把教育培训办在产业链上

刘国平　缪志芳　陈士海

产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。习近平总书记强调“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障”。近年来，江苏省盱眙县农广校联合农业龙头企业和行业协会，坚持把培育高素质农民作为促进乡村振兴的重要举措，聚焦培育实效，创新培育模式，重点在培育新型农业生产经营主体上发力，把农民教育培训办在稻虾产业链上，共培育稻虾共生种养户达4000余户，其中500亩以上的198户;培育龙虾和稻米产业市级以上农业龙头企业40多家。目前全县稻虾共生面积65万亩，年产小龙虾8.13万吨、虾稻米19.5万吨，合计年产值近60亿元，有力推动了乡村产业兴旺、农民增收致富。

一、培训专业与稻虾产业结构相匹配

围绕产业办专业，办好专业促产业。盱眙县主动适应县域、行业和社会发展对人的需求， 立足稻虾产业特点，明确稻虾产业未来发展方向，培训专业设置紧紧围绕盱眙龙虾特色产业发展的战略目标，讲求“实际、实用、实效”，让专业与产业相匹配。先后开设符合稻虾产业一二三产发展需要的培训专业近10个，从开始培训稻虾共生种养技术、水稻高产高效绿色生产技术、小龙虾健康养殖技术等，到产业转型升级后，增设了虾稻米加工与市场营销、龙虾加工与储运、盱眙龙虾品牌建设、盱眙龙虾节庆文化等专业，保证了与产业经济发展同步。在培训专业建设过程中，盱眙县农广校还联合盱眙县龙虾协会、龙虾产业集团、龙虾创业学院等企业和协会注重对稻虾产业进行考察研究，时刻注意与产业经济的结合，实现与产业发展协调互动，准确把握专业建设的路径与方向，提升专业设置与产业结构的适应性，形成了农广校骨干专业精品专业，在专业建设与人才培养规格上彰显农广校办学特色。

二、课程模块与产业人才需求相符合

在培育学员的过程中，盱眙县采取宽基础、活模块的课程模式，课程模块分为产业市场分析、稻虾种养技术、生产经营管理、农产品电子商务、稻虾产业政策、产业创新创业等六个方面。为了提升培训效果，盱眙县农广校还按照稻虾产业链上不同专业、层次和类别，细化培训内容，制定了10多项培训规范，分类设置培训课程，分专业制定培训标准、培训要点、学习要求、考核要求和学时数等，按照生产经营型、专业技能型、社会服务型三种类型开展模块化培训。培训内容围绕综合素质、生产技能和经营能力科学设置，精选优秀教材，打造精品课程，注重从水稻种植到收获、龙虾养殖到销售全程技术培训;注重从稻米加工到品牌打造、龙虾烧制和深加工到线下线上营销，强化从生产决策到产品营销全程经营培训。由培训向培育转变，实行全产业链培养和后续跟踪服务。特别是把诚信教育列为培训的重要内容，对学员开展从业理念、诚信道德、法制观念、社会责任等全方位的培训，提高了参训学员的职业道德素养，提升了农产品质量安全水平。

三、学员遴选与产业岗位工种相对应

从稻虾种养到餐饮，从加工到电子商务，龙虾产业已经成为盱眙的特色产业、支柱产业和富民产业，全县从事龙虾生产、加工、运输、销售人员超过10万人。围绕产业发展，盱眙农广校广泛开展宣传发动和摸底调查，建立稻虾产业培育对象库，找准从业稳定性高、学习意愿强烈、有潜力成为稻虾产业发展中坚力量的稻虾产业种养区域一线农民，龙虾调料制作、龍虾深加工和虾稻米生产企业产业工人，龙虾餐饮经营服务、稻虾农产品营销、盱眙龙虾文化等行业从业人员为精准培育对象，同时积极组织新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、产业扶贫带头人、专业生产型和技能服务型人才等参加高素质农民培训，按照稻虾产业规律、成人教育原则和农民学习特点制定教学计划，农忙时多安排实践教学，农闲时多安排理论学习，让学员遴选与产业发展衔接，与职业工种对应，与农民需求一致。

四、师资选聘与生产经营技能相适应

高水平师资队伍是培育高质量的保证。随着现代农业的发展，规模经营者、专业生产者、小农经济单位等新型农业生产经营主体对知识的需求呈现出广泛化和差异化的特点。盱眙县按照稻虾产业发展和从业人员培育任务实际需要，通用知识师资主要从教育培训机构、农业高等院校、科研推广单位、涉农管理部门中聘请;专业技术师资主要从产业技术体系、科研教学单位、农业龙头企业、农业经营主体中聘请。通过试验示范、现场观摩、科技下乡、专项培训和巡回指导等多种形式，加快标准化技术的推广应用，推动稻虾共生种养技术到户、到人、到田，提高农户种养水平。盱眙县还选聘生产、科研、经营、加工、营销等优秀农业工作者成立稻虾产业指导协会，不仅传播基本农业政策、科研成果、市场信息、经营管理等内容，还采集地方规模经营者生产经营过程中出现的问题，归纳总结常见问题及解决办法，给予稻虾产业规模经营者市场、经济和金融等问题的指导服务。

五、农民田间学校与稻虾产业主体相融合

农民田间学校是培育高素质农民的有效载体。盱眙县按照“有培育场所、有管理机构、有师资团队、有管理制度、有典型示范、有政策扶持”的六有标准，遴选稻虾产业链上产业特色明显、产业规模较大、产业效益较高的农业企业、农民专业合作社等农业经营主体建设农民田间学校，实行统一挂牌、统一管理，并推荐农民田间学校创建益农信息社，为周边农户提供新产品、新技术、新模式等信息和实践引领，为就地就近开展农民教育培训提供条件和保障。

目前已在旧铺镇富强农机植保专业合作社、盱眙县龙虾创业学院等基地建立省级农民田间学校2所，在明祖陵镇稻虾共生示范园等基地建立市级农民田间学校4所，在盱城镇红梅稻虾种养家庭农场、许记味食有限公司等农业经营主体建立县级农民田间学校8所。利用农民田间学校举办稻虾共生培训班34期，培训学员4000余人，先后在旧铺镇稻虾产业协会、盱眙县龙虾产业集团淮河养殖场等4个田间学校开办5个农民中专班，组织学员开展集中授课、实习实践。以“稻虾种养基地+产业田间学校+稻虾加工企业+龙虾冷链物流+电商销售平台+休闲农业园区+龙虾文化场馆”等生产经营主体为环节纽带，打造了两条稻虾全产业链农业观摩精品线路，先后接待省内外农民教育培训现场教学和观摩学习3000余人次。

六、典型选树与产业扶持政策相联通

盱眙县农广校通过征集、推荐、考察、筛选，编写学员创业典型文集，充分挖掘培育高素质农民促进稻虾产业发展中形成的创业典型人才与创业典型案例，多层次多渠道开展推介与宣传，展示新农人风采，发挥典型引领作用。通过举办“十佳种养能手”评选活动和稻虾共生提质增效创新大赛，挖掘稻虾共生提质增效典型，总结好的技术和经验，助推产业的健康发展;通过举办“农业电商新零售”大赛活动，发掘培养盱眙农业电商人才，营造农业电商发展良好氛围，增强小龙虾生产高峰季节本区域消化能力，降低市场波动对虾农造成不良影响。在每年举办的龙虾节和农民丰收节开幕式上对“十佳种养能手”和大赛获奖者进行表彰。将稻虾共生产业财政补贴标准由每亩20元提高到每亩300元;稻虾共生保费补贴标准由每亩10元提高到40元，目前全县稻虾种养农业保险参保面积已超5万亩，提高了种养户抗风险能力;支持稻虾种养适宜区水利、电力、交通等基础设施配套建设，着力改善稻虾综合种养区域的生产条件;对集中连片500亩以上的稻虾共生标准化生产基地给予绿色防控项目支持，着力打造“盱眙龙虾香米”公共品牌，构建稻虾共生模式下“盱眙龙虾”“盱眙龙虾香米”双品牌驱动机制，力争将“盱眙龙虾香米”培育成与“盱眙龙虾”齐名的金字招牌，进一步提高稻虾共生种养效益。★

（作者单位：1.江苏省农广校盱眙县分校 ;2.江苏省职业农民培育指导站;3.淮安生物工程高等职业学校 ）