助力电商产业转型升级 推动商务经济高质量发展

李凌宇 乔泺茜

近几年来，山东省商河县商务服务中心在商河县委、县政府的大力支持下，以建设现代化强县为总目标，制定了明确的商务工作思路，出台了各种帮扶政策和措施，全县商务经济实现高质量发展。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是在新起点上明确新目标、开启新征程的关键之年，商河县商务服务中心紧紧围绕全县工作重点，对准目标鼓干劲、提高站位谋发展、脚踏实地抓落实，不断擦亮“温暖商务，与民同步”品牌。

优化电商环境 促进电商产业快速发展

近年来，电子商务在促进经济发展方面发挥出的作用越来越显著，商河县商务服务中心按照全新的发展思路，抓机遇、出政策、建机制、强载体、树标杆、抓调度，不断优化电商发展环境，构建电商发展生态，有效推动了商河县电商产业的快速发展，2020年全县网络零售额达3.79亿元。

一是给予资金支持，加强队伍建设。县政府每年安排1000万元重点支持电商发展，将电子商务工作纳入全县经济社会发展综合绩效考核，明确任务目标，上下联动，推进电商工作有序开展。同时，坚持以党建统领全局，大力加强商务机关文化建设，发扬雷厉风行、快干实干、勇于担当、狠抓落实的工作作风，以强业务、铸品格、修底蕴、塑形象、树风纪为目的，开展岗位素能提升大练兵，进一步锤炼干部素质，增强商务队伍的向心力和凝聚力，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、担当作为、奋发有为的商务工作铁军队伍。

二是做好服务工作，大力宣传名优特色产品。做好商河名优特产的推广，鼓励符合条件的企业申报“济南老字号”，鼓励名优特色产品积极走出去，参加济南名优新特产品交易会和山东省老字号博览会等各类展会，提高品牌知名度；组织“农特产品进社区”活动，让商河和济南市民享用到商河好物；通过“商河商务”公众号持续推出“每周一品”栏目，宣传推广商河老字号和名优特色产品。鼓励生产经营企业建立抖音、快手号，推广商河老字号和名优特色产品。

三是建立电商产业园，引进和培育电商龙头企业。2014年底，商河县政府、山东联荷电商产业有限公司共同打造了山东联荷商河电子商务产业园。电商产业园以电子商务为主线、以发展电子商务平台服务为重点，构建包括电子商务应用、第三方电子商务交易平台、电子商务支付金融在内的定位准确、功能完善、市场半径大、国内知名度高的产业集群，实现线上电子商务产业化与线下产业电子商务化共同发展，打造产业带动性强、辐射面广的电子商务全产业链，实现商河县域电子商务跨越式发展。电商产业园下设园区服务中心、电商研究室、人才培训中心、金融服务中心、摄影设计中心、商河县电子商务协会等功能区，并与全峰快递、佳怡物流园达成战略合作协议，佳怡物流园提供4000平米仓储空间供入驻产业园区的客户使用。园区还设有公共会议室、公共摄影棚、公共活动室、公共休闲室等公共配套设施，为园区企业提供相应服务，降低了企业运营成本。为了服务好园区内的电商企业，商河县商务服务中心积极组织开展电商直播、电商助农、爱心捐赠、618服务、业务培训、政策解读等线上、线下电商活动25次。随着电商产业园知名度不断提高，吸引了天猫TOP商家壹亩地瓜、火龙田记、潮起传媒、北京恩源科技、闪迅集团、谛诺企业管理等知名电商企业落户；阿里巴巴、腾讯、快手等平台多次来商河县洽谈，在数字经济、直播、培训等方面进行交流合作。

四是充分发挥新媒体宣传优势，树立新媒体电商典型。组织开展“新媒体网红达人招募活动”，培育人才，储备电商后备力量。共招募县、镇、村三级领导干部30多人组成政府直播矩阵，50余人组成新媒体电商主播直播矩阵，宣传商河文化、特產，增强商河产品品牌效应。此外，开展电商培训11场，全县600多名新媒体电商爱好者参加培训，贾庄、怀仁、孙集、张坊、殷巷、白桥等镇积极组织开展各类电商培训，培训电商人才超过2000多人，进一步调动全县新媒体电商学习的积极性，创造了电商创业就业的良好氛围。

五是抢抓机遇，打造直播经济新热点。随着直播带货的兴起，商河县商务服务中心积极与淘宝、快手、抖音、腾讯等各大新媒体平台合作，与多名网红主播及省、市媒体红人连线助农，共开展直播活动35场，拍摄带货短视频200余个。通过电商直播和短视频带货等方式，商河扒鸡、少得利火烧、花卉、七彩山鸡蛋、怀仁地瓜等多种产品变成“网红”产品，累计观看人数达2000余万人，带动农产品线上、线下销售超过3000万元。特别是在疫情期间，商河县“高频率、多场次”的直播带货活动，有效地解决了农产品滞销问题，商河电商直播得到一百多家媒体的关注和宣传报道，电商扶贫助农活动多次被央视媒体采访报道。《商河县发展电商直播经济助推乡村振兴》一文在山东政务信息发布后，得到省政府领导的认可和批示。

防控复工两手抓 保供惠民解民忧

2020年初的新冠肺炎疫情给中国经济造成了严重损失，商河县为了保证商务经济的平稳发展，一手抓防控一手抓企业复工复产，并在疫情常态化时期通过开展消费促进月等活动，促进了消费市场的逐步回暖。

一是在做好防控的前提下积极引导企业复工复产。全力做好重点商超、市场和住餐企业等人员密集场所的疫情防控和物资供应工作，同时科学部署，全力抓好企业复工复产。对全县25个重点宾馆、酒店等人员密集场所落实包挂责任，派驻服务专员，宣讲复工复产政策，帮助企业熟悉流程，并为企业提供口罩、额温枪等急需物资，助推企业复工复产。为了解决商河蔬菜和花卉滞销的难题，发挥商务职责，采取“线上线下”相融合的销售模式，充分运用“点赞商河——农产品供销联盟”微信群，搭建产品展示与推销、洽谈与合作的供销平台，实行精准对接，加强农超对接，引导大型商超、市场来商河采购，共计协调各大商超采购蔬菜3000余吨，带动全县销售蔬菜近17915吨，协调销售圆葱、金杏等300多吨。

二是千方百计扩大外贸进出口，做大外贸基本盘。建立政策激励机制，出台《商河县人民政府关于加快提升全县外贸发展的实施意见》，每年财政拿出200万元进行奖励，发挥政策带动影响效应，引导企业积极备案和开展对外贸易。同时创新工作思路，扩大销路，引导企业积极进行“双转”，即线下转线上、外贸转内销，深度贴近企业服务、深入企业调研，实施分类精准指导，为企业解决实际困难，解决企业出口后顾之忧。

三是想方设法提振消费。以纳新政策为抓手，联合相关部门共享企业信息，挖掘梳理纳新目标，不断更新纳新企业的项目储备库，鼓励成熟企业尽快实现纳新。开展消费促进月活动，促进消费市场逐步回暖。借助节假日氛围，组织开展“春暖花开、聚惠商河”、“粽叶飘香，品位端午”、促销“夜经济”等活动，各商贸企业接连推出30多场丰富多彩的促消费活动，使得商河县的消费市场逐步回暖。

四是实施精准招商，引进大项目好项目。通过明确产业发展定位，聚焦招引一批商业综合体、商业连锁总部和品牌首店，促进高端时尚商业发展。比如，加大招商跟进力度，积极对接家家悦集团股份有限公司，投资10亿元在商河县投资建设集仓储物流、常温仓储、中央厨房于一体的智慧物流园项目、超市及连锁便利店项目和田园综合体项目。此外，火龙田记、壹亩地瓜、潮起文化等电商项目也纷纷落户商河。

重点发展农村电商 助力乡村振兴战略

商河县牢牢把握“打造经济发展新动能，助推商河商潮涌”这条主线，依托国家级电子商务进农村示范县、新媒体电商示范县，重点发展农村电商，落实好培育一批电商精英、催生一批新興业态、打造一批知名品牌、创建一批特色园区、形成一批产业基地、打造一批电商示范村镇、引进培养一批龙头电商企业、转型一批传统产业、统一一条电商战线的行动，为乡村振兴战略赋能。商河县积极打造“中国淘宝（镇）村”、“电商示范镇（村）”，其中，孙集镇袁窦村被阿里巴巴研究院评为“2020年度中国淘宝村”；白桥、殷巷、沙河、张坊、贾庄等镇引进第三方运营公司，启动电商示范创建工作。

一是完善三级服务体系，推进电商服务站建设。2016年开始，商河县依托阿里巴巴农村淘宝、邮政、京东等农村电商平台，将电子商务与农村紧密结合，积极开展电商服务站建设工作。利用各大平台优势，帮助农民提供网上代买、缴纳水电费、话费等，促进工业品下行，并优先在符合条件的贫困村建设农村服务站，形成了“县有运营中心、镇有服务中心、村有服务站”的三级服务格局。2019年底，电商服务覆盖率达到70%以上，不断创新消费形式，打通物流和服务最后一公里，让贫困村的老百姓享受到电商带来的实惠和便利。

二是开展电商扶贫培训，培育孵化电商人才。将电商扶贫与电商培训有效结合，提升贫困人群的电商创业意识，培训农村电商致富带头人，提高贫困人口电商创业、就业技能，引导贫困群众电商创业，共开展电商培训30次，培训人数2000余人。2016年，共计培训200人，其中，组织电商省商务厅电商扶贫专题培训2期，采取小班制淘宝专题培训，培训人数45人，普惠性电商培训3期，培训服务站长、扶贫第一书记等150余人；2017年，共计培训260人，组织电商省商务厅电商扶贫专题培训4期，采取小班制教学，培训人数80人，普惠性电商培训服务站长、扶贫第一书记等180余人；2018年，共计培训240人，其中，组织电商省商务厅电商扶贫专题培训7期，采取小班制淘宝专题培训，培训人数140人，普惠性电商培训扶贫第一书记、电商带头人等100余人；2019年，开展第一书记扶贫培训、电商带头人、微商、电商直播培训，共计培训292人；2020年，开展电商带头人、电商直播、新媒体电商、线上培训、淘宝村培训等共计10余期，培训人数1100余人。2020年1月，全县电商店铺达到3968个、电商企业187家，电商从业人员突破1万人次，进一步提高了电商创业就业人员的电商理论知识，增强了电商创业就业的基本技能。

三是组织电商扶贫活动，助力农产品上行。积极对接各大电商平台，与电商扶贫产业工作有效结合，开展农产品上行工作。组织策划“泉有范儿”助力名优农特产品上行活动、商河农特产品进社区活动等20余次，帮助贫困村销售农特产品。同时，依托“点赞商河”、“温泉花卉”公共区域品牌，积极挖掘贫困村特色产品，丰富“网货池”，电商产品达50余种，组织参加“年货节”、“中国农民丰收节”、“济南市电商博览会”等活动，宣传商河电商品牌，促进线上线下融合发展。2016年，通过电商带动农产品销售360余万元，2017年为738.2万元，2018年为979.9万元，2019年为1588.7万元，2020年为2844.6万元。

四是利用国内第三方优质直播平台开展视频直播销售。在淘宝直播、抖音等平台开设公共线上直播间店铺，以突出本土农特产品为主，为本地区网红直播达人提供专业、稳定的线上直播间店铺；鼓励广大主播及本土网红达人利用直播平台开展销售及宣传工作，由商河县电商公共服务中心提供对接稳定的农特产货源；统一对外宣传口号、统一对外宣传标识、统一树立商河农特产品安全标准。

五是制定“云田计划”。商河县制定的“云田计划”是贯彻乡村振兴国家战略，以促进农业增效和农民增收为核心目的，以镇村为实施单位，以人脉资源构建区域流量池为载体的实践解决方案。结合“国家电子商务进农村示范县”项目，通过打造县域产品供应链和构建区域流量池为两大抓手，整合全县特色产品资源及通过品牌培育打造县域产品供应链，提升产品供应能力；引导镇、村人脉资源汇聚，形成区域流量池，通过精细化运营，建立农产品销售通道，推动农业增效和农民增收，同时助推商河农产品上行工作，打造示范县工作亮点。“云田计划”包括以下几方面的内容：

一村一社：每个村集体在党支部领办合作社的机制下，注册一个电商合作社，作为法律主体按照市场化方式来经营。

一村一长：每个村集体聘请一位懂电商的带头人，组建骨干经营团队，对接电商方面资源，并组织学习、培训以及开展各项工作。

一村一店：以合作社主体申请线上电子商城，作为线上产品展示和承载，并建立分销机制，便于突破地域限制进行推广销售。

一村一池：用合作社主体，注册公众号、小程序、视频号、企业微信等，搭建运营体系，通过多种方式宣传引导，构建集体经济组织的私域流量池。

一品一码：当地选取特色产品，通过数字化技术，搭建追溯系统，将生产、加工、流通等环节数据化，实现农产品追溯，提升品牌影响力，提高产品附加值。

一户一码：以微信小程序为载体，将特定帮扶对象或电商积极参与农户信息导入进来，通过分销机制，为特定帮扶对象建立专属的店铺二维码，实现收益分享，消费帮扶。

商河县商务服务中心主任白朝阳表示，电子商务进农村，可以发掘优质农产品、打造农产品品牌、带动农产品上行，切實解决老百姓买和卖的根本问题，为老百姓树立科学致富和农村经济发展良性循环的典范和标杆，同时也是提升百姓质量意识、品牌意识、自我提升意识的过程。每一个农村电商示范村的打造，同时也是创新乡村治理体系、走乡村善治之路的过程，也是开启民智、民心、民意的思想提升过程。

用“八百”献礼中国共产党成立100周年

为庆祝中国共产党成立100周年，以实际行动推动经济增长，造福百姓，2021年商河县电子商务公共服务中心以实际的工作效率和成果为党的百周年庆典献礼——八百献礼：百企触网、百杰争秀；百团助农、百播助阵；百品优选、百店上行；百社共享、百演共舞。

百企触网：新培育“百家”企业拓展电子商务业务，开展互联网营销和推广，实现百万级的电子商务新增销售额。

百杰争秀：面向商河县妇联、残联、共青团、退伍转业军人、个体工商业主、在职员工、电子商务从业者开展广泛的电子商务专业技能培训，通过培训发掘100名以上优秀个人，进行深度孵化，帮助100名杰出个人实现电子商务创业，并成为商河县电子商务创业杰出代表，为商河县打造100名电商明星。

百团助农：面向全国培育、授权、扶持100个电商团队，为商河农特产品代言销货。

百播助阵：整合、培育商河县当地个人和企业100个团队开展电商直播，展示商河县风土人情、文化旅游、特产资源。

百品优选：面向商河农特产品，优选100款基础较好的，重点开展农特产品“四个体系”打造：供应链体系打造、产品质量标准认证体系打造、品牌体系打造、电商销售体系打造，真正打造100款优质农特产品供货全国消费者，实现“五保”政策，保产品质量、保用户体验、保物流速度、保售后服务、保物美价廉。

百店上行：面向商河地区扶持或新开100家网店，包括但不限于淘宝、京东、拼多多、1688等，把优选的100款优品上线，由电商公共服务中心全程孵化，盘活店铺。

百社共享：把商河优选出来的百款产品，面向省内，尤其是济南市，挑选100个大型社区，开展社区推广和宣传，让城市的居民都能享受优质农特产品。

百演共舞：商河的秧歌舞是商河的非遗文化特产，每年节假日、庆典都有秧歌队载歌载舞，但是商业运营短缺。为了庆祝党的百周年，也为了发扬光大商河的非遗文化，在7月1日之前，组织商河当地秧歌队开展100场以上的商业演出，既宣扬党的政策，也开展农业、文化、旅游、电商多产业融合发展，打造特色村镇，推动乡村振兴战略扎实落地。