中美俄未来关系走向

董寒阳

近日，美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了会晤。这是美国拜登政府上台以来两国高层官员首次面对面交锋。有分析人士认为美俄关系或将出现缓和。若美俄关系反弹，对中国意味着什么？中美俄未来关系走向是否会发生变化？

“我们之间存在分歧不是秘密。”美国国务卿布林肯的一句话，为他与俄罗斯外长拉夫罗夫于2021年5月19日晚在冰岛的面对面会晤，定下基调。这次会面，是拜登政府上台以来两国高层官员的首次面对面交锋，在目前美俄关系正处于冷战结束以来最低点的时刻，备受关注。

美俄高层会晤为首脑会晤铺路

英国《卫报》指出，此次美俄高层会晤，双方“礼貌但态度坚定”。法新社则称，此次会议或将为6月的两国领导人峰会铺路。俄罗斯官方近日宣布，根据双方协议，6月16日，普京与拜登将在瑞士日内瓦举行会谈。

此次冰岛会晤后，布林肯强调，美国和俄罗斯可以在多个方向开展工作。“如果美国和俄罗斯的领导人能够共同努力、合作，我们的人民和全世界都将更加安全。”

拉夫罗夫则提到，约1小时40分钟的对话具有建设性，俄罗斯和美国必须弄清楚如何处理两国关系，并克服“前几年俄美关系中形成的不健康局面”。

拉夫罗夫还直言不讳地说，俄罗斯准备好“清理”美前政府在双边关系中留下的障碍，包括两国外交使团正常运行的问题。“烂摊子很多，收拾起来不容易。我感到布林肯及其团队决心这么做，我们这边不会耽搁。”

美俄在多个领域的对峙很难缓和

尽管美俄有意展开合作，为将举行的首脑会晤铺平道路，但“冰冻三尺非一日之寒”，美俄在多個领域的对峙很难缓和。

首先，美俄在北极地区的对抗，是此次会谈的重点之一，近期双方都动作不断。

拉夫罗夫在会晤前表示，俄罗斯在北极地区的一切行动都合法，警告西方国家勿争夺俄罗斯在北极地区的主权。他说：“众所周知，这是我们的领土、我们的土地。我们对北极沿岸的安全负责。”布林肯则反复提到“继续维持该地区和平合作”的重要性，并反驳拉夫罗夫的相关言论。

其次，在“北溪-2”天然气管道项目上，拜登政府明确表示反对该管道建设。尽管布林肯和拉夫罗夫会晤当天，美国宣布放弃对“北溪-2”项目运营公司及相关个人的制裁，称“这符合美国的国家利益”，“表明政府对欧洲能源安全的承诺”。但布林肯坚称，“美国将继续反对该项目的完成”。

再次，今年4月，拜登政府以俄罗斯涉嫌进行“网络袭击、干预美国总统选举”等为由，驱逐了10名俄驻美外交官。俄罗斯随后采取相同手段反击，并于日前将被驱逐的美驻俄外交官列入对俄不友好国家名单，禁止美驻俄大使馆雇用当地员工。

有关种种分歧，布林肯在会后指出，“如果俄罗斯继续对我们和盟友采取侵略行动，我们将作出回应”。但他同时表示，“我们的利益在很多领域相互交织重叠”。他敦促俄罗斯在新冠疫情、气候变化、伊朗和朝鲜等问题上，与美方合作。

拉夫罗夫则回应，俄罗斯的立场是明确的，俄美对国际局势的评估存在严重分歧。尽管如此，拉夫罗夫表示，普京总统和拜登总统同意两国应在利益吻合之处合作，特别是在战略稳定问题上。

中美俄如何互动

虽然对峙难以缓和，但双方仍有意寻找改善关系的方法。对此，分析人士认为美俄关系或将出现缓和。若美俄关系“触底反弹”，对中国来说意味着什么？中美俄未来关系走向是否会发生变化？

上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成表示，此次美俄高层会晤后，类似上述讨论绕不开美俄可能缓和的深层次战略忧虑：俄罗斯是否是可靠伙伴、在多大程度上会坚守中俄战略协作伙伴关系的基本面、会否弃华就美等，这也是各方关注的焦点。

杨成表示，后冷战时期的中美俄三边关系明显更为复杂。中俄关系处于历史最好水平，相对更为融洽，俄美和中美关系都是竞争与合作并存的复杂互动。三方彼此间可以在符合共同利益的领域展开合作，但并不意味着不会在利益分歧明显的领域出现摩擦、对抗乃至冲突。正因为如此，简单化地认为可以联合一方对付另一方的思路，可能与这些大国关系的实际并不相符。

杨成认为，美国或许有联俄制中的动机，但落实起来绝非易事。其实，已故美国战略家布热津斯基、前国务卿基辛格、甚至包括米尔斯海默这样的国际关系理论家都持类似观点。

华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷认为，当前态势已不同于冷战下的中美苏三角关系。其一，就中俄而言，已完全不愿回到当年拉帮结派、搞“小圈子”、高度军事对抗、意识形态高度对峙的状态。其二，国际环境已发生变化，如今各方都处于被市场相连的网络化体系之下，你中有我、我中有你，很难相互分割，一旦发生对抗，对谁都将是灾难。

至于中美俄之间的平衡是否会改变，冯绍雷表示，首先，中美俄之间应该是互相尊重、互利互惠的格局关系，当前的缓和使得失衡得以扭转，少一点冲突对抗是好事。同时，经历了冷战结束以来一波又一波美俄关系“重启”，俄罗斯人非常明白，在与老对手打交道的时候，哪些是不可逾越的界限。

冯绍雷说：“普京最近的表述，也许是一个比较确切的反映：谁想‘咬俄罗斯一口，就‘敲掉他们的牙。”

（中国新闻网2021.5.26）