基于城市更新背景的二街坊改造探析

陈俊

摘 要：目前，我国城镇化水平不断提升，但交通堵塞、公众设施不足、环境污染等城市问题也层出不穷，成为阻碍城市发展进步的重要因素。城市空间发展的重心从增量空间向存量空间转变，棚户区是低效率的城市生活空间，作为存量空间类型之一，其更新改造成为城市建设的重点，也是挖掘存量空间潜力的重要对象。在城市更新的大背景下，结合攀枝花市二街坊改造，阐述二街坊改造的背景，提出改造中运用的策略方式，推动棚户区改造中“三线”文化的传承与再生，优化环境品质，促进城市进步和可持续发展。

关键词：城市更新;二街坊;棚户区

如今，专家对城市更新理论的研究不断深入，促进棚户区改造转型和升级，国家政策也在不断调整，以推进棚户区的更新。三线建设城市的旧街区、住宅区往往是历史文化沉淀和承载的地方，二街坊街区是攀枝花在20世纪60年代三线建设的大背景下形成的老旧街区，已被纳入棚户区改造的范围。从城市更新的角度思考，设计不应仅局限于对建筑的更新美化，还应使场地活力能够被充分激发。在棚户区景观改造与规划中，充分考慮“三线”文化的保护与再生，使攀枝花既可在全国三线建设城市中保持鲜明的个性特征，又可成为一个有独特文化和气质的康养之城、钒钛之都。

一、二街坊改造背景

（一）棚户区更新的政策支持

国务院总理李克强在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务时指出：“发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。”这是“城市更新”首次被写入政府工作报告。攀枝花市政府高度重视棚户区改造和建设工作，2017年3月，市政府针对西区下达实施棚户区改造的任务，包括沿江片区、高家坪片区等;2018年，攀枝花市实施了9个老旧小区改造试点项目，其中包括了二街坊社区。在《攀枝花市老旧小区改造试点工作方案》中明确了改造原则、改造范围和内容，并与小区建筑本体、公共服务设施、环境等改造同步设计、同步实施，确保改造工作协调推进。不难看出，政府政策有利于城市更新，有利于推动城市不断发展。

（二）城市更新理论与棚户区改造

国内城市更新理论不断发展且具有指导意义。20世纪80年代，陈占祥把城市更新定义为城市的“新陈代谢”过程，认为更新途径包括重建、建筑保护等多个方面。日本丹下健三等人将城市和建筑看作是一个开放的时空系统，认为它就像有生命的机体组织一样，可以复苏被丢失或忽略的历史传统、地域风貌等要素，从而实现跨越时空的不同文化的共生。针对城市问题，决策者在总结国内外城市更新的实践经验基础上，提出了城镇化要实现城市的有机更新。吴良镛的有机更新理论认为城市是一个复杂的巨系统，并且是一个有机的“生命体”。于今认为城市更新不是简单的旧城旧区改造，而是由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。国家实施城市更新行动，其目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

城市更新理论在国内得到了实际应用，且成为解决“城市病”和城市景观发展危机的理论指导。其中，城市有机更新理论对于促进历史文化城市的保护与建设，地域文化特色的传承和创新具有指导意义。吴良镛院士提出的有机更新理论具有前瞻性，他提出“积极保护、整体创造”的规划模式，在北京菊儿胡同更新中取得了有效验证。作为典型的危旧房改造的胡同小区，菊儿胡同以建筑的形式承载着北京的老城文化，但由于城市高速发展，菊儿胡同存在人口拥挤、住房老化、配套设施不足等问题。吴良镛院士顺应城市的肌理，在维护该区域整体风格和结构秩序的基础上，建立文化认同。在菊儿胡同的规划设计中，参照老北京四合院格局，打造“类四合院式”建筑格局，从而使得街区向城市开放，无围墙阻隔，而内部通过小巷连通的、开放的街坊体系，充分完善街道空间，增加路网密度，保持邻里街坊骨架，这对现代城市更新的方式具有重要借鉴价值。

（三）城市重视地域文化个性塑造

在现代城市景观发展中，城市越来越凸显地域个性的塑造。攀枝花也积极实现转型升级，一是加快推进全国阳光康养旅游目的地建设，二是对旧城进行更新与改造，提升城市环境质量，改善居住水平，塑造城市个性特征。攀枝花注重对三线建设时期的工业遗产的更新和“三线精神”的传承，借助具有丰厚历史价值的三线工业遗产，对三线建设后留下的大量红砖建筑、铁管、轨梁厂等进行深入挖掘和充分利用。例如，打造攀枝花中国三线建设博物馆、花舞人间、长江国际漂流基地、普达阳光国际康养度假区、二滩国家森林公园、大黑山风景区等。攀枝花以三线建设文化资源为支撑点，力求在全国保持三线建设城市鲜明的个性特征，建设一个有独特文化和气质的可持续发展城市。

二、二街坊改造策略

（一）改造项目概述及构思

近年来，攀枝花积极推进城市更新，以三线建设工业遗址文化为核心，对老旧工业区、棚户区等进行改造，改善城市环境，推进阳光康养城市建设。项目地位于攀枝花市区中心地带，辖区东起人民街上段西侧，西至花城上街东侧，南至攀枝花大道东段主干道北侧，北至炳草岗大街主干道南侧，周边有市中心广场、文化茶园等。二街坊街区是目前攀枝花最具人气的商业街区之一，但是其所处地段缺乏公共活动空间，地块活力严重不足，主要体现在以下五个方面：一是街区空间使用存在问题，整个街区的界面没有打开。由于二街坊街区是20世纪60年代建设的居住小区，当时的建设考虑不够充分，导致地块具有一定的封闭性，形成了许多零散的空间，而这些空间存在窄小、不规则、难以利用等问题。二是这些消极空间垃圾和杂物成堆，无人打理，公共服务设施不合理，景观观赏性和公众参与性很差。三是街区内部道路不能贯穿整个街区，地块之间联系程度低，道路网密度低。四是缺乏基础设施，缺乏相关的导视牌、路灯、雕塑等景观小品与设施，如果不对街区内部的基本要素进行更新，则难以提升街区活力。五是区域内建筑呈5个梯级排列，且由下到上依次为20世纪50年代至90年代的建筑。这些大都是红砖结构建筑，原来是一般民居住宅，由于长久失修，建筑都已出现裂缝、漏水等问题，建筑立面也比较呆板，需要在后期设计时进行修补和改造。这些问题已经影响了人们的日常出行和生活生产。

项目地承载着三线建设工业遗址景观内涵，应将项目内的自然景观、人工景观、人文景观等要素统一规划设计，把已经被定位为棚户区范围的二街坊改造过程看作是细胞的“新陈代谢”，将该街区从时空上与城市周边衔接起来。通过抽象提取、重构、象征手法凝练三线建设工业符号，通过对二街坊地理环境、自然资源、红砖文化进行挖掘，确定以三线建设红砖文化为切入点，以工业文化为特色，对已有空间布局重新考量。在设计中，应避免对红砖建筑的破坏，应美化红砖建筑及保证改建后的功能合理性。整体改造设计将项目地区域分为6个主要的功能区——商业广场区、三线文化區、高档酒店区、文化创意区、文化广场区、攀枝花特色产品区，打造集休闲娱乐、观光游览、红砖历史等为一体的三线建设历史文化创意街区。

（二）加强街区空间联系，促使二街坊空间重构衔接

在二街坊项目改造中，加强街区空间联系，应积极保护，整体创造，对历史性建筑和构筑物进行有效整合和处理。项目空间从平面形式上充分提炼工业风格的线条和城市肌理，保留原有老建筑布局结构和路网形式，以不规则工业折线构图，折线避免小于90°的锐角。设计折线形式的空中长廊、大梯步文化广场、阳光草坪等，旨在将消极的、破碎化的空间连接。在整个规划中，以增设道路为更新的切入点，尝试将5个梯级排列的消极空间连接起来，从而体现整体性趋势。

（三）改进街区基本要素，充分挖掘红砖记忆

英国建筑学家迪克斯曾说：“一个充满活力的街区总是既有新建筑又有旧建筑，而如果全部是某一个时期的建筑，只能说这个街区已停止了生命。”在整个街区中，红砖建筑改造过程要保证整体结构状况、质量可靠性、承载能力、已修建年限等因素，在此基础上再采用一定的方式创造性处理。在设计中，保留二街坊旧建筑，保留部分建（构）筑物的外部式样，修缮和丰富内部原有的功能。红砖建筑具有特别的符号，比如楼栋分割线、开窗形式、屋顶造型等，这些符号在建筑外立面美化过程中稍加夸张，再通过构架、钢材、玻璃等现代材料改善，设计建筑外围过道，通过有秩序的排列组合，可以形成建筑外立面的形式美。

在二街坊设计的多个景观节点中，有红砖文化长廊、二街坊文创体验中心、互动跌水、亲子空间等。从整体上打造景观视线通廊，保证片区改造中空间功能优化，增强居民的归属感。

三、结语

在三线建设时期留存的老旧街区、住宅区的合理更新成为攀枝花所要解决的问题，如何通过某一片区的保护与更新，提升城市文化形象是重点所在。在城市更新的背景下，存量空间不断升级打造。设计规划过程中，面对实际情况具体问题具体分析，提高存量空间的利用效率，促进城市的可持续发展。

参考文献：

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[5]施泉.“小街区，密路网”模式下的道路交通规划设计探索：以南京江北新区核心区为例[J].城市道桥与防洪，2020（6）：5-8.

作者单位：

四川师范大学