丰县：“5+”模式夯实监督工作

近年来，丰县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕县委中心工作，积极探索建立人大监督工作“5+”模式，以系统化持续监督推动问题有效解决，有力提升了新时期人大监督工作实效。

明察+暗访。为提高监督的针对性，常委会在组织人大代表实地视察查看的同时，进行暗访调研，根据暗访中发现的问题，拍摄制作问题短片。常委会会议上现场播放短片，用真实的画面，揭示存在的问题。2020年开展的优化营商环境的执法检查中，县人大常委会列出问题清单25个，创近3年来县人大常委会执法检查问题清单数量新高，而清单上的问题95%以上来自暗访。

问政+直播。县人大常委会积极探索人大监督与社会监督的有机结合，围绕县委中心工作，坚持每年选取一个重点问题开展“电视问政”活动，全程电视网络实况直播。“电视问政”采取“一问一答”的形式进行，答要答出原因、答出对策、答出承诺，问要问出痛点、问出辣味、问出压力，并现场进行满意度测评。2018年以来，县人大常委会相继开展镇村公共空间治理、代表议案办理暨文明城市创建、优化营商环境三期“电视问政”，均收到良好效果。在人大监督助推下，全县拆除违建280余万平方米，推进润丰湖花海等26个生态旅游项目，建成220公里美丽公路；县域营商环境排名实现三年三大跨越、挺进全国第36名。

跟踪+测评。“一督五年、五年必督”，以钉钉子精神推进监督工作，务求监督实效。2017年以来，县人大常委会连续5年将城乡供水、供热供气、城乡教育医疗、城乡公交、城乡物流配送五个一体化纳入每年监督工作计划，从项目建设各环节各节点，压茬跟踪监督助推工程建设。目前，全县实现城乡四同供水全覆盖，15个乡镇（街道）全部实现管道通气，民生满意度达99.6%。

点题+联动。紧紧围绕县委重大决策部署，县人大常委会每年安排1至2项重点监督议题，采取县镇联动监督方式同步推进。去年以来，按照县委要求，先后围绕优化营商环境、民生实事项目、重点工程质量管理、安全生产等议题开展监督，并将“点题监督”的结果报送县委，确保“事和人”同步监督，使常委会监督的成色更足，民意的“含量”得以更多显现。

票决+回头看。“纳民意、顺民心，把好事办好、把实事办实”，在全市率先推行民生实事人大代表票决制，将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等环节，引入到人民代表大会制度轨道上，去年以来县级票决民生实事100项，各镇票决398项，使政府决策由“为民作主”转向“由民作主”。“满意不满意，代表来评议”，对民生实事项目的实施情况，组织人大代表开展“回头看”，形成人大代表“年初票决、年中跟踪、年末满意度测评”监督闭环，确保民生实事项目取得实效。