸易发展、区域合作发展等八大领域的突破。

1 义乌市交通现状存在的问题

第一，现状路网难以支撑义乌作为国家交通枢纽的交通需求，也未形成支撑区域一体化进程的交通系统，内外交通衔接不畅，无客货运通道。亟须一条贯通周边，分解过境交通，衔接内外交通，构建货运通道的快速路网来满足现实需求。

第二，区域交通地位与城市腹地不匹配，义乌作为我国唯一一个位于东部地区的国际性陆港城市，区域联系需求强烈。但高速铁路、快速路网等等重大交通战略资源欠缺，制约了城市运输发展。

第三，交通系统无法支撑区域一体化进程。现状区域交通设施一定程度上实现了金华市区与义乌之间的多层次通道衔接，但义乌—浦江、义乌—东阳、义乌—永康一体化交通设施需进一步加强。

第四，道路系统难以承受巨大的交通流量。现状是杭金衢高速、甬金高速双向四车道等过境道路的交通量巨大，现状道路系统难以承受过大的交通流量，需加强对过境交通的分流。

第五，客货运输多方式间发展不平衡。公路运输绝对主导地位不利于义乌市综合运输系统的平衡发展。义乌铁路客货运未能够发挥关键带动作用，客货运结构亟待优化。

第六，内环及高速环围合范围太小，现状城市内部交通与外部交通衔接不畅，内环及高速环围合范围太小，无法形成有效的过境交通屏障，加速了城区内部的拥堵。机场路、四海大道、金义东公路等均十分拥堵，大量无需进入城区的过境交通，需要通过环线交通系统转换到过境交通。

第七，物流园区分布零散，难以构建货运通道。现状物流园区、产业园区等分布零散，难以构建货运通道，使得交通流、经济流不顺畅[1]。

2 义乌市总体规划、总体目标及功能定位

2.1 义乌市总体规划

义乌市综合交通规划（2016～2030年）以形成“大交通、大网络”为基本目标，构建航空、铁路、公路等布局合理、快速通畅、功能完善、多种运输方式衔接的一体化交通运输体系，形成辐射浙中都市区、衔接长三角地区的快速、便捷区域综合交通运输网络。客运预测：现状对外0.9 亿人次/y，预测1.8 亿人次/y，公路比例由90%下降为80%，提升铁路和航空比例至20%，铁路运量（含城际路）达到2500～3000 万人次/y，航空客运量600～1000 万人次/y。货运预测：现状对外2500 万t/y，预测5000 万t/y，公路对外运输比例由现状99%争取降至90%，铁路运输达到500 万t/y。构建多层次对外道路体系，强化与周边区域衔接，形成以高速公路为主通道、国省道为基本骨架、干线公路为主体、县乡公路为补充的交通网络体系，促进浙中城市群区域协同联动。进一步强化与周边区域衔接、促进区域协同联动。在既有通道集中在东北—西南和东西走向格局下时，重点完善与对外各个方向的联系，加强与永康、武义、兰溪、金华、东阳、浦江、诸暨等周边市区县道路对接。

2.2 总体目标

以“浙江义乌（国贸试验区）要打造一个国家级交通枢纽和交通强国的先行示范区”为总体要求，构筑义乌国贸试验区“高快一体、安全绿色、智慧互联”的快速路网，到2035年，努力实现“15 30 60”交通圈。

2.3 功能定位

强化对外联系通道，快速衔接机场、高铁站、港口等重要枢纽，实现与高速公路的快捷联系，构建便捷、高效的对外交通联系通道；强化对外联系通道,满足义乌市区，周边县市区的快速交通需求，高效连通周边区域及重要加强跨区高效互联，高效连通周边区域及重要经济节点。

拓展城市空间层次，提高主城区的生活品质，避免过境交通对城市内部交通的冲击，构建核心区“保护壳”。引导产业的适度转移、均衡发展。推进“金义都市区”一体化发展的进程。

3 义乌快速路网建设方案选择的必要性

3.1 快速路系统功能

快速路系统作为城市道路网的骨架，大容量、高速度、高服务水平的特点决定了其两个主要功能：

其一，支撑城市空间格局和城市成长。随着城市生活水平的提高，居民出行的注意力往往从出行费用转移至出行时间，便捷快速的交通系统体现了城市的运行效率和生活品质。

其二，在城市空间不断扩充的情况下必须要有大容量、高速度、高服务水平的机动车干道网的支撑，才能使城市正常的功能得以实现，市民追求高品质出行的愿望得以满足。

3.2 快速路布局形态

从国内外快速路发展实践不难看出，“环形+放射”的快速路布局形态在国内外应用最为广泛，且取得较好的效果，内部环线能避免交通流进入城市中心地区，外部环线能沟通外围城市体系间的联系，放射线能将中心城区和外围城市体系紧密联系起来，实现交通屏蔽—疏解功能、对外快速联系功能和组团间快速联系功能。

3.3 国贸试验区快速路网结构选择

针对国贸试验区未来发展的需求，浙江数智交院科技股份有限公司规划人员借鉴了国内外城市的多个交通案例，用以得出最适合国贸试验区的路网结构。多城功能聚合：借鉴伦敦、杭州的案例，强调多条经济快速联络环线，沟通外部组团及外溢的产业空间。城市空间拓展：借鉴上海案例，强调城市扩张之后，不仅需要环线来屏蔽过境交通，还需要内环内的“十”字型快速路用以服务区域到发交通。快速交通体系：借鉴天津与南京案例，从城市形态角度来学习快速路网结构，同为偏带形的城市，天津与南京同样选择了环线+射线+井字型路网的结构，且针对城市长轴选择多向的快速联系路网，快速路间距3～6km。国贸试验区适合选用“环+射线”快速路网结构，需要联络环线及棋盘型快速路网解决内外交通联络；需要从中心城区强化一条服务到出发地的主轴线；需要形成多向联络且间距约为3～6km，详见图1。

图1 国贸试验区快速路网结构

4 快速路网建设原则及技术标准

4.1 快速路网建设的原则

结合城市快速路的理念，高标准打造快速路网体系。突出核心，以国贸试验区核心区为中心，纳入浦江、东阳、金东等经济联系紧密的地区。快速路系统作为机动车的快速通道和城市道路网系统机构的主骨架，其布局上的基本要求就是能从总体上提高整个区域的道路交通畅通性、输送性、快速性，缩短区域的时空距离，满足中长距离、大交通量的快速出行要求。同时，快速路的空间布局又受到城市形态、城市功能分区、物流园区、重要经济节点等众多因素的影响。

快速路布局应遵循以下六个原则：

强化核心：以国贸试验区核心区为中心，纳入浦江、东阳、金东等经济联系紧密的地区。

强化辐射：强化核心区对国贸试验区其他点之间辐射通道。

快速通达：结合城市快速路的理念，高标准打造快速路网体系。

衔接顺畅：便捷连通机场、铁路站、高速互通，打通内环、高速环之间的衔接通道。

节约集约：充分利用规划国省道，采用远近结合，分期实施的方法构建快速路网体系。

绿色智慧：采用创新技术，借力“互联网+”，建设绿色智慧公路。

4.2 快速路网布局总体构想

枢纽互联：通过快速路网加强义乌机场、义乌高铁站、浦江高铁站（规划）、东阳高铁站（规划）、浙中国际机场（规划）、金义高铁站（规划）之间的连接。加密路网：增加各组团的快速通道，连接周边县市区及重要经济节点，紧密衔接现状及规划高速公路。明确内环功能（融城）：内环形成义乌中心城市保护核，提升城市内核品质。提出城市环形放射性结构（外环互联）：随着城市的发展，提出义乌外环的建设。可打开城市主要发展空间，实现主要产业梯度承接，优化产业结构布局。强化高速环功能（分流）：形成两个高速环，能强有力的快速路的流量。重点建设区与各组团间交通通过高速环进行流量的重新分配。客货分离：妥善处理快速路网与对外交通、货运交通系统的关系，在城市发展成熟区域，实现客货的分离。

4.3 快速路网布局方案

高速公路形成“五纵三横”的结构：五纵，临金高速、义东高速、沪昆高速、义乌至诸暨高速-义武松龙高速和诸永高速；三横，绍诸高速西延、甬金高速和甬台金衢高速。

快速路网。两环：内环，环城北路、环城南路、环城西路、阳光大道；外环，G351、义兰公路、金塘路、上佛路、金义东公路、八华路。两纵：G235（国贸大道、金义中央大道），37 省道复线、阳光大道、江东连接线、G527 东义线、G527 稠佛路、金义东公路。两横：S210 省道、义浦二线、疏港快速路、环镇北路、江东至赤岸公路，规划省道安吉至洞头、机场路、江东至赤岸公路、香溪路延伸。

4.4 快速路技术标准

快速路网时速基本达到80～100km/h，城区内快速路达到城市快速路标准，尽量采取全立交形式，并实行智慧化改造；城区外的快速路以现状及规划国省道为主，通过“提标、提速、提质”达到一级公路标准，穿镇路段宜设置辅道，部分有条件路段实行智慧化改造。

4.5 快速路线路敷设及断面设计

城区外的快速路多为国省道和重要县道等干线公路，较难实现全封闭快速交通，若采用传统城市快速路的模式造价较高，且无法较好的服务沿线乡镇，建议通过“三提”措施构建快速化通道。通过深入推进设计标准化和精细化，重点提高快速路的勘察设计质量、施工质量和养护质量，保证道路的行车速度。提标：严格控制新建节点位置，倡导核心区通往周边相邻县市区采用主辅路、高架桥等方案建设城际快速通道。严格控制平面交叉口数量。提速：优先改造拥堵严重的路段，通过“平改立”、渠化、归并和增设人行天桥、绿波控制等进行提速改造。提质：提高快速路的勘察设计质量、施工质量和养护质量，构建快速路线先进合理模式。

4.6 快速路线路主要敷设形式

由于国贸试验区快速路是由城市等级和公路共同构建，因此主要敷设方式分为城市和公路两方面。道路形式分类主要包括以下三种：高架道路+地面辅道，地面封闭快速路+两侧辅道，地下快速路+地面通道。快速路网横断面布置：义乌城区内快速路根据城市规划确定，隧道、高架、地面结合。高架形式，采取上6 下6 的模式。地面形式建议主路双6+辅道4，其余快速路建议采取地面形式，主路双6,可不设辅路。

5 结语

快速路系统目前在城市道路网普遍应用，对交通规划人员设计提出了更高的设计要求。首先，应通过运用数字化和科技化的技术手段，大规模提取基础数据和模型标定，可以从区域整体交通网络预测分析，使分析结果更趋于合理和长期有效。其次，采用四阶段法，根据公路交通需求预测模型平台，并结合现有的调查成果，得到各交通小区的交通流量数据。这样快速路系统设计就能满足未来交通量发展，同时要参考和学习国内外城市的快速路系统设计先进经验，用以得出最适合快速路系统的路网结构，更好地提高整个交通管理部门决策的质量、效率和水平，为交通建设全面发展贡献力量。