发挥党建引领作用 助力企业安全生产

中国石化扬子石油化工有限公司 王敏｜文、图

目前，安全生产已经成为化工企业能否生存发展的一条生命红线，企业的发展决不能以牺牲安全为代价。企业在产品设计、制造、施工、运行、报废等全流程环节，都必须加强红线意识、底线思维。

对此，中国石化扬子石油化工有限公司（简称扬子石化）积极推进“党政同责、一岗双责”的工作理念，将党建工作与安全管理工作深度融合，实施同部署、同落实、同检查、同考核的模式，通过党员领导干部做表率，坚决杜绝懒、散、扯皮和不作为现象，增强解决问题的能力，研究可靠的措施，进而筑牢安全根基。

突出形势任务 开展主题教育活动

扬子石化持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作和生态文明建设重要思想，大力推进企业安全文化建设，认真开展安全主题教育活动，增强全体员工的危机意识。同时，将安全领域形式主义、官僚主义问题列入党委巡察、干部考核重要内容，并按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把安全工作作为“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的首要内容，通过主题教育，提高抓好安全工作重要性长期性的认识，改善抓好安全工作的思路、方法和措施，进而充分发挥党支部和党员在安全生产工作中的作用，提高安全管理体系运转效率。

安全监督党支部与基层党支部开展共建工作

统一思想 抓基础强党建

扬子石化按照坚持领导班子成员带头讲党课，带头开展专题学习研讨，带头到定点联系基层单位参加组织生活会，带头查找问题，进行自我剖析，做到“四个到位”：一是学习安排到位，及时根据组织要求，不断更新学习内容。二是规定动作到位，通过每月支委会学习“重温入党誓词”、专题安全讨论等将工作做实做细。三是宣传报道到位，紧扣安全管理特色，在公司门户网站建立“HSE经验分享”、专栏，及时分享各类生产安全事故案例和安全知识。四是党员示范带头作用发挥到位，通过开展“全员安全诊断”“青年啄木鸟行动”等隐患排查活动，推动党员全面作表率。

深化队伍建设 融合安全管理

扬子石化始终秉承“泄漏就是事故”的理念，坚持源头治理，强化风险与隐患评估治理，强化专业过程安全管控，并积极在提升安全自主管理和本质安全化水平上下功夫。

对此，扬子石化通过积极培养、锻炼优秀年轻干部，持续改善安全管理队伍结构，形成中青年结合、专业合理的干部梯队，并加快选拔一批善于领导科学发展、能担历史重任的高素质年轻干部，引导党员干部切实发挥引领示范作用。同时，深入开展“主题党日”活动，以充分发挥党组织战斗堡垒的作用，从党员干部入手，层层宣贯，集思广义，积极带动全员参与隐患排查工作，持之以恒开展风险管控，不断夯实管理基础，促进专业融合。

深化支部党建 发挥协同作用

扬子石化以纪律执行、党支部和班组建设为抓手，充分结合支部工作实际，发挥机关、基层的协同作用，推进基层安全管理水平和效率的提升。具体来说，一是注重推进组织共建、队伍共建、业务共创，由公司领导层向基层单位讲解安全、班组、项目管理工作要求；二是成立由支部书记、党员骨干组成的项目管理团队，开展党员安全示范岗活动，并通过制定关键项目安全控制及隐患治理项目进度方案，服务现场安全管控；三是强化党支部与基层单位针对现场违章典型案例、现场安全管理等方面的交流，通过项目管理团队加强现场检查作业，以促进党员身边无事故的安全管理氛围形成，促进支部党员战斗力、员工安全意识及企业安全管理水平不断提升。

坚持问题导向 狠抓专业落实

扬子石化会根据定期的安全管理体系评审结果，在由安全管理部门牵头持续修订完善管理手册的同时，分层级、分专业由涉及到的相关部门党支部带头，开展体系运行管理培训，对相应部门负责的安全管理体系要素开展培训和检查，进而实现与专业管理的充分融合。例如，企业管理部及安全环保部党支部会定期或不定期牵头开展安全生产相关法律法规符合性及标准规范合规性评价，持续做好法律法规、标准规范更新工作。设备部及工程部党支部会牵头落实直接作业环节各项安全管控措施，如设置承包商“一站式”教育培训基地等。

另外，扬子石化高度重视停开车期间安全管理，专门选拔专业人员中的党员成立了党员先锋队，负责进一步加强含油污水系统及有毒有害气体管理，以及硫化氢防护、工艺管线投用等安全管理。

突出党员直接作业环节安全责任

第一，扬子石化要求，安全环保部党员必须持续加强对装置管理人员和监护人员的专业指导，既要有“面对面”安全知识的基础培训，又要有“点对点”的高处作业、脚手架管理、用电用火等专项培训。

第二，扬子石化安全环保部党总支积极发扬“不怕苦、不怕累”的精神，与各二级单位、主力承包商联合，强化夜间及节假日督查力量，实现了现场“有施工作业，就有安全督查”，并积极为二级单位、承包商提供业务指导与技术支持服务工作。

第三，扬子石化安全环保部党总支与各二级单位HSE部门共同通过强化落实作业许可票证现场签发、开展针对性JSA分析（Job Safety Analysis，工作安全分析）、落实视频监控等措施，抓好作业过程监护监管。同时，还以党小组为单位大力开展承包商安全审计，检查承包商管理体系、管理能力和关键岗位人员的履职能力，帮助承包商提高自主管理水平。

持续推进过程安全管理

扬子石化按照国家安全生产专项整治三年行动计划，结合自身实际制定了公司方案，并积极分解落实各单位整治责任，不断夯实安全风险管理基础。具体来说，包括以下几方面：

第一，结合各装置风险检查表，各基层单位党支部书记带头精准识别装置工艺、设备等专业安全风险，结合定量风险评估成果，实现主要装置风险量化和分级管理，完善风险清单。

第二，扬子石化积极组织隐患排查治理，并将责任逐项分解到责任科室和责任人，且重点给党员“压担子”。

第三，扬子石化安全监督党支部通过组织开展安全管理人员“大比武”、职业技能竞赛等措施，提升员工专业素质和技能水平，完善安全教育培训体系。

第四，扬子石化安全环保部党总支通过牵头联合开展物流港口、装置泄漏等应急演练，开展环氧乙烷等专项演练，积极完善应急管理体系。

持续提升专业安全管理水平

扬子石化始终将安全作为首要任务来抓，全力提高全员安全生产意识，并积极解决安全生产工作中存在的执行力不够、穿透性不足和落实不下去、严格不起来等问题。

对此，扬子石化明确要求，设备部党支部和工程部党支部要负责厘清施工项目各方管理责任，杜绝违规分包、以包代管、包而不管的情况。针对装置检修工作，安全监督党支部负责号召全体党员干部全力以赴，并通过开展“党员精品工程项目”，进一步锤炼队伍，强化专业管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，提升安全管理团队水平，发挥党员的先锋模范作用。安