2021中国农产品电商全面转型发展报告

洪 涛（北京工商大学，100048）

首先我以中国农业展览协会农产品电商工作委员会主任的身份欢迎大家参加研讨会。这次研讨会是在两会刚刚结束，我们迎来第39个消费者权益保护日之际举办，这是一个国际性的纪念日。今年消费者权益保护日的主题是“守护安全，畅通消费”。

今天既是总结中国农产品电子商务自1994年至今27年走过的艰辛的路程，更是开启中国农产品电子商务转型升级之路。研讨会的主题是“中国农产品电商全面转型升级”。2021年是十四五开局之年，第二个百年奋斗目标的开启之年，也是中国农产品电子商务全面转型升级之年。

自2013年以来至今，我们先后举行了十二次的高层研讨会，发布了十二个发展报告。今年我们将积极贯彻中共中央十九届五中全会的精神，开启中国农产品电子商务的新征程，这就是高质量发展、数字化发展、绿色化发展、规范化发展，倡导中国数字农产品的新文化。

过去的2020年是不平凡的一年，新冠疫情不期而遇，中美冲突激烈的碰撞，但是中国仍然实现了脱贫攻坚的成就，总体经济实现正增长。社会消费品零售总额连续7个月出现正增长，2021年1-2月增长33.8%。2020年对外贸易全年实现正增长，是1.9%的正增长，在全球来讲也是唯一的，至今外贸已经是连续9个月的正增长。中国的农产品电子商务正是在这种背景下不断发展，并且发挥了它巨大的作用，做出了巨大的贡献，并且正在实现数字化转型。

今天我发布的是“2021中国农产品电商全面转型发展报告”，主要由五个子报告构成，如《2021中国农产品电商发展报告》《2021中国社区团购模式创新报告》《2021中国农产品电商抗疫报告》《2020年电商/消费扶贫模式报告》《2020中国农产品电商十件大事》。

报告涉及到几个新概念：一是新农产品的概念。过去我们讲的农产品是实物农产品，这里讲的是实物农产品、服务农产品、体验农产品。二是数字农产品，在“三位一体”新农产品基础上嵌入数字技术以后，就是“数字农产品”。三是农产品的电子商务跟其他的报告是完全不一样，这里所讲的农产品电子商务是指在线上进行的一切农产品交易。包括了农产品网上的期货/期权交易、农产品大宗商品电子交易、农产品B2B网络交易、农产品网上零售交易、生鲜农产品电商、农产品社区团购交易、农产品跨境交易、农产品O2O交易、餐饮和食品（农产品）外卖等9种交易。报告由5个部分组成：

一、2020年农产品电子商务背景

分析了宏观的背景、双循环的背景、农村电商的背景、县域下沉市场十分活跃背景、“十三五”农村电商目标基本实现的背景。

二、2020年农产品电子商务的现状与特征

报告从九个方面来总结了农产品电子商务，如农产品的网上期货期权交易、农产品大宗电子交易、农产品的B2B网络交易、农产品的网络零售、生鲜农产品电子商务、社区团购、农产品跨境电商、农产品的O2O、食品餐饮外卖九个方面进行了分析和总结。

报告对2020年农产品电商总体特征进行了分析，用一个“新”来表现，即新农人、新农商品、新农电商、新模式、新业态、新体系、新电商扶贫。具体有8个特点：

一是电商赋能脱贫模式是多种多样的；二是疫情中农产品电商发挥了“四无功能”；三是农产品电商龙头企业模式多样；四是数字农产品电商成为新的亮点。五是数字农产品电商都在加快转型和升级，同时也促进了实体企业加快转型和升级。六是社区团购再次成为新的热点。七是电商物流2020年800亿件再上一个台阶，其中20%是农产品电商。八是农产品电子商务监管进入到“严监管”的时期。

其中有一子报告专题论述“电商赋能脱贫攻坚模式多样”：一是政府电商扶贫的模式；二是“扶贫832”；三是大型电商平台的扶贫模式：阿里、京东、苏宁、供销e家、拼多多、惠农网、网库等做出了巨大的贡献。四是陇南模式、贵州模式、海口模式、北京模式。五是专区专管专柜模式。2020年国家级的贫困县农产品网络零售额达到了406.6亿元，同比增长43.5%，在新冠背景下农产品电商是高速的增长。比2019年提高14.6个百分点。中草药、水果、茶饮、网络零售额分别为112.5亿元，87.8亿元，75.9亿元，同比分别增长39.9%，68.8%，36.5%，仍是高速增长。

2020年“手机成为农民新农具，直播成为农民新农活，数字成为了农民新农资。”

三、2020年农产品电商的问题和风险

2020年农产品电商存在十个方面的问题，即：千网一面；成本高企；标志化不一；信任度低；食品安全保障不够；农产品上行滞后的；营商环境仍然不好；消费者维权难；平台模式脱离实际；新冠疫情影响到跨境电子商务。

2020年曾经提出来说网店被要求补交三年刷单的税款，当时已经在电商领域引起了很大的反响。一旦要补交税款很多电商企业就亏损或倒闭了。后来税务总局说在新冠背景下暂时不执行，大家松了一口气。生鲜电商O2O消费者有六个投诉热点：消费者购买或分享，生鲜农产品的质量，线上平台的信息质量，物流配送服务质量，透明度和便利性。这六个方面的投诉非常多。

农产品电商存在许多风险，可以从法律的角度来讲，有平台合规、平台管理、视频直播、共享员工（2020年电商和实体企业创新了共享员工模式）、网络金融、职业打假、预付卡风险。从专业的角度来讲，有电商供求波动、电商模式同质化、电商的交易、电商的偷漏税、网络刷单、视频直播风险。

从网品来讲，有网品的安全、网品交易安全、网品支付安全、网品物配安全、网品环境安全风险。从生鲜角度讲，有六大风险，就是说现在的消费者对我们的需求越来越高，它要求“产品鲜、响应快、品质好、品类全、份量足、服务优”，与这六个需求相适应的一些变化而不能满足而引起的风险。今天是3•15，所以重点要把它提出来，这与我们的消费市场是相符的。

四、农产品电商的发展趋势

2021年农产品电商进入到全面的转型升级之年，这是最大的趋势。

从两个方面来看：一是背景要求我们全面转型和升级；二是我们怎么样去全面的转型和升级？

从背景看主要有五个方面的依据：

第一个依据是十九届五中全会精神，它要求我们全面转型和升级。因为新征程、高质量、双循环、系统观念是十九届五中全会提出的这些新要求。

第二个依据是2020年12月中央农村工作会议的精神要求。会议强调要举全党全社会之力推动乡村振兴，推进农业的高质量、高效率，乡村的宜居宜业，农民的富裕和富足。

第三个依据是2021年中央一号文件，这个一号文件的题目就非常明确：《关于全面推进乡村振兴 加快农村农业现代化意见》。

第四个依据就是2021年脱贫攻坚表彰会议习近平同志在全国脱贫攻坚总结表彰会议上面讲话，其中特别是集中概括了脱贫攻坚精神。这种精神令脱贫攻坚的目标实现，在未来发展过程中，中国农产品电子商务要继承这种精神。

第五个依据是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，怎么样实现这种有效的衔接，有效衔接要求中国农产品电子商务全面转型和升级。

由此来看，中国农产品电子商务的全面转型升级的趋势，我把它概括为以下几个方面：

第一，高质量发展的趋势，中国经济已经进入到一个高质量发展的阶段，十四五的高质量发展体现在建设高水平的市场经济、高水平的对外开发、高水平的平安中国。由此要求我们中国农产品电子商务应该率先实现高质量发展的全面转型。因为通过农产品电子商务去引导农产品产业链、供应链、价值链和区块链的发展。

第二，数字化发展的趋势。2021年是中国数字乡村建设的第二个阶段，2020年第一个阶段目标已经实现了。2020年新冠疫情促进了中国数字经济的发展，2021年农产品交易的数字化，物配的数字化，支付结算的数字化，场景数字化、空间的数字化、卖场的数字化、供应链的数字化、再生资源的数字化以及消费者数字化，还有与生产的数字化，流通的数字化，消费的数字化相适应的就是治理和监管的数字化，这是我们将迎来的严监管背景下的新挑战。

第三，品牌化的发展趋势。品牌农业发展促进了农产品品牌发展。以“三品一标”农产品为主要内容的高质量发展满足人民对美好生活+品质的需要，确保农产品生产得好还要卖得好，卖出好的价钱，消费者得实惠，农民得收益。品牌化是提升农产品价值链最重要的趋势。

第四，融合发展趋势。融合化是讲的实体经济和网络经济相互融合。把实体经济和网络经济分为你和我的话，第一个阶段“你就是你、我就是我”；第二个阶段是“你中有我、我中有你”；第三个阶段是“我就是你、你就是我”。所以，农产品电商全面转型升级就是要和实体经济紧密地连在一块。

第五，社交化发展的趋势，我们开展各种各样的活动，微博、微信、APP、公众号、短视频等对商品进行传播和分享。

第六，标准化发展的趋势。标准化是数字化的必然结果，也是规范化发展的一个基础。我们说要规范化，就必须标准化。

第七，冷链化发展趋势。随着生鲜农产品的数量和质量发展，离不开冷链的高级化、精准化、品质化发展，冷链发展当前缺乏的是体系，而不是数量，多头投资、重复建设、趋同投资导致的冷链资源不缺，但是不系统，因此，冷链体系的发展是未来发展趋势。

第八，场景化发展趋势。通过更多的场景，通过数字技术来提供更多的场景来满足消费者的需求。特别是拼多多提出由集中式AI人工智能转向为分布式的AI人工智能，避免“数字杀熟”的出现，这些都是值得我们认真借鉴的。

第九，定制化发展趋势。我们根据市场的需要来去种植养殖加工，通过电子商务来促进流通和生产的发展。

第十，绿色化发展趋势。通过电子商务，通过以消费和市场的绿色化为起点促进绿色流通、绿色生产。2020年中国邮政“9792”目标做出了巨大的贡献。

关于社区团购的发展趋势：一是社区团购呈现规模化的发展趋势，2020年是750亿元，2021年将是1210亿元。二是多主体趋势，即国有、集体、个体、私营、外资并存发展。三是多种模式的趋势，我在报告里总结了十多种模式。四是多种方式的趋势。五是生态化的趋势，在社区商业里面，社区团购仅仅是其中一个业态。六是绿色化的趋势，如社区易站。

五、2021年农产品电子商务的一些政策建议

农产品电商政策建议我们把它归纳起来：

一是总的政策建议就是促进农产品电子商务全面的转型升级，由追求数量向追求质量的转变，由追求速度向追求效益的转变，由追求产品向追求品质、品牌的转变。

二是要将农产品电子商务作为乡村振兴的重点，为什么我们要讲这个问题？乡村振兴的核心是农产品，农产品电子商务在数字乡村建设里应该是非常重要的。

2021年中国农业农村经济和社会全面转变为乡村振兴和数字乡村振兴以后，农产品电子商务应该成为其核心的内容，农产品是乡村振兴的产品基础，农产品电商是借用了各种现代流通方式来开展经营活动。因为农产品是提高农民收入的重要源泉，农产品电子商务又能够促进农产品销售，农产品电子商务能够有效地连接农村一二三产业的发展，促进“五联五通”。

三是用新农产品电商来带动其他农村电商的发展。农产品电商是它的核心，农村电商里除了农产品电商，还有日用工业品电商、农资电商、农村生活服务业电商、再生资源的电商等。

四要加快农产品电商的数字化转型，农产品电商的数字化是从农产品的产前产中产后全渠道来做的，探索农产品数字化、交易数字化、物配供应链数字化、各种场景的数字化、各种管理数字化、还有治理的数字化。所以我们数字化转型可以归纳为“一切业务的数字化，一切数字的业务化，一切业务用数字来说话”。我提倡各个县级的电商服务中心都要转变成为数字化的服务中心，在供应链中县域电子商务服务中心要成为农村供应链的“灯塔机构”（这是供应链的一个专业术语）。

五是坚持“四链合一”促发展，也就是在农产品电商领域“延伸产业链、提升价值链、连接供应链、应用区块链”，特别是要加快区块链可追溯体系的建设，从而创立产品的品牌，服务的品牌、体验的品牌。

六是坚持“四个继续”来做到“有效衔接”。一是继续为产区滞销的农产品找市场。二是继续为农产品的消费提供新的服务，通过数字电子商务实现农商互联的“五联”：联产品、联数据、联设施、联标准、联市场；实现“五通”：通乡村振兴，通内外市场，通品牌质量，通源头可追溯，通模式创新。三是继续为特色农产品跨境上新创新路径。四是继续加快推进“拉式供应链”，过去来“有什么就是卖什么，卖什么就是消费什么”，现在“市场需要什么我就卖什么，卖什么我就种什么养什么加工什么”。

最后我给中国农产品电子商务体系提几个具体的建议：

第一，大宗商品的电子交易市场，要以数字供应链模式创新来发展。

第二，B2B的电子商务，要按产业互联网模式创新来发展。

第三，网络零售，要采取多种模式创新，而不仅仅是视频直播带货模式。

第四，跨境电商，要落实跨境电商的一些政策，加强进口农产品的质量检验。

第五，社区团购，要避免同质化创新模式，增强体验感。

第六，餐饮外卖要坚持安全、健康、绿色和精准。

最终来讲，全面转型升级要努力探索高效安全、健康绿色、智能生态的农产品现代流通体系。

另外我们对社区团购发展也提出几个建议：

第一要注意四个重点：1、规范发展按照法律法规标准体系来有序发展。2、多模式发展，从实际出发因地制宜，探索创新路径。3、数字化发展也就是网上网下相互融合。4、生态化发展，社区团购与社区商业的其他业态形成一个良好的生态关系。

第二需要加强体系建设，也就是说社区团购商品的来源要健康，运作要高效便捷，终端服务要贴心，需要处理好几个关系：一是社区团购的产品来源，有产销直挂，还要利用现有的资源渠道，比如说像批发市场，菜市场等渠道资源。二是网点布局方面，社区有大小、新旧的形态，模式也要有相应的区别。