如何全方位提升派出所电信诈骗打防效能

朱昌庆

近年来，利用信息网络实施的新型违法犯罪活动日益增多，尤其是以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪大量涌现，其应用高科技作案的手段不断更新升级，严重侵害了人民群众的财产安全，成为人民群众深恶痛绝的顽疾毒瘤。如何全方位提升公安机关包括派出所的电信诈骗打防效能，有效保护广大人民群众的财产安全，成为摆在我们面前的一个重大而迫切的课题。

本人根据多年在派出所工作的实践经验，通过案件办理、调查走访、座谈调研，认为：要全方位提升电信诈骗打防效能，必须坚持问题导向，在机制建设的基础上，充分应用大数据、人工智能等技术手段，立足实际，多措并举，着力打造“全民参与、全维管控、全面覆盖、全力打击”的防范打击电信诈骗犯罪智慧防控新模式，不断健全完善基层社会治理体系，实现治理能力和治理体系的现代化。

一、多方联动，搭建“综合治理”新模式

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极争取党委政府、运营商、银行、企业支持，建立健全“问题联治、工作联动、平安联创”的基层社会治理“三联”机制，坚持和完善共建共治共享的社会治理体系，形成综治主导、公检法司主力、镇街园及区直多部门协同联动、社会广泛参与的工作格局。各职能部门要成立打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作领导小组，由主要领导担任组长，统筹推进打击治理工作。坚持开展常态化检查，严格督导问责，统筹推进政策落地。建立预防打击电信诈骗犯罪联席会议工作机制，明确综治、教育、宣传、公检法司等部门和各镇街园职责任务，定期召开联席会议，通报辖区警情和发案规律，共同研究防范措施，并将打击整治电信诈骗犯罪成效作为综治考核的重要内容。建立完善反电诈中心和合成作战中心，积极邀请银行、运营商派员入驻合成作战中心，合署办公开展工作。

2021年1月17日，合肥反诈中心接到部平台预警，受害人李某正在遭遇冒充公检法诈骗。接到预警线索后，合肥反诈中心第一时间通过派出所等多种渠道联系受害人，但是李某在一小时前已通过招商银行账户给骗子转账8.9万元。民警立刻要求跟受害人李某通话，稳定受害人李某情绪，让李某提供出骗子农业银行卡号，并立刻跟省反诈中心汇报，请求省中心派驻农行工作人员支持。在省中心值班民警高校锋和省派驻农行工作人员张建梅的紧急协助下，成功将受害人被骗的8.9万在农行二级卡全部止付！为受害人挽回全部损失。

二、注重预警，搭建“智慧防范”新模式

派出所民警应该树牢大数据思维，依托“雪亮工程”“前哨系统”，建立电信诈骗预测预警模型，对可疑电话进行智能分析判断，计算并锁定疑似受骗者，尝试开展推送“网络电话预警”“刷单预警”“虚假通缉令预警”“恶意网址预警”以及“伪基站预警”，依托三级联动预警劝阻机制，及时阻止电信网络诈骗案件的发生，降低群众受骗概率。同时开展数据梳理分析研判，确定易受骗群体特征，特别是网络贷款、网络购物、网络刷单等高发类案，在短信、微信、微博、抖音、网络直播等各种渠道及媒体平台向群众发布预警提示信息、宣传防范知识。还可以在微博、微信、微视频等平台积极创作优秀作品对外发布，组织网络“大V”和公安机关官方微信、微博联动开展防范宣传，开展形式多样的活动，揭露犯罪手法和危害，解读相关法律法规，增强群众防范意識，营造良好舆论氛围。合肥市肥西县公安局官亭派出所95后女民警陈霜自制短视频，在微博、抖音等社交平台宣传电信诈骗防范知识，受到年轻网民群体的广泛关注。

三、因人施策，搭建“精准宣传”新模式

借助“一标三实”工作，利用派出所领导、社区民警进驻街道、社居委班子的优势，借力各部门开展常态化电信诈骗犯罪防范宣传活动，打造“常态化、精准化、互动化、全民化”的宣传新模式。派出所要以社区警务为抓手，联合街镇园和社居委综治力量，建立全方位的宣传体系，通过梳理、收集、分析被诈骗人员信息，因地制宜开展宣传防范，防止案件再发。可以通过从受害群体中招募志愿者，以现身说法的形式提高宣传的实效性。大中专院校是电诈案件高发区域，应针对院系专业利用防电诈宣传联络员开展内部宣教，派出所可以在新生入学和每学期伊始开展防范电信网络诈骗专题宣讲。针对老旧小区和三无小区家庭妇女、老年人防骗意识较差、识骗能力较弱的特点，要联合社居委、物业和治安积极分子共同开展防范宣传，通过“拉家常”“聊闲天”“表演节目”的方式，讲解电信诈骗案例，教授防骗常识及受骗后如何快速补救的方法。针对上班族群体，可以在警情发案较高的地点，设立专门的防范宣传展台，发放具有针对性的防范宣传用品，努力形成覆盖面广的立体化全维度宣传效应。合肥市蜀山区三里庵街道竹荫里社区群众在三里庵派出所的指导下，编排防电诈节目“三句半”在社区巡演，节目语言通俗易懂、演员表演诙谐幽默，群众喜闻乐见、口口相传，在社区产生良好的反响。

四、以打开路，搭建“打击防范”新模式

开展常态清查行动。从各职能部门抽调专人，成立统一工作小组，做到“两个百分百”——对商务楼宇做到走访摸排“百分百”全覆盖，对重点区域做到专项清查“百分百”全覆盖，斩断电信网络诈骗犯罪的上下游链条，铲除周边的犯罪产业链，做到全方位、全链条打击。充分发挥合成作战优势，切实强化电信诈骗案件信息研判和破案攻坚力度，围绕资金流、信息流、人员流，着力打好信息战、资金战、整体战，通过集约打击形成强大震慑。紧紧依靠“反诈中心”，第一时间接警受理、第一时间录入信息、第一时间紧急止付，抢抓“黄金时效期”，为受害群众挽回更多损失。对范围广、影响大的网络电信诈骗案，各职能部门应坚持从严打击，主动出击，精心组织实施专项打击战役，严打跨区跨境犯罪团伙，形成强大威慑。2020年10月，合肥市公安局蜀山分局接受害人报警，称遭受网络裸聊敲诈。接报警后，蜀山分局责任区刑警二队和派出所民警迅速开展侦查工作，发现该案的背后暗藏着一个专门以网络裸聊为诱饵实施诈骗敲诈勒索的犯罪团伙。经过十余天的细致摸排，民警终于掌握了该团伙嫌疑人的具体藏匿地点。11月20日，民警分赴广东、河南多地实施统一抓捕，共抓获涉案嫌疑人17名，冻结涉案账户20余个，彻底摧毁了该犯罪团伙。

（作者系安徽省合肥市公安局蜀山分局南七派出所所长）