抓实落细管出城市高“颜值”2020年广水推进城市管理工作纪实

本刊记者 李丽 通讯员 蔡梦昆

2020年是实施国民经济和社会发展“十三五”规划的收官之年，广水市城管执法局始终以“三城同创”和品质广水建设为抓手，紧扣城市建设高颜值、城乡环境提档次、人民生活高品质三大发展目标，扎实开展城市管理各项工作，取得了较好的工作成效。

下沉服务，打赢疫情防控阻击战

一是出台政策，规范工作。根据上级要求，结合广水疫情防控工作实际，规范环境卫生清扫、保洁、清运，生活垃圾无害化处理，尤其是规范收集处理废弃口罩。

二是科学调度，合理安排。重新调整优化转运线路，增加收集转运力量，提高转运频次，切实解决转运不及时的问题；规范垃圾中转站运行管理，提高转运效率。采用全密闭垃圾运输车辆运输，防止转运中出现抛洒、泄漏等二次污染问题；加强隔离留观点垃圾处理，及时对城区5个隔离留观点的垃圾进行清运。同时，加强了对隔离留观点周边环境卫生日常监管。

三是规范消杀，改善环境。针对公共场所消毒问题，市政府投入120多万元，紧急购置两台喷雾消毒车。自2月7日起，严格按照科学规范的配药比例和消杀频次，从晚上8点到凌晨5点，对城区共38.2万平方米公共道路及可通行的14个物业小区进行喷雾消毒。对城市公园、广场及公厕等相关公共场所及出现疫情的楼栋进行了人工喷洒消毒。同时，每日对垃圾收集容器、垃圾中转站、收集转运车辆、环卫作业工具、垃圾处理场所等环卫设施设备进行消毒，消除公共场所感染风险。

四是严把卡口，巩固成效。在应山主街道东大街黄商口、广安路黄商口、三环路北门加油站、广安路育才口、大邦路前进路和高速路口设置6处卡口，全天24小时不间断轮换值班，全部执法人员上阵参与抗疫工作。

苦练内功，提升城市管理水平

推动智慧化城管建设，提升城市管理水平。广水城管高度重视智慧化城管建设项目，今年以来，多次到应城、赤壁等地学习智慧化建设经验。2020年10月20日市政府八届五十二次常务会议定广水市智慧化城管系统项目建设后，广水市智慧化城管已于2020年10月23日挂网公开招标，于2020年12月11日开标，之后与中标单位签订合同，已于2021年5月建成并即将投入运行。

加强城管执法制度建设。2020年，该局汇编并印发《城市管理法律汇编》，就城管系统机构改革后各项职能进行了整理，全部执法人员积极学法，依法执法。积极做好规范性文件清理工作，逐步排查本单位规范性文件，填写了清理意见表，做到了及时清理，按时报送，高质量的完成了清理任务；深入开展城管法治建设工作。今年制定并印发《关于印发城市管理执法三项制度实施办法的通知》，要求各执法单位及执法人员依法行政，依规行政。

严格履行执法程序。截至目前，共办理违反规划处罚案件近50余件。积极组织、参加各类法规培训，进一步提高执法人员的法治理念和执法水平，共参加培训175人次；同时，积极开展律师驻队工作，由合作律师事务所派1名律师常驻该局提供法治教育、随队执法、业务培训、案卷审核、代理申请强制执行等协助服务，促进规范文明执法，提高城市管理水平。

严查严管，持之以恒推进文明城市创建

全面开展环境卫生大整治。加大对主次干道及背街小巷环境整治，加强各类公共场所和重点区域环境整治，每周五全市100多个单位到责任区进行卫生大扫除工作，现已形成长效常态化；加强水面及河道两侧环境整治，并对水面漂浮物进行清理打捞。截至12月份，共整治占道经营3960处，整治占道摊点583处，处理各类违章260起，行政处罚163起，拆除乱搭乱建740余处，清理城市河道内水面漂浮物及杂物300余吨，590余车次。

集中开展城区乱象大整治。市城乡环境指挥部办公室切实做好“五个全面”整治工作，即全面整治城区街头乱象，全面整治城区交通乱象，全面整治建筑工地乱象，全面整治城区空中乱象，全面整治不文明行为乱象。截至目前，拆除灯杆广告220处，大型户外广告40余处，一店多招的广告牌700余处。全年共规范出店经营500多户，清理占道经营1800多处，清理石头及废旧家具98车，清理垃圾400余吨，清洗垃圾脏污点1200处，拆除收缴广告牌280块，清理杂草90余车，清除面积达4万余平米，清除牛皮癣小广告125300多处，规范以路代市经营场所33处，查扣“三无”麻木376台。

全面开展市政设施大整治。全面改造城市基础设施，加强打通“生命通道”集中治理。为打造亮丽、安全、和谐的城市环境，加大市政基础设施日常巡查工作，本着设施损坏早发现、早安排、早处置的原则，对城区范围内桥梁、井盖、路缘石、道路路面等市政设施的运行情况进行全面巡查，结合实际制定了维修计划，并有针对性地组织维修，确保城区市政设施完好，保障车辆行人出行安全。2020年，已完成航空路、广安路等主要道路的维修任务，截至12月份，共维修砼路面6400平方米，人行道砖3400平方米，路缘石530米，井盖285套，消除了道路安全隐患，并完成永阳大道地下管廊日常维护及清淤工作，保证了管廊的安全运行。2020年广水市文明城市创建排名同比去年在全省上升25位。

聚焦痛点，切实开展城乡环境治理

推进城区环卫市场化。应山城区第二轮环卫市场化作业顺利运行，总清扫面积达190万平方米，再创历史新高。城区主街主道全面落实凌晨普扫、白天保洁、夜间洗路保洁制度，生活垃圾实现日产日清，城区公厕卫生每日两保洁。镇办环卫作业市场化改革全面启动，集镇环境卫生进一步改善，城乡保洁实现一体化、全覆盖、无盲区。

推进城乡生活垃圾收转运体系建设。大力推进垃圾中转配套设施升级完善，建成标准垃圾中转站32座，18个镇办平均1至2座，完成了双滑道配套建设,新增了6个压缩箱；投入专项资金，购置垃圾压缩车31辆，钩臂车25辆，多功能洒水车2台，道路机扫车1台，压缩车3台，钩臂车6台，垃圾分类运输车3台，餐厨垃圾车2台，转运设备全面提档升级，转运效率大幅提升。切实完善垃圾转运体系，通过专业运输公司，对生活垃圾实行集中收集、集中转运、集中处理。

各项民生工程顺利实施。市生活垃圾焚烧发电厂2020年正式点火运行，项目通过PPP模式建设，总投资3.78亿元，设计日处理生活垃圾600吨，扭转了农村地区生活垃圾无序填埋、污染环境的不利局面。争取中央预算内项目资金1778万元，用于城区生活垃圾收运系统工程。截至目前，全市城区生活垃圾无害化处理率达100%，建制镇无害化处理率达90%，垃圾无害化处理工作位于全省前列。

推进镇级非正规垃圾填埋场生态修复。认真落实垃圾填埋场污染防治工作要求，全力以赴遏增量、减存量，协调各镇办迅速行动，14处镇级非正规生活垃圾填埋场第一时间完成封场关停，第一时间启动生态修复。目前，全市14处非正规垃圾填埋场全部完成生态修复。

推进生活垃圾分类试点。深入开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园“五进”大宣传。在城区安装迷彩式分类集并箱30处，垃圾分类亭300左右。观音村、木塔桥村和白龙村三个村被评为全省生活垃圾分类示范村。

提升城市防汛排涝能力。今年在汛期来临之前，投入资金85万余元对城区排水设施进行了清理、疏通，修理雨水井、污水井1900余套，清理淤泥320余方。疏通雨污支管3100余米。为防止安全隐患发生，先后对滨河休闲街、水岸星城、四贤路、永阳大道等路段的基础设施进行了维修，共维修破损路面2300余方，破损井盖334套，值草砖650余方。

提升城市园林景观效果。以成功创建国家园林城市为契机，2020年以来城区共新增绿地面积7万余平方米，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到了35.77%、38.04%和12.11平方米。在加大园林建设的同时，狠抓园林绿化管护，提升绿化管理水平。