走进山城 走近“莎姐”

杨双双

“莎姐是一个团体”“他们不止一个人”“是一群检察官”……

2021年5月18日，在重庆市大渡口区的街采中，被访者的回答说明，“莎姐”在当地家喻户晓，深入人心。

“莎姐”工作，是由重庆市大渡口区人民检察院原创、集未成年人犯罪预防和未成年人犯罪帮教为一体的工作机制。经过十多年的发展，“莎姐”成为全国具有影响力的未成年人检察品牌，两次登上焦点访谈，三次写入最高检工作报告。

把一个人变成一群人

早在2004年，重庆市大渡口区人民检察院的7名检察官组成团队，在网上为大家答疑解惑。其中有一名叫“ 王莎”的检察官，称呼亲切，所以他们决定用“ 莎姐”为这个小组命名。

“ 我们主要面向未成年人，以教育感化挽救失足未成年人，预防未成年人犯罪。通过个别帮教和社会化预防，大渡口区未成年人犯罪率大幅度下降。”重庆市大渡口区检察院检察五部主任、“莎姐”办公室主任、重庆市人大代表梅玫向记者介绍。

梅玫今年40岁，在重庆市大渡口区人民检察院从事检察工作10多年。作为“莎姐”青少年维权岗负责人，这位80后女检察官始终扮演着“知心姐姐”的角色，带领“莎姐”团队，帮教涉罪未成年人400余名。

“看到曾经帮教过的未成年人获得重生，相继工作、成家的时候，就感到这份工作非常有价值。”近年来，梅玫带领“莎姐”们精心策划，把办理过的真实案例绘编成图文并茂的《莎姐讲故事》，并设立了“莎姐”热线、“莎姐”信箱、“莎姐”谈心室等，让“莎姐”青少年维权岗的工作内容与范围不断拓展。

2014年，根据中共十八届四中全会关于全面依法治国的新要求，大渡口区抓住契机，拓展“莎姐”法律志愿服务的载体，成立了“莎姐”法治宣讲团，并创建了“定点式联系、点菜式选题、专题式宣讲、问卷式反馈、多样式呈现、项目化管理”的“五式一化”宣讲机制，开展巡回宣讲500余场次、受众10万余人。

“‘莎姐工作机制得到上级采纳，重庆市检察院在全市检察机关统一设立了莎姐青少年维权岗。‘莎姐从最初7个人，扩展到全市三级检察院，发展为416名‘莎姐检察官，还吸引了1301名来自社会各界的‘莎姐志愿者的大团队。”梅玫高兴地说，经过持续努力，重庆市未成年人犯罪受理审查起诉数持续7年下降。

用一堂课种下守法的种子

5月18日，走进“莎姐”法治教育基地—重庆市第三十七中学，一堂生动的“莎姐”法治微课堂正在进行：6位同学上台做游戏，给其中1位同学蒙上眼睛，再让其他同学推搡他，最后请被蒙眼的同学分享感受，通过这种情景模拟的方式让大家明白什么是校园欺凌，遇到校园欺凌该怎么办。

“虽然这堂课只有短短的15分钟，但我希望在他们的心里种下一颗懂法守法的种子，让他们为自己的行为负责。”“莎姐”法制宣讲团检察官王巍然表示，“隔着铁窗，我看到过太多留下悔恨泪水的脸庞。希望同学们提高法律意识，对法律有一颗敬畏之心，切记不要逞一时之快，一失足成千古恨。”

重庆市第三十七中学是“莎姐”校园法律社團活动基地。这里以“青春”为主题，共设有青春誓言、法伴青春、青春罪述、青春警示、模拟法庭、“莎姐”法律社团活动基地等六大板块，将法治教育和安全教育融为一体，让青少年能够身临其境体会触犯法律的危害和了解面对危险时的应对措施。

“上完这堂法治微课堂，我知道了作为未成年人，也要懂法知法守法，因为法律是保护我们的，同时也是约束我们的。”正在重庆市第三十七中学读初二的庞悦同学向记者表示。

她的同班同学蹇文君也深有感触地说，“假如我们成为被施暴者，那我们一定要对施暴者说不，因为一味的忍让和妥协，只会让我们更加受伤。”

据介绍，“莎姐”微课堂主要开展未成年人相关法律法规、法律知识的普及，对涉及未成年人热点、难点社会事件的释法说理，并对家长进行法治教育，原则上每学期1-2堂。围绕创建“平安校园”“和谐校园”的奋斗目标，建设健全家庭、学校、社会等多维一体的法治安全教育网格，使青少年学法、知法、守法、用法、护法的能力得到有效提高。

用云平台创新整合资源

“近年来，未成年人检察工作发展迅速，为适应时代要求，响应群众呼声，我院开发建立了‘莎姐未成年人帮教维权云平台。”大渡口区检察院负责“莎姐”云平台日常运行及维护的李肖刚表示，在办案实践中发现，未成年人的综合司法保护和犯罪预防帮教缺乏及时有效的沟通平台、快速反应的联动机制，因此提出了搭建“莎姐”云平台的构想。

经过顶层设计，“莎姐”云平台于2018年下半年开始筹建。在政府财政的大力支持下，与专业公司联合开发平台软件，历时4个月，耗资16万元，反复修改测试，顺利通过验收。2019年1月，整体框架设计完成，平台一期正式上线试运行。随后相继形成了“莎姐”云平台“一个全区性文件+四个子平台+四项配套制度”的“1+4+4”构架。2020年云平台二期已上线运行。

梅玫介绍，“莎姐”云平台重视并深挖平台线索，对未成年人犯罪情况进行大数据分析，对未成年人犯罪行为自动分类，整理出需要帮教矫正、帮扶救助的未成年人需求清单，并向相关机关、社工组织、“ 莎姐”志愿者等发布任务，为进一步做好未成年人综合保护和犯罪预防工作提供科学依据。

不仅如此，“莎姐”云平台还充分发动各行各业“莎姐”志愿者，通过平台领取帮教、帮扶任务。大渡口梅明社区社工杨元春就是其中一位，“我们主要是通过心理指导、心理疏导、法制教育等，让一些失足青少年能够重新回归社会，积极生活。”

“曾经有一个16岁的孩子因偷窃摩托车被判刑9个月。经过了解，他的父母离异，从小就跟着年迈的奶奶一起生活，拮据的日子让他对钱十分渴望，由于缺乏正确的引导步入歧途。”杨元春说，“一开始他很抗拒我，通过耐心沟通，这个孩子逐渐打开心扉，迷途知返。”现在，他已经长大成年，从事摩托车、汽车维修工作。

孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。正是秉持这种理念，“莎姐”云平台整合了纪委监委、宣传、公安、市场监管、城市管理等24个职能部门，以及8个街镇、30所中小学资源，构建起多方参与、立体联动的未成年人综合司法保护格局，能更好预防和制止校园暴力不法侵害，加强校园及周边社会治安综合治理，为未成年人健康成长保驾护航。