层次分明 全员参与

周伟兴｜文

笔者认为，企业可首先划分好内部各层级的安全生产责任，并结合国家法律法规编制适用于本单位的安全生产责任制编写指南文件和模板，然后结合各岗位具体工作职责在指导模板的基础上完善。图为某企业员工在默写安全生产责任制。（图片由中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司提供）

想要确保安全生产责任制科学合理，笔者认为，企业可首先划分好内部各层级的安全生产责任，并结合国家法律法规编制适用于本单位的安全生产责任制编写指南文件和模板，用来指导各层级员工，然后结合各岗位具体工作职责在指导模板的基础上完善，建立适合本岗位的安全生产责任清单，做到全员知责、履责、尽责。

首先，企业可参照所设置的组织机构对各层级的安全生产责任进行有效划分。例如，可划分为企业主体责任、主要负责人第一责任、业务分管领导和业务部门管理责任、安全生产管理部门监督责任、基层班组直接责任和基层员工岗位责任等。具体层次，企业可根据实际情况确定。同时，企业应根据适用于本单位的相关法律和法规，建立各层级的安全生产责任总体清单，为各职能部室和各单位的员工编写岗位安全生产责任清单提供参考依据，以免安全生产责任出现缺失或重叠。

其次，企业可编制全员岗位安全生产责任清单编制指南，全面指导和规范岗位安全生产责任清单的编制工作，形成安全生产责任制“一企一标准、一岗一清单”。具体来说，企业可结合实际人力资源配备将岗位划分为管理岗、技术岗、操作岗等类型，由安全管理部门组织编制相应岗位通用的安全生产责任清单要点模板。之后，各职能部室、单位在模板基础上，应结合各自实际情况确定需要履行的安全责任，从时间、地点、频次、方式方法、达到的标准等多个维度进行细化，以形成具有可操作性的岗位安全生产工作责任内容及安全工作标准，从而完成责任清单的编制。同时，企业应要求全员参与到安全生产责任制编制工作中，这样既能满足合法合规要求，又能与本岗位工作职责相匹配，避免出现责任过轻或过重的问题。

再次，企业各职能部室、单位可通过小组会议或班组安全活动等形式进行全员宣贯，并从时间、地点、频次、方式方法、达到的标准等多个维度考虑，将现有的安全生产责任清单进行完善。同时，企业应通过激励机制鼓励员工针对本岗位安全生产责任制提出合理化建议，由各单位审核通过后再完善到责任清单中。

最后，企业各岗位员工要在履行安全生产责任制的过程中，结合相关法律法规变化和生产实际情况，不断完善本岗位安全生产责任。最终，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任闭环机制。