浅谈洛阳创新驱动产业发展现状与完善途径

魏小丽

洛阳科技职业学院 河南洛阳 471822

1 前言

地区经济要想得到迅速发展，离不开产生升级，而创新是产业升级的第一动力。在2020年5月河南省政府印发了省科技厅印发《关于支持洛阳实施创新驱动发展战略加快中原城市群副中心城市建设的若干措施》（以下简称 《措施》），强调了创新对于产业升级的重要意义。对于洛阳市而言，必须要坚持实施创新驱动发展的战略，这样才能有效的保障洛阳经济的可持续发展[1]。

2 洛阳市创新能力发展现状

2.1 创新能力有待提高

图1 河南省城市自主创新能力综合得分及排序

如图1所示，可以看出在河南省城市自主创新能力评估中，洛阳市自主创新能力紧随郑州市，在全省范围内位居第二位，这在很大程度上说明了洛阳市是具备一定的创新能力，这也说明洛阳市具有以创新驱动产业发展的潜力。在进一步对洛阳市自主创新体系进行研究时发现，目前洛阳市共有87个省级以上企业技术中心，占到了全省比重的7.8%，工程技术研究中142个，占到全省比重的11%，重点实验室20个，占到全省比重的10.9%。在对全市4000余家企业进行创新活动调查时发现，能够有效开展创新活动的企业仅仅有1200余家，只占到整体比重的30%左右，能够最终实现创新的企业数量仅有不足1000家，占比不到25%[2]。由此可见，虽然洛阳市在全省范围内具有一定的创新潜力，但是就目前而言洛阳市企业的整体自主创新体系并不完善，企业的自主创新能力还有待提高。

2.2 研发经费投入不足

企业创新离不来研发经费，一个地区整体的研发经费投入情况是能够反映地区是否具备较高的创新能力。目前，洛阳市在2019年研发经费投入已经过百亿，在全省范围内位居第二，并且研发经费投入已经占到了整体GDP的2.05%，远远高于全省1.31%的平均水平[3]。但是，对比全国来看洛阳市在研发经费上投入还是相对较少的。这主要是受到了洛阳市地方政府财政支持的影响，在洛阳市政府的财政支出中科学技术支持比重为2.47%，而全国地方的平均水平是2.56%，在于其他地区进行对比时洛阳市政府科学技术资金投入的比重对比东部沿海地区大有不及，对比周边其他省市也有着一定的差距。以安徽省为例，安徽省芜湖市的GDP规模要远远小于洛阳市，仅有洛阳市整体GDP的71.45%，但是芜湖市政府在科技支出额度缺失洛阳市的4.3倍，由于研发经费投入不足的问题，因此洛阳市更加需要通过创新来推动地区产业的发展[4]。

3 洛阳创新驱动产业发展完善的途径

3.1 提高郑洛新国家自主创新示范区的建设标准

首先，应该围绕洛阳高新区进行改革创新。特别是要对高新区的管理制度进行优化，改革原有相对落后的薪酬体系，要将自贸区、高新区和自创区进行有机的融合，以制度创新带动科技创新，并最终探索深度融合与产业升级的全新模式，将区域内容的科技、产业、贸易联动起来，要在空间上、制度上进行融合发展。其次，应该尝试建立“一区多园”模式。所谓“一区多园”就是指将高新示范区作为核心，将周围的产业园整合起来，通过合作共建的方式来对周围产业园进行优化，也可以采用异地托管或者飞地经营的模式来实现资源的共享，发挥高新区的带动作用，以主园区带动分园区的发展，实现创新示范区内的产业布局优化，辐射周边，带动周边的创新发展。最后应该更大力度支持建设产业共性关键技术创新。可以通过发挥洛阳市现有智能装备产业的优势，以智能装备产业为核心，将企业、学校、研究院的资源进行整合，并最终建立一个更加系统化的技术创新转化平台，在这个平台中企业、学校、研究院可以各自发挥作用，通过合作最终攻破技术难题，进而支持地区产业实现转型升级。

3.2 建设更加高级的创新平台载体

首先，要想实现更加高级的新平台载体建设就需要加大创新力度。可以通过对洛阳市石化产业聚集区的大力支持，将石化产业区与伊滨产业集聚区结合起来，共同形成高新技术产业开发区，并在这个区域内对符合条件的创新载体进行辅导培育。其次，可以争取建设国家级创新平台。洛阳市的无损检测领域、精细化加工领域、兽用药品领域等均有着非常强的竞争力，在全国范围内都有着一席之地。如果能够围绕这些优势企业建立起国际级创新中心，将会进一步推动这些优势产业的发展，并最终形成优势带动劣势的局面。除此之外，加大对国家重点实验室的支持力度，也是一个可以尝试的方向。最后，建设高级创新平台载体还可以通过引进的方式实现。如果能够在高新区通过市场运营实现新型研发机构的引进，同样可以起到加快科技成果转化的作用，对于地区产业而言也是有利的支撑。

3.3 要将创新结果进行有效转移

如果创新结果不能进行有效的转移，不能够应用到产业发展之中，那么也难以发挥创新的驱动作用。对此，可以尝试以下方法来进行成果有效转移：首先，洛阳市尝试通过举办科技成果转化对接活动的方式，来帮助企业、科研机构、高校实现对接。通过建设洛阳科技中介中心，以中介中心作为创新成果转移的桥梁。其次，洛阳市可以承办相对高端的创新赛事。比如中欧（洛阳）工业设计大赛，这样可以将洛阳市的本地企业与国外先进的科研机构联系起来，在创新赛事的影响下也能够吸引一些先进的项目，当这些项目进入到洛阳市之后，项目成果同样可以为洛阳市产业升级提供积极的营销。最后，可以尝试建立成果转化试点。成果转化试点的作用主要是为了激励科研人员，以事前产权的形势给予那些有着重要贡献的科研人员一定比例的科技成果所有权。

3.4 要培养壮大地区创新的基础

地区创业基础是否扎实是地方能否具备长久创新能力的关键所在，培养壮大地区创新基础可以从以下两个方面着手：首选是发展壮大创新型企业集群。比如，在洛阳市内大力发展科技型中小企业，大力发展高效技术后备企业等，使得这些新生的科技企业能够进入到市场当中，并且在激烈的市场竞争中不断的发展壮大，对于那些的确具有创新能力的新生力量，政府要给予一定的财政补贴，或者给予一定的政策补贴，最终建成“微成长、小升高、高变强”的创新型企业梯次队伍。其次，也可以通过培育引进高端人才的方式来实现。比如围绕洛阳市的战略新兴产业，遴选一批高质量的科技创新人才，并对这些人才进行培养，目前洛阳市已经开始建立一批院士工作站、科学家工作室等机构，加大高端人才培养和国外人才引智力度。以此来巩固壮大洛阳市的创新基础。

4 结语

2020年在新冠疫情的影响下，洛阳市地方经济受到了非常严重的影响，疫情的出现也暴露出了洛阳市地方产业整体缺乏自主创新能力的问题。创新作为地方经济发展与产业升级的重要动力，如果创新能力无法提升，那么地方比较更难实现产业优化。对此，本文通过查找相关资料，首先对洛阳市的自主创新能力情况进行发现，发现了洛阳市存在的创新能力不足和资金投入不足的问题，并针对这些问题结合洛阳市实际情况，提出了提出了提高郑洛新国家自主创新示范区的建设标准、建设更加高级的创新平台载体、要将创新结构进行有效转移、要巩固地区创新的基础的建议。希望通过本文的研究能够对洛阳市创新能力提高起到一定的帮助，能够对洛阳市产业优化升级起到一定的积极作用。