加强草原生态保护 夯实现代草牧产业

若尔盖县林业和草原局

若尔盖县地处川甘青三省交界，面积10620 平方公里，天然草原1212万亩，可利用草原面积978万亩，冬长无夏，享有“中国最美高寒湿地草原”和“川西北高原绿洲”的美誉。去年以来，若尔盖县认真贯彻全省草原生态保护和现代草原畜牧业高质量发展现场推进会精神，在省局的大力支持下，调整思路、整合资源，统筹推进草原生态保护建设和现代草牧产业发展，取得了明显成效。

严格草原生态保护

加强宣传教育。草原不仅是农牧民世代经营并赖以生存发展的基础，更是黄河上游重要的生态屏障。若尔盖县通过“两到、三进”，以藏汉双语组织宣讲队到乡镇、到村寨、进社区、进学校、进寺庙，宣传草原相关法律法规，积极开展“618”草原普法宣传月活动，让草原保护意识深入人心，做到依法护草。

打击违法行为。若尔盖县严格执行《中华人民共和国草原法》《草原征占用审核审批管理办法》等法律法规，严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建等破坏草原的违法行为。林草融合改革以来，共立案查处53宗案件，坚决杜绝破坏草原的行为，做到依法治草。

严格草原审批。坚持保护优先，合理利用的原则，制定开发和禁止破坏的管理制度。确需征用使用草原的严格按照全县的相关规划和《草原征占用审核审批管理办法》的规定，严格审核把关，逐级申报批准，已办理征占用77宗，合法征占用草原5000余亩。

加强草原生态建设

加强草原项目建设。在项目建设上科学规划、精准设计、有序推进、有效监测，保质保量完成建设任务。2019年至今，草原生态保护建设投入资金1亿多元，实施了退牧还草围栏建设4万亩、退化草原改良42万亩、人工种草12万亩、毒害草治理2万亩和黑土滩治理2.8万亩、乡土草种基地建设3000亩和鼠虫害灭治160万亩。在项目建设过程中充分结合精准扶贫工作，在组织劳动力时，按照就近就地原则，优先使用当地牧民群众，做到共建共享。

积极开展沙化治理。面对草原沙化趋重，持续实施“全国防沙治沙综合示范区”建设项目，采取“围栏封禁+高山柳沙障+补施有机肥+灌草复合种植+连续管护”技术模式，相继实施防沙治沙、川西藏区生态保护与建设沙化治理、国家重点生态功能区转移支付沙化治理、植被恢复等政府性投资建设工程。截至2020 年底，累计投入资金3.7亿元，治理各类沙化土地40.5万亩，占全县各类沙漠化土地总面积33.62%，沙化草地植被盖度增加30%以上，呈现“总体好转、局部可控”的良好趋势。

推进草原湿地保护。截至2020年，累计投入草原湿地生态保护项目资金2.3 亿元，湿地湖泊面积由215 公顷扩大到650 公顷，恢复湖泊周边半沼泽和干沼泽892公顷。以花湖为核心的若尔盖国家级湿地保护区成为了我国最大的高原泥碳沼泽湿地，泥碳储量达70 亿立方米，蓄水量超100 亿立方米，丰水期为黄河补水量占28%，枯水期为黄河补水量占40%。

发展草原生态产业

通过草原生态保护建设，5年间，全县草原植被盖度从75%提高到85.9%，增长了10.9个百分点，在生态优先的基础上，积极推动绿色发展，呈现出草牧产业和生态旅游良性发展态势。

草牧产业加快发展。草产量增加直接提高经济效益7603.56万元，超载率降至14.06%，全县草原理论载畜量提高到160万个羊单位。若尔盖县探索“三结合”顺势养殖法，打造了优质生态牦牛、藏绵羊、河曲马等畜牧业梯级发展经济圈。构建了“两园一社十基地”产业布局，建成4个万亩、2个千亩、1个百亩等产 业基地。建设了生态产业融合发展园区、川甘青活畜交易园区、电子商务示范园区，集群化态势和产供销一体效应逐渐凸显。“若尔盖牦牛肉”“若尔盖藏系绵羊“藏之豚”等畜牧产品驰名省内外。近两年，全县畜牧业产值达到8亿元，农牧民群众户均年增收1.5万元以上，整县实现脱贫摘帽。

生态旅游初显成效。经过草原生态保护建设，花湖湿地、黄河九曲一弯、热尔大坝草原如璀璨明珠镶嵌在青藏高原东南缘。在景区每张门票中提取20 元用于当地居民生态生计补偿，2013年-2020年共计支付农牧民生态生计补偿超5000 余万元，目前生态旅游区从业人员中80%为当地农牧民。旅游观光带动当地牧民户均增收2380元左右，创造就业岗位680个，若尔盖县草原旅游是“绿水青山变成金山银山”的生动实践。

若尔盖县将以此次会议为新起点，认真落实习近平生态文明思想和大力推进黄河流域高质量发展战略要求，加强治理力度，推进草原生态保护与现代草牧产业发展，以更加优异的成绩向党的100岁生日献礼。