马里副总统：总统、总理被我赶下台了，他们不听话

2021年5月24日，西非国家马里突然传出大消息。当地军方逮捕了该国总统、总理以及国防部长，并将3人扣押至军事基地。距离上一次军事政变仅仅过去了9个月，马里局势何以至此？对全球反恐形势有何影响？

最近，非洲局势瞬间变得非常敏感。2021年5月24日，西非国家马里突然传出大消息。当地军方逮捕了该国总统、总理以及国防部长，并将3人扣押至军事基地。距离上一次军事政变仅仅过去了9个月，马里局势何以至此？

更令人担忧的是，马里政局动荡之下，将会给“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织趁虚而入的机会，令全球反恐形势面临重大考验。

总统、总理、国防部长全被捕

据南非国家广播公司当地时间5月24日报道，马里军方逮捕了该国过渡政府总统巴·恩多、总理莫克塔·瓦内、国防部长苏莱曼·杜库雷，并将他们带到了距首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营，就新一届过渡政府名单进行“沟通”。

此次政变的幕后主使，是过渡政府副总统阿西米·戈伊塔。5月25日，戈伊塔出现在马里国家电视台屏幕上，宣称“已解除过渡政府总统、总理职务”，并指责他们未征求自己的意见就宣告改组政府，此举“破坏了过渡进程”。意思就是，你们不听话，所以得下台。5月26日，马里军方说，恩多和瓦内已于当天辞职。5月28日晚，马里宪法法院宣布，戈伊塔接任过渡总统一职，其任期至马里政治过渡期结束。

南非国家广播公司称，据马里总理府一名工作人员透露，瓦内当天被军人“强行”带走，军方要求恩多免去瓦内的过渡总理职务，但遭到拒绝。

在被马里军方逮捕前夕，恩多签署总统令，宣布新一届由25名部长组成的过渡政府名单，旨在成立一个更加具有“包容性”的过渡政府，以解决马里正在面临的社会危机。

然而，曾领导马里军方发动政变的两名前全国人民救赎委员会成员——过渡政府前国防部长萨迪奥·卡马拉和前安全部长莫迪博·科内，没有进入名单，引起了马里不同政治派别和军人的强烈不满。

就在9个月前，卡马拉、科内等人领导马里军方发动了一次政变，将时任总统凯塔扣押至卡蒂镇军营，“逼迫”其宣布辞职，并解散当局政府。

很显然，卡马拉、科内等人在马里军方有着较高的话语权，然而新一届的过渡政府名单却将两人排除在外，于是引发军方的不满，再次哗变，逮捕了总统、总理，或将再次逼迫其就范。

据英国路透社报道，一名马里前政府高级官员表示，新一届过渡政府名单将军方成员排除在外，是一个巨大的误判，或将导致军方势力卷土重来。

5月24日晚间，联合国马里多层面综合稳定特派团和西非国家经济共同体发表联合声明，对马里过渡总统、总理“被捕”表示强烈关切，要求军方立即无条件“释放”。当天，联合国秘书长古特雷斯，美国、欧盟与非盟紛纷谴责了马里军方的行动，要求无条件放人。

9个月两次军事政变，马里何以至此

马里是非洲大陆上面积较大的国家之一，国土面积为124万平方公里，总人口超过1907万，首都巴马科位于西南角，而北部大片地区由于地处偏远，加上民族文化复杂，难以管控，成为恐怖主义蔓延的温床。

在这之前，马里政坛的乱象已经持续了近十年，贫困、高失业率和政府腐败在不断冲击马里人民的承受底线。

据世界银行的数据，42.7%的马里人都生活在极度贫困中，农牧渔业占GDP的1/3，占就业人口的80%，工业几乎处于空白状态。

经济一穷二白的主要原因是，马里政府腐败，政权动荡不安，军事斗争不断。

1960年，马里独立后，连续遭受干旱、叛乱、政变和军事独裁统治，直到1992年民主选举为止。此后经历了20年的相对和平时期。2012年，马里再次发生军事政变，推翻了时任总统图雷。

2013年，资深政治家凯塔通过民主选举当选了马里总统，并在2018年连任。凯塔执政期间，马里政府腐败盛行，北部和中部地区由于伊斯兰极端分子的暴力活动变得极不安全。

2020年8月18日，马里军方发动军事政变，总统凯塔和总理布布·西塞被扣留在军营，随后宣布辞职。

在西非国家经济共同体威胁对马里实施制裁后，发动哗变的马里军方决定将权力交给新组建的过渡政府，马里也由此开启为期18个月的政治过渡期。

然而，9个月后，马里军方再度打破了短暂的和平，国内局势再一次剑拔弩张，不仅威胁到西非地区，也将对全球格局产生影响。

全球反恐形势面临重大考验

值得一提的是，马里是南非洲地区最早与中国建交的国家之一，两国也在多方面开展过深入合作。尤其是新冠肺炎疫情全球流行后，中方和中资企业为当地民众提供了诸多药品与医疗援助，为当地抗疫提供了重要支持。

据人民网消息，中国第九批赴马里维和部队于5月13日组建并开训，原本计划在7月前往马里承担执行营区防卫、巡逻护送、任务区内道路桥梁维护、伤病员救治和卫生防疫等任务，同时替换第八批的维和部队。

有分析指出，这场突如其来的政变，带来的后果可能远远超出马里军方的预料，将对西非地区的安全形势构成威胁，并会动摇区域内的维稳行动。

2013年，联合国派出马里维和特派团，截至2020年3月该特派团已经有13500名武装成员。曾经在马里殖民的法国，每年参与该地区进行维和行动的支出，接近10亿美元。

马里的政局是否稳定与全球反恐形势是息息相关的。马里位于撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间的萨赫勒地区，伊斯兰极端组织的暴力活动在马里北部和中部盛行，该地区更是贩运毒品、人口和其他物品到欧洲的犯罪线路上重要的一环。古特雷斯曾将该地区称为“世界上最为复杂的地区之一”。

美国国务院发布的反恐报告显示，近年来，萨赫勒地区极端组织发动的袭击数量呈上升趋势，“基地”“伊斯兰国”等组织已经扩大在马里北部和中部，以及马里、布基纳法索和尼日尔三国交界地带的活动，同时还出现了多个新的恐怖组织。

分析人士担忧，马里现阶段的权力真空，将会给“基地”“伊斯兰国”等恐怖组织趁虚而入的机会，令全球反恐形势面临重大考验。

（《解放日报》等）