物流仓储企业防火防爆工作分析

中远海运物流有限公司 王晓波 侯豪峰｜文、图

近年来，国内仓储企业重特大火灾爆炸事故时有发生，典型的如2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，2018年天津中外运久凌储运仓库“10·28”重大火灾事故等，事故导致重大人员伤亡和经济损失，带来很大的社会负面影响，同时也为物流系统的消防安全敲响了警钟。

物流系统仓储资源多、分布范围广，既有存储家电、橡胶、塑料粒子等货物的普通仓库，又有存储危险化学品、基酒等货物的危险品仓库和储罐，存在较大的火灾爆炸风险，面临的防火防爆形势十分严峻，做好仓储企业防火防爆工作，既是当前必须关注的一项重点工作，又是物流系统必须长期坚持并持续完善的一项关键工作。

防火防爆安全风险分析

通过对物流系统风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况和隐患排查数据统计分析，仓储企业主要存在的防火防爆安全风险有以下5个方面。

消防安全责任制不落实

部分企业未建立消防安全责任制，责任制内容不够清晰明确，消防安全责任人身兼多职，日常消防安全责任履行不到位。有的企业消防安全责任完全依赖于外聘安保机构，导致消防安全责任悬空。

消防宣传培训不深入

部分企业消防安全教育培训不足，员工不了解火灾爆炸事故的严重危害，不了解本企业的火灾危险性，不懂火灾隐患的排查方法，发生火灾爆炸事故不会报警求救、不会疏散逃生、不能及时开展初期火灾的扑救。没有针对外来作业人员流动性强、素质不高、对作业现场和消防制度不熟悉等特点，开展入场前的消防安全培训，未对作业人员进行消防知识考核。

消防安全管理人员素质未达到规定要求

部分企业消防安全管理人员和设备操作人员没有消防专业背景和相关工作经验，或从其他岗位转岗，存在先天素质缺陷。消防中控室值班人员配置不够，值班人员未持证上岗，不熟悉系统和设备操作使用，长期值班导致思想麻痹，反应钝化。义务消防队未开展经常性应急演练，应急救援技能不熟练，不能及时有效开展初期火灾处置。

消防设施器材缺失损坏

部分企业未按标准配备消防设施器材，危险品仓库缺乏必要的防雷、防静电设施，消防用水、灭火器材配备不足，不能满足扑救初期火灾的需要。对消防报警系统和消防设备系统的维护保养不到位，没有定期检测和维修保养，存在消防系统故障、设备不能正常使用等现象，导致消防报警系统和消防设备系统失去应有的功能，事故发生后不能发挥应有的作用。

现场消防安全管理不规范

部分企业现场消防安全管理不规范，没有对动火、临时用电等特种作业进行有效的审批和监控，对于作业人员不遵守现场消防安全管理规定，违规吸烟，随意堆放可燃易燃物品，堵塞消防应急和疏散通道，私拉乱接电线、违规使用大功率电器等各种违章行为未及时发现和制止，未对进入危险品库区车辆的防火、防静电技术措施进行核查，企业不重视消防安全投入，没有安排资金及时消除用电线路老化，消防设施器材损坏等火灾爆炸风险隐患。

防火防爆的预防控制措施

2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故现场 图片源自新华社

做好仓储企业防火防爆工作，必须践行“本质安全、安全发展”理念、落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立消防安全责任制、规章制度、规程规范体系，开展消防风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，保障防火防爆预防控制工作的扎实有效。

建立健全消防安全责任制

消防安全与责任是永远挂钩的，如果消防安全责任制不明确，责任人员未及时变更，消防安全管理责任模糊，那么消防工作就会出现无人管理的现象，隐患就会大大增加。消防安全责任制是落实《安全生产法》《消防法》等法规要求，开展消防安全管理的一项基本制度，企业应建立覆盖企业负责人、消防安全管理人员和现场操作人员的消防安全责任制，明确各自的消防安全职责，严格开展消防安全目标考核和责任追究，确保消防安全责任制的严格履行。

落实消防安全管理制度和操作规程

构建消防安全预控体系，必须加强消防安全管理制度的顶层设计，建立适合企业需要的消防安全管理制度和操作规程，仓储企业要建立消防安全教育培训、防火防爆安全检查、隐患排查整改、消防设施器材维护、人员疏散与事故应急管理等规章制度，完善用电设备、消防设施、易燃易爆危险品储运等操作规程，增强规章制度和操作规程的系统性和可操作性，不断强化规章制度的执行力。

确保仓储资源消防资质依法合规

依法合规是企业开展仓储经营业务的前提，随着物流系统租赁仓储资源和新建仓储项目的增多，涉及的合规性风险也在不断增加。把好仓储资源消防资质入口关，既是落实国有企业安全责任和社会责任的迫切需要，又是促进企业高质量发展的基本保障，仓储企业要坚决杜绝租赁使用无消防资质、消防资质不达标、消防资质等级与存储货物火灾危险性等级不匹配仓库，对于新建、改建仓储项目，要根据业务类型需要，依据国家法规规范要求进行仓储消防设施设计，取得政府主管部门的消防竣工合格验收意见。

开展消防安全教育培训

开展消防安全教育培训是提升员工消防安全素质的重要手段，仓储企业要通过开展消防知识和技能培训，将消防宣传工作深入到全体员工，使每名员工了解仓库的火灾爆炸危险性、掌握火灾爆炸风险隐患的识别与排查方法、发生事故的报警方法、掌握应急逃生的技能和扑救初期火灾的方法，做到专题培训、全员参与、建立档案，努力营造人人重视消防安全、积极参与消防救援的良好氛围。消防设施系统复杂且专业性强，从事消防安全管理和操作人员还应具备相应的消防专业知识，要鼓励员工走出去，支持员工参加地方消防从业人员专业培训和资格考试，特别是消控室值班人员要具备建构筑物消防员职业资格，确保关键岗位人员素质符合法规要求的基本条件。

开展危险作业的风险管控

在库区尤其是危险品仓库开展动火、临时用电、焊接等作业，火灾爆炸危险性高，是多数火灾爆炸事故发生的主要原因。仓储企业应严格动火、临时用电等特种作业审批，对施工单位的施工资质，作业人员的特种作业资格进行审核。开展消防安全入场培训，作业前的安全条件确认，安排专业人员做好现场作业过程安全监护，监督落实各项消防安全制度，严防违章操作行为，确保动火、临时用电等特种作业全程安全风险可控。

保持消防设施设备完好有效

目前，物流系统大部分甲、乙、丙类仓库均按照法规规范要求安装了火灾探测报警、喷淋灭火、消防栓系统，危险品仓库、酒罐区还配备了可燃气体探测报警、喷淋降温、泡沫灭火等专业化系统，对提高火灾爆炸隐患探测效率，处置初期火灾具有积极的作用。仓储企业应保持各类消防设施设备的完好有效，由专职安全管理人员对设施设备进行建档登记，定期进行检查测试，鉴于消防系统自动化程度高、系统性强的特点，仓储企业还应聘请专业的第三方检测机构对消防设施设备定期检测与维护，确保各类消防设施设备的性能可靠。此外，对于危险品仓库，还应对建筑防雷、防静电设施进行检测，进一步巩固仓库防火防爆安全技术措施。

加强防火防爆安全检查和隐患排查整改

开展防火防爆安全检查和隐患排查整改，是落实消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力；扑救初起火灾能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力）的重要内容，仓储企业要强化消防安全巡查、检查力度，规范检查标准与程序。在开展检查和隐患排查时，应重点关注仓储现场作业人员违章带入火种、违规动火用电等人的不安全行为；关注消防中控室、消防泵房、消防栓、配电室等消防重点部位物的不安全状态；关注作业现场堆放可燃易燃物质、堵塞应急通道和疏散通道等环境不良因素；关注外来作业人员和车辆入场安全审核、培训、监管等管理因素。仓储企业要树立隐患就是事故的观念，强化隐患整改落实，要落实隐患整改责任人、整改措施、完成时限、资金安排，及时消除各类火灾爆炸隐患，防范火灾爆炸事故的发生。

火灾爆炸事故的应急措施

2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的教训表明，火灾爆炸事故一旦应急处置不当，往往会造成更大的人员伤亡和财产损失，反之，合理高效的应急处置则会减弱事故造成的损失和危害。

制定火灾爆炸事故应急预案

为针对性做好火灾爆炸事故的应急处置工作，仓储企业应根据仓库及存储货物的火灾爆炸危险性、应急资源和应急救援力量现状，结合应急预案编制导则要求，制定火灾爆炸事故专项应急预案和现场处置方案，预案应简单明了，便于实施。此外，还应通过专题培训告知从业人员和相关应急人员在紧急情况下的应急职责、疏散程序和相应的应急处置措施。

增强应急救援器材和救援力量的配备

仓储企业应根据消防工作实际需要配置消防应急救援器材，如消防服、消防绳、灭火器、消防沙等，确保种类、数量能够满足事故应急处置的基本需求，有条件的消防重点单位还应按标准建设微型消防站，组建义务消防队。同时，在消防应急器材存放点设置必要的指示、标识，将消防应急器材的使用操作可视化、标签化，在仓库及周边消防通道、疏散通道设置明显的指示、标识，以便于本企业现场作业人员和外来作业人员对仓库应急疏散路线和消防应急器材的使用操作的了解。

持续开展火灾爆炸事故应急演练

仓储企业应向汶川地震中实现零伤亡的桑枣中学学习，以实战状态组织经常性火灾爆炸事故应急演练，巩固提升仓储企业应急处置能力。例如，可结合“安全生产月”“119”消防宣传月开展群众性应急演练活动，通过演练活动使每名参演人员了解自身的应急职责，熟悉火灾爆炸事故临场指挥、应急行动、消防设备使用，积累实战经验，提升应急反应与处置能力。同时，仓储企业还应根据应急演练的开展情况组织应急演练效果评估，根据评估结果完善应急预案、强化应急准备，通过不断巩固与完善应急演练成效，确保火灾爆炸事故初期的应急处置高效，为专业消防队的到来争取宝贵时间。

加强与地方消防力量的应急联动

地方消防救援队是火灾爆炸事故处置的专业性力量，能够弥补仓储企业应急救援力量的不足，有效控制火灾爆炸事故的进一步恶化。仓储企业应加强与地方消防主管部门的配合，建立信息沟通渠道，做好火灾爆炸重大危险源备案和消防应急预案备案，强化与地方消防力量的协同演练，不断提升仓储企业火灾爆炸事故应急救援水平。安