聊城市东昌府区地下水超采现状及应对措施浅析

吕 娜

（山东省聊城市东昌府区水利局，山东 聊城252000）

0 引言

东昌府区是山东地区主要的粮食产区，为满足农业生产用水，东昌府区建国以来兴建了大量的农田水利工程，而农田灌溉用水主要来自于地下水。多年来长期对地下水进行开采，导致地下水位降低，形成了一定范围的地下水超采区，全区浅层地下水超采区面积达106 km2，而深层承压水超采区面积达820 km2。并引发了一系列的相关问题，如部分农田灌溉机井已无法使用，能够使用的机井，由于地下水位的降低导致抽水耗油、耗电量增加，抽水成本提高。农田灌溉用水成本提高，导致作物减产、植被退化、甚至死亡，部分田地甚至无人种植。同时也导致部分内河干枯、失去了水源涵养能力，水环境污染严重，严重影响到当地群众的生产生活，迫切需要采取相关措施改善当地地下水条件，使当地能够可持续发展［1-2］。

1 研究区概况

东昌府区位于聊城市中部，地面高程31 m～38 m〈黄海高程），总面积829.46 km2，见图1。属暖温带半干旱季风气候区，四季分明，多年平均气温13.2℃，无霜期201天，宜于作物生长。多年平均水面蒸发量为1287.7 mm，蒸发量是降水量的2.3倍。属于严重缺水的地区，多年平均水资源总量为1.07亿m3，折合人均水资源量仅138.8 m3，远低于全省平均水平334 m3。

2 东昌府区地下水资源量

该区域为黄泛平原水文地质区，其地下水含水层一般分为浅层、中深层、深层三个层次，浅层水以淡水为主，浅层淡水资源量为22959万m3。受水文地质条件影响，中深层主要为咸水、微咸水分布，埋深为80 m～250 m不等；深层主要为淡水分布，因深层淡水补给比较困难，仅有少量开采用于工业用水。浅层地下水开采主要用于农业灌溉、人畜饮水、工业企业用水。东昌府区多年平均水资源量统计结果见表1，地下水多年利用总量及占比变化趋势见图2。

图1 东昌府区地理位置

表1 多年平均水资源量统计表 单位：万m3

图2 东昌府区地下水多年利用总量及占比变化趋势图

3 地下水超采现状及原因分析

3.1 地下水超采现状

根据山东省地下水超采区综合整治实施方案确定的本区超采情况，东昌府区地下水超采量为962万m3/a，其中浅层孔隙水超采量为132万m3/a，深层承压水超采量830万m3/a。浅层地下水超采区范围包括浅层地下水一般超采区和严重超采区，东昌府区无严重超采区，一般超采区面积106 km2，浅层地下水限采区面积106 km2，涉及全区3个镇。划定在浅层超采区内的镇为沙镇、郑家镇、张炉集。

深层承压水超采区总面积820 km2，根据深层承压水“开采即为超采”的划定原则，确定深层承压水超采区面积820 km2，范围涉及东昌府区7个镇、5个街道办事处、2个园区，见表2。

表2 东昌府区现状地下水超采量统计表单位：面积km2；水量：万m3

3.2 地下水超采原因分析

东昌府区是以种植业为主的农业大区，耕地面积80.4万亩，农业种植以小麦、玉米、林果和蔬菜为主。2018年农作物总播种面积为141.89万亩，粮食作物播种面积为113.22万亩，粮食作物播种面积占农作物播种面积的79.80%，复种指数为1.76，蔬菜播种面积25.33万亩。这样的种植结构，需要大量的水源作为支撑。

经统计分析，项目区多年平均径流深位于20 mm～50 mm范围内，该地区径流量小，当地水资源匮乏；同时，是粮食、蔬菜主产高产区，大水漫灌等传统农业灌溉方式仍普遍沿用，水资源消耗严重；十一届三中全会以来，伴随城镇化建设，城镇人口迅速膨胀，人民生活水平不断提高，加上居民节水意识淡薄，导致城市生活以及服务业用水需求量不断扩大，浪费严重。社会经济的快速发展，导致严重的水资源供需矛盾，水资源短缺日益加重，加上受极端天气气候变化影响，旱涝交替、连旱连涝频发，更加加剧了水资源供需矛盾。

4 地下水超采危害

东昌府区地下水的严重超采，导致东昌府区地下水位降低，生态环境发生改变。部分区域发生了地面沉降等现象，形成了大面积的地下水降落漏斗区。部分农田灌溉机井已无法使用，能够使用的机井，由于地下水位的降低导致抽水耗油、耗电量增加，抽水成本提高［3-4］。由于农田灌溉用水成本提高，作物减产、植被退化、甚至死亡，部分田地甚至无人种植。同时也导致部分内河干枯、失去了水源涵养能力，水环境污染严重，严重影响到当地群众的生产生活［5］。

5 地下水超采治理措施

5.1 实施最严格的水资源管理制度

通过实际调查摸清全区取水许可情况，对全区的水资源进行综合规划。以水资源综合规划、水功能区管理为抓手，推进水资源保护工作，及时调整和充实水文观测站网，加大河道水污染防治力度，保障城乡供水水源安全，积极推进节水型社会建设工作。相继制定出台了《东昌府区用水总量控制管理办法》《东昌府区建设项目水资源论证实施细则》等一系列制度文件，成立了工作领导小组，将水资源管理列入了政府工作报告和政府专项督查内容，多次召开政府常务会议进行研究，为全区实行最严格水资源管理制度提供了坚强保障。

5.2 发展高效节水灌溉工程

东昌府区实施了农田灌溉水渠道整修加固，对破损的灌溉渠道进行防渗衬砌及田间工程改造，减少了渠道输水损失，提高了灌溉水利用系数。2011年～2018年东昌府区小型农田水利重点区实施后，东昌府区的节水灌溉有了显著提高，小农水建设改善灌溉面积累计19.55万亩，新增供水能力710.98万m3，新增高效节水灌溉面积累计19.55万亩，改善排涝面积累计17.1万亩，新增节水能力710.98万m3，新增粮食生产能力累计2.528万t，新增经济作物产值累计1220.31万元，提高了项目区的灌溉水利用效率。

5.3 积极实施地下水压采项目工程

近年来，东昌府区坚持水资源优化配置，外调水、地表水、地下水、非常规水联合调度，置换地下水超采水量。2016年浅层水压减超采量86.4万m3，封存备用自备水井6眼，深层水压减超采量30万m3；永久填埋自备水井2眼。2017年浅层水压减超采量90.86万m3，深层水压减超采量385万m3；永久填埋自备水井6眼。

5.4 加大客水及当地地表水引水量

东昌府区农业灌溉水源为位山引黄水源、徒骇河与马颊河引河水源和地下水灌溉水源。位山灌区引黄水源对全区全部覆盖，骨干渠道为位山二、三干干渠，近年加快节水改造工程实施，新建改建多处扬水站，引调水能力进一步增强。近年来，通过大量引调黄河水和马颊河水，缓解了水资源供需矛盾，补充了地下水源，改善了生态环境，提高了农业综合生产能力，社会、经济、生态效益显著。

6 结论

东昌府区是山东粮食、蔬菜主产高产区，传统农业灌溉方式使水资源消耗严重，导致严重的水资源供需矛盾。对地下水的过渡超采，导致东昌府区地下水位下降，含水层疏干，开采条件恶化，并引发了地面沉降、水质恶化、植被退化。针对区域内地表水资源匮乏和地下水超采带来的环境突出问题，东昌府区近年实施最严格的水资源管理制度，积极开展的地下水超采治理工程、农田节水改造工程，出台多项政策措施、压采成效明显。缓解了水资源供需矛盾，补充了地下水源，改善了生态环境，提高了农业综合生产能力，社会、经济、生态效益显著。