以优质特色为切入点 扎实推进农产品 品牌培育和高质量发展

金发忠

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化的需要同落后的社会生产之间的矛盾，转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是我们党在中国特色社会主义进入新时代的大背景下作出的科学判断，意义重大。民以食为天，加快发展优质特色农产品，大力推进农产品高质量发展是满足人民对美好生活向往和需要的现实选择和必经之路，是新时代重大的民生工程。

农产品生产消费呈现全新发展趋势与方向

新时期，农产品消费已从吃的饱、吃的安全、吃的放心，快速迈向“安全优质、营养健康、特色好吃”。这，既是人民对美好生活向往和需要的重要方面，也是现代农业和乡村振兴的重要内容，更是农业产业发展、国民健康、人民幸福的重要表征。

习近平总书记特别强调指出，现代农业要走质量兴农之路，要突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。树立大农业观、大食物观。要做好“特”字文章，加快培育优势特色农业，打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。实现质量兴农，既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好，同时还要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传。

实施质量兴农战略规划   满足人民对美好生活需要

按照习近平总书记的指示精神，结合农业供给侧结构性改革，为满足人们对安全优质、营养健康、高品质农产品的消费需求，农业农村部、国家发展改革委等7部委联合印发了《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》，提出到2022年，质量兴农制度框架基本建立，初步实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竞争力强，农业高质量发展取得显著成效。将“产品质量高”排在第一位，强调是基础，是前提，是导向，也是目标。重中之重是要突出：口感更好、品质更优、营养更均衡、特色更鲜明，有效满足个性化、多样化、高品质的消费需求，农产品供需两端要在高水平上实现均衡发展。

我国农产品生产消费经历三大发展阶段

回顾我国农产品生产和消费的发展历程，总体上可以概括为三大发展阶段。

第一阶段：有的吃、吃得饱。这一阶段从千百年来一直持续到改革开放后的30年时间。从1978年到1998年，我国用20年时间实现了农产品供求基本平衡、丰年有余。特别是2008年举办北京奥运会时，我国农产品实现了供求平衡、品种丰富、周年供应。

第二阶段：能吃、吃的安全、吃的放心。这一阶段从2001年中国加入WTO（世界贸易组织）后食品安全问题凸显，国家启动了“无公害食品行动计划”，经过多年行政推动和依法监管，国内农产品合格率稳定在97%以上，基本杜绝了食物中毒现象。预计到2021年建党一百周年时，吃的安全、吃的放心的目标完全能够实现。

第三阶段：好吃，吃的优质、吃的营养，有特色、要健康。在保障质量安全的基础上追求优质、营养、健康，实现农产品绿色优质化。这一阶段从2018年全面贯彻落实十九大精神开始，预计经过15-20年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化时，农业生产将全面实现绿色化，农产品将实现安全优质、营养健康的目标。

当前加强农产品品牌建设、凸显农产品优质特色，要按照中央农村工作会议提出的农业要高质高效，扎实推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断增加优质绿色和特色农产品供给，积极推动“五好一促进”

一是以县域为单元培育独具县域特色的“优质特质好产品”。力求实现“好山好水好产品、好人好事好地方”发展理念。当前重中之重是培育出独具县域（区域）特色、具备一定生产规模和商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特征（3-5个独特营养品质指标）、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的“全国名特优新农产品”;凸显农产品生产主体特点、产自特定产地环境条件，具有稳定且可感知、可识别、可量化的1-2个独特品质特征，具有一定生产规模，有稳定的供应量和消费群体的“特质农品”;以及未来以生产基地（包括乡镇、村组）为主体培育登录“健康农品”。

二是生产过程积极推行全程质量控制和良好行为“好技术好模式”。按照标准化理念，实行风险全程控制和良好行为养成。推行全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP），抓关键环节，强化外部控制，确保产品质量;探索形成中国良好农业（GA）模式，遵循农业八字宪法（“土、肥、水、种、密、保、管、工”），追求内在提升，实现农产品生产全过程的“八好”;不断扩大国际通行、产销互信的良好农业规范（GAP）认证规模。

三是全力推广应用生态环保优质化的“好农业投入品”。对农业投入品从过去的好用、管用，向同时追求生态性（即生态的相容性，不破坏产地环境水土气构成和生物多样性）、环保性（对产地安全无害，无残留或低残留，可降解可调节可修复）、优质性（满足农产品生产必须和终端农产品特定品质形成构成需求）转变。重点是做好农业投入品生态环保优质化的评价推介、生产试点和应用试点，发布生态环保优质农业投入品名录，促进产销对接。

四是针对性选择使用生态环保优质“好包装标识”。科学环境友好的包装，是农产品内在品质的外延彰显与功能拓展;清晰透彻亲和的标识，是农产品商品价值的内涵表达与文化升华。当前重点是做好生态环保优质农产品包装标识评价登录，探索开展生产、应用、物流、加工试点，发布典范名录，推进产销对接服务，鼓励开展中国农产品“时装秀” 、“服饰展”、“设计大赛”。

五是不断扩大创建点面结合的“好试点基地”。重中之重是推进全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点基地创建，良好农业（GA）试点基地创建，全国名特优新高品质农产品全程质量控制整县域整地市创建。

在落实“五好”的基础上要尽快实现“一促进”，即促进抓农产品品牌培育，从传统的产品宣展、到企业宣传、再到基地彰显、最后达到县域或地域整体表达模式，迅速转向从县域地域特色优势入手，逐一彰显基地、拓展企业、畅通产品宣展转变。新的农产品品牌培育方式，需要贯通农产品的生产链、供应链和消费链，既彰显地域特色优势，又凸显生产基地和生产经营主体特点特色。實践表明，从挖掘和宣展知名地域（县域）为切入点，创建宣展好基地、培育宣展好的新型生产经营主体、识别评价宣展农产品独特品质特质和树立独有市场消费认知品牌，是未来农产品品牌培育最有效、最快捷、最持久的方法和模式。

通过“五好一促进”实现对农产品品牌的挖掘、培育、保护和宣展，打造独具市场竞争优势的地域特色品牌农产品和知名产地，形成农产品优势产业和规模化生产基地，服务地域经济发展，造福最广大的农产品生产经营者，满足广大消费者个性化和多样化消费需求。