国际规则话语权竞争与日俱增

王莉莉

3月31日，中国国际商会法律服务部在京发布2020年度国际知识产权保护指数报告。根据报告，2020年，全球特别是重点监测国家的知识产权保护克服新冠肺炎疫情影响，保持了长期以来不断加强的趋势。

据中国国际商会法律服务部原部长、国际知识产权保护指数报告项目负责人谭剑介绍，国际知识产权保护指数指标体系的建设，借鉴和参考了世界知识产权组织全球创新指数、国家知识产权局发展研究中心的中国知识产权发展状况评价等国内外指标体系。为保证指标体系的合理性、公平性和一致性，经过权威专家组讨论，该指标体系包括6个一级指标，分别是制度、专利、商标、著作权、其他知识产权和知识产权营商环境，24个二级指标，56个三级指标。指数的满分为77分，每个指标单独赋分，全部赋分累加获得指数。通俗地讲，一个国家的分数越高，知识产权保护力度就越大。2020年度重点监测国家知识产权保护指数评分从高到低依次为德国、韩国、日本、澳大利亚、巴西、越南、新加坡、俄罗斯、美国和印度。

具体来看，一是国际知识产权创新竞争不断加剧。围绕人工智能、5G信息通讯等领域，大型跨国公司加快全球布局，专利商标注册申请保持活跃势头。

二是全球知识产权规则建设力度不减。发达国家针对知识产权新形势，细化法律规定，提高法律可操作性。发展中国家和新兴市场国家重在改进立法质量，填补立法空白，扩大法律覆盖面。

三是数字化监管与服务投入明显加大。各国知识产权管理部门纷纷推出非接触式的监管和服务措施，改进网络申请提交流程，降低申请成本和疫情干扰风险，提高监管与服务效能。

四是全球知识产权执法司法保护增强。国际知识产权竞争愈发激烈，发达国家和新兴市场国家广泛参与其中，并通过国际经贸体系不断拓展，从而促进了全球知识产权保护总体持续加强。

五是国际规则话语权竞争更加白热化。发达国家和新兴市场国家利用多双边机制推动国际知识产权规则重塑，提升规则水平和适用性。

六是大型跨国公司积极推进社会共治。在政府监管要求和市场竞争压力之下，大型跨国公司强化内部知识产权治理，更加积极参与政府监管议程，措施更有针对性，更符合权利人和市场预期。

七是国际合作克服不利影响继续深化。受新冠肺炎疫情影响，多邊、双边线下交流合作活动锐减，更多改为线上远程方式举行。

据悉，中国国际商会自2019年第四季度起，在广泛调研和征求专家、企业意见基础上，实施了国际知识产权保护指数报告研究项目，确定了10个重点监测国家，初步建立了重要知识产权信息搜集的途径和渠道，建成了知识产权保护指数评价指标体系，围绕全球特别是重点监测国家知识产权的创造、管理、保护、运用、服务、监管、竞争、合作等领域，进行了指数化的量化评价和风险因素的定性分析，形成了初步指数报告。

截至2020年末，中国国际商会共有各类会员企业超过26万家，是中国企业中开展国际经贸合作最活跃的群体之一，面临的国际知识产权保护环境和竞争风险更直接、更具体、更复杂、更突出。中国国际商会从中国工商界的视角，发布国际知识产权保护指数和动态信息，旨在帮助会员企业更直观地了解相关国家知识产权保护状况，更好防范国际经贸合作知识产权风险，维护自身合法权益。