危险化学品安全知识手册编制与管理实践

中国运载火箭技术研究院 张 跃 王 帅 徐 刚

■引言

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。近年来，国内危险化学品安全事故频发，如何有效预防和减少危险化学品事故是企业安全管理的一大难点。据调查，危化品安全事故的发生很大部分是由操作者使用不当或粗心大意造成，员工的安全生产意识淡薄和缺乏危化品安全操作的专业知识是当前危险化学品安全管理存在的两个突出问题。

危险化学品安全管理具有品种数量多、涉及流程广、安全风险高等特点，如何有效抓住“人”这个危险化学品安全管理中的主体，遏制人的不安全行为的发生，从提高人员技能和基本素质出发优化对危化品从业人员的安全培训，是当前亟待解决的难题。

■编制思路

（1）识别危险化学品法律法规及标准规范，提炼危化品全流程安全管理要求，确保管理有依据。

（2）理解、完善危险化学品基础定义，辨识单位涉及的危险化学品，按照规范对涉及危险化学品进行火灾危险性判定、危化品划分，做到管理有重点。

（3）开展危化品全流程风险辨识，提出管控措施，重点开展危化品禁忌存储风险分析，保障管理有思路。

■危化品知识手册构建

1.法律法规规章标准

系统收集国家、地方及其他上级单位有关危险化学品安全管理的法律法规、规章文件、标准规范及制度，形成数据库并定期更新，便于员工及时检索。

2.危险化学品基础知识

介绍危险化学品定义以及分类，根据《危险货物包装标志》，详细介绍了危险货物包装4个标记，26个标签的含义，便于员工对照手册能够第一时间明确此项危险化学品的所属类别、危险特性及注意事项；列明了安全标签以及安全技术说明书的基本构成并给出规范示例，“一书一签”要求更为形象具体，使得保管员在做危化品出入库管理时有据可查。

3.危险化学品辨识

对单位物资采购供应链系统中的基础化学品进行梳理，对照《危险化学品目录》进行逐项确认。对识别的危险化学品进行再辨识、再确认，依据《易制毒化学品管理条例》、《重点监管的危险化学品名录》、《高毒物品目录》、《易制爆危险化学品名录》等，对识别的危险化学品进行分类；依据《建筑设计防火规范》对危化品火灾危险性进行判定。

基于以上成果，清晰列明单位涉及的危险化学品管理矩阵表，使相关人员明确知悉危险化学品基本特征，注意相关操作要求和注意事项。

4.管理流程风险辨识

从危险化学品采购、出入库、存储、运输、使用及危废处理6个环节开展作业风险识别，明确对应法律法规及标准规范要求，提出管控措施。

以危化品储存管理为例，涉及出入库管理和存储管理，风险辨识表如表1和表2所示。清晰表格化风险辨识便于员工抓住各环节的风险源，评价操作的正确性，有效降低风险。

表1 危险化学品出入库风险辨识表

表2 危险化学品储存风险辨识表

（续）

5.危化品储存安全管理

5.1储存禁忌分析

依据《易燃易爆性商品储存养护技术条件》、《腐蚀性商品储存养护技术条件》、《常用化学危险品贮存通则》等规范总结出单位存储危险化学品的禁忌，列明储存禁忌表。依据库房存储物资的安全技术说明书，提炼存储注意事项、禁配物、灭火方法、事故应急四方面关键信息，寻找共性要求和特性要求，进而进行现有储存危化品的禁忌判定。

5.2安全检查

对照国家相关标准，从仓库本体建筑、安全设施、操作及防护、安全管理四个维度细化危化品库房安全检查项目，明确标准条款要求。

6.事故警示案例

列举国内典型危险化学品事故案例，直观警示员工在从事危险化学品采购、运输、使用及储存工作中要保持对安全的敬畏之心，时刻警钟长鸣。

■管理实践

危险化学品安全知识手册面向单位各级危险化学品相关作业人员，并将其作为规范日常作业的工具用书，有效提高了风险防控水平。对法律法规规章标准和基础知识的梳理，便于作业人员及时索取相关法规要求，持续修正管理制度和操作规程；提升了对危化品的基本认知，可用于开展各级安全生产培训。对危险化学品进行辨识与分类，进而建立管理矩阵表，明确了日常管控重点，管理流程风险辨识便于抓住各环节的风险源。危化品储存禁忌分析提高了存储的本质安全性，直观的回答了各种物质的存储注意事项，事故警示案例增强了员工对安全的敬畏之心。

■结束语

危险化学品安全知识手册作为单位危险化学品从业人员的工具用书，可以有效解决从业人员关于危化品法规要求、危险特性、存储要求、风险管控、禁忌物等的诸多困惑。可将知识手册应用于物资供应链系统，使危化品安全管理更加信息化、便捷化，创新危险化学品培训内容，为单位安全文化构建提供支撑。