基于信息化系统的安全管理模式

中车株洲电力机车有限公司 柏根全

■引言

数字化、信息化、智能化是21世纪的关键特征，使用信息化的技术手段来提高企业管理的效率与效能是现代企业发展的趋势。随着我国工业水平的快速发展，安全生产面临新的问题，企业仍存在隐患治理不及时、危险作业审批手续多、信息文件管理繁琐等问题。企业现有安全管理模式不适应信息化时代发展的问题日益明显。如何借助信息化手段提高现有安全管理水平，有效运用各类安全大数据为企业安全作业、风险管控等提供决策依据，以及建立健全综合、系统的安全管理系统，提高安全管理效能，尽最大可能规避事故发生，是企业现阶段需要亟待解决的问题。

■系统总体设计要求

建立信息化安全管理系统的目的是为了提高管理的效能和功率，同时尽可能地减少人的不安全行为、物的不安全状态，以及降低环境的影响，杜绝管理的缺陷，防止事故的发生。应在符合安全生产法及相关法律规定的基础上，以减少事故发生为愿景，以提升管理的效能、效率为目的全面采取信息化管理，利用先进的“互联网+”、物联网、大数据等手段，构建信息化安全管理系统，实现安全管理一体化办公。

信息化安全管理系统是集风险分级管控系统、安全生产责任制信息化管理、危险作业审批、隐患排查治理等集成应用系统，该系统的子系统如图1所示。

图1 信息化安全管理系统模块

■系统基础分模块功能

1.风险分级管控系统

建立风险分级管控系统，结合企业已有的风险分级管控体系，运用信息化的手段将传统的风险分级管控体系更适用于企业的现行管理模式。首先，按照企业现有的分级风险管控体系，分别从静态危险源、动态危险源进行危险源辨识，识别出静态风险点与动态风险点，接着将风险点的风险内容、与企业地图位置相结合的风险位置在风险分级管控系统中进行原始数据输入，依据风险矩阵（L=RS）或作业条件危险性分析法（LES）并结合企业现状进行风险点评价参数的选择，在选择完评价要素之后，系统会依据评价体系文件要求自动评价风险点风险等级，实现风险点风险自动分级，自动划分风险点管控层级、指定风险点管控责任人，并且实现风险点管控责任人数目视化显示。

针对各个风险点给出管控标准与管控建议，让风险点输入人依据企业现状输入管控措施。依据风险评价分级结果，一是结合公司地图，将风险点动态展示在可视化公司平面地图上；二是结合公司对分级风险点检查频次与检查要求，针对不同级别的风险点，自动给出风险点检查频次与检查要求及检查路线，实现风险分级管控与隐患排查的动态结合，同时针对给出的检查频次与检查要求，检查人员要实行风险点打卡机制，只有扫了风险点处的动态二维码才是完成隐患排查工作，不然该项一直处于代办状态。

建立风险分级管控系统，也可以让公司的四新活动及相关风险点的新增变得更具有实用性，如新增一台设备，依据四新活动要求，要对其开展危险源辨识，也就是要在风险分级管控系统中添加这一危险源，并进行风险分级。风险分级管控系统流程如图2所示。

图2 风险分级管控系统流程

2.安全生产责任制信息化管理系统

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度[1]。建立安全生产责任制信息化管理系统，指定公司级、车间级、班组级安全生产责任职责明细表。当企业签订了公司级、车间级、班组级安全生产责任状之后，企业会将责任状上传至系统，全体成员可以随时查看自己年度签订的责任制，这个系统还可以保存历年签订的责任状。安全生产责任制信息化管理系统流程如图3所示。

图3 安全生产责任制信息化管理系统流程

3.隐患排查治理系统

建立隐患排查系统，把隐患的发现、上报、整改、验收、隐患关闭的全过程运用信息化的手段展示出来，形成安全检查记录、登记安全隐患、生成整改通知单，并追踪隐患整改落实，实现隐患排查治理全过程的规范化闭环管理。同时系统应具有智能化分析预警功能，根据各单位安全情况、重点风险、重要问题、严重违章等数据变化进行自动分析、实时排名，形成专业安全管理综合指数，并进行差异化精准预警，便于管理层级预警布控[2]，实现给安全决策提供对策建议，对于促进企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除各类事故隐患，有效防范和减少事故均有重要意义。隐患排查治理系统流程如图4所示。

图4 隐患排查治理系统流程

4.安全培训教育信息化全过程管理系统

建立安全培训教育信息化全过程管理系统，实现员工从进公司便开始建立个人档案，针对不同工种类型员工建立培训计划，按照计划执行安全培训与培训评估。针对培训评估及格的员工，实行安全资质分，在后续的生产过程中若发现这名员工存在违章操作，将被扣除一定的安全资质分，当资质分为零的时候，该员工将需要重新在线上学习他曾经违章过的安全培训课程。安全生产责任制信息化管理系统流程如图5所示。

图5 安全生产责任制信息化管理系统流程

5.危险作业审批系统

建立符合相关法律法规的信息化危险作业系统，实现企业内部危险作业的线上审批与备案，例如动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业。建立此系统能有效减少办理流程简化，缩短危险作业审批时间，建立完整的危险作业保存记录。

6.机械设备信息化管理系统

机械设备信息化管理系统是企业在安全管理上应用信息化，最大的特色就是将设备交给程序进行管理，设备管理者将设备的各种信息录入到管理系统中。该系统注重特种设备、大型设备的安全生产管理，建立设备单独的档案卡，针对每一台设备都贴有二维码，详细记录型号、产地、购买时间、安装时间、定检时间，维修记录及保修日期等。设计设备安全检查表，每一台设备上都贴有二维码，对设备进行大修、小修以及日常维修要对设备的二维码进行扫描录入，以便对设备的运行情况进行注明，实现设备的全寿命、全过程追踪，查看设备维护情况，大大提高了机械设备管理效率。

7.安全环保及职业健康法律法规库

现在大部分企业要进行体系认证，每年要提到适合企业的安全环保合规义务清单。公司建立安全环保及职业健康法律法规库，对国家、行业、地方等相关法律法规及公司安全管理制度进行梳理整合，分类录入到系统中，并建立随时可获取的安全生产专业法律法规文库，确保可以随时查阅到国家和行业最新的法律法规和标准，帮助企业做到安全生产的有据可依和有章可循[3]，建立符合体系要 求的法律，供员工随时查阅。

8.职业健康管理系统

实现对现有职业危害点及有害环境岗位人员的信息化管理，包含职业危害岗位的新增、修改、撤销审批流程，有害环境岗位人员管理，建立个人职业健康管理档案。实现职业危害点台账建立，定期监测提醒和数据保存，人员岗位界定，有害环境岗位津贴发放，实现企业建立规范、高效的职业健康管理系统。

9.劳动防护用品管理系统

建立劳动防护用品管理系统，能清晰记录每一件劳动防护用品的有效期、监测期等记录，同时在员工使用时，显示各工种劳动防护用品发放记录，形成领用清单，形成规范合法的领用记录。

10.三同时安全管理系统

建立公司新改、扩建项目三同时管理系统，实现新改扩建项目从可研到验收、到后期运行的全过程管理。当企业进行新改扩建项目时，就可以把项目输入到三同时安全管理系统，在后期进行评价的过程中还可以把相应的企业批复文件、评价报告及审批意见文件扫描件输入到该系统，做到长久保存，而不会因为时间一长就遗失。

11.信息化应急管理系统

11.1天眼监控系统

在应急管理过程中，监控系统的建设是十分关键和重要的。监控系统能够实时监测并反映现场的情况，进而能够为应急方案的制定以及现场的调整等提供现实的依据和参考。在信息化平台建设过程中，监控系统建立在监控中心，必要时监控中心可作为指挥中心进行全面的调控和管理。企业建立两级视频监控集成系统，分别是车间级与公司级全覆盖天眼监控系统，实现公司全范围、全天候视频监控。平台采用工业投影机上墙显示，应急指挥中心根据需要进行远程录像存储，同时保留本地存储、管理、显示系统，实现多级联网、多级存储、多级显示。同时，安排专业安全管理人员在视频监控上查找隐患，可以实现危险源的动态排查。

11.2应急管理中心

在信息化应急管理过程中，企业应依据原有的应急管理体系及应急预案，制定信息化应急管理与突发事故应急管理预案。该系统能直接反应应急管理中心的报告层级及相应类型突发事件的报警途径与处理方法。在事故发生时，能最快的提供应急措施，缩短应急处置时间。

11.3预测预警系统

结合企业智能化工厂的信息管理平台，最大程度利用现场数据，实现预测预警功能。例如用于预警的现场可燃气、有毒气体报警仪报警信息，再结合现场设备或管道的介质信息，以及压力、流量的变化信息和实时的风力、风向信息，能够自动判别最大可能性的泄漏点，并根据应急处置信息弹出相应的应急处置方案，自动或由人工确认进行处置，自动向应急预案涉及的人员发送预警信息或拨打预警电话，大大提高了应急处置的及时性[4]。

安全管理信息化是企业安全管理的必然发展趋势，结合企业安全管理实际，积极落实安全生产主体责任，探索安全管理与信息化结合模式，通过运用信息化手段规范安全管理、强化风险管控、加强安全分析，全面提升企业安全管理信息化、智能化水平。