北京市现代农机装备供需策略分析

○北京市农业机械试验鉴定推广站 蒋 彬 熊 波 禹振军 高 娇 杨雅静

2019年北京市农机总动力123万kW，农机保有量22万台套，现有农机装备呈现出大中小型装备共存、高中低端质量不齐，所有农业产业及生产环节全覆盖的发展态势，主要农作物耕种收综合机械化率达90.85%，已经进入农业机械化高级发展阶段。今后一个时期，如何提高农机装备供给质量，补齐发展短板，切实发挥农机科技装备在乡村振兴、农业现代化建设中的支撑作用至为关键。本文从重点产业、薄弱环节、短板领域的农机装备供给侧着手，对粮食、蔬菜、林果、渔业、畜牧业、农产品初加工等产业的农机装备供给策略进行了分析，以期为农机管理部门优化农机装备结构、科学制定农业机械化发展政策提供参考。

一、农机装备的供给原则

供给和需求是一体两面，不可分割。农机装备供给的目是提升薄弱领域，服务现代农业产业发展，满足有效需求，特别是要满足不同产业、不同对象、不同发展水平阶段、不同环节的需求。现代农机装备供给应遵循以下4个原则：

全面性：农机装备的供给应全面、完整。结合北京农业生产实际，全面覆盖生态、粮经、蔬菜、林果、畜禽养殖、水产养殖、农产品初加工等产业的主要生产环节，兼顾特色经济作物、特色产业的机械化技术装备供给。

集成性：农机技术装备的供给要考虑到农机农艺融合、机械化信息化融合，由单一环节的机械化技术供给向全程机械化技术集成配套供给转变，提高农业机械化技术及装备的集成性、系统性。

需求性：农机装备的供给应该以需求为导向，包括近期需求、中期需求和远期需求。

阶段性：农业机械化具有自身的规律，阶段上由初级、中级、到高级阶段发展。从产业上由先发展粮食作物机械化、再向经济作物、蔬菜，以及其他产业机械化发展。从环节上由简单容易实现机械化的环节，向难以实现机械化的环节发展。在区域上，由平原地区向山区、丘陵地区机械化发展。

表1 农机装备供给策略

二、农机装备供给策略方法

如表1所示，根据农业机械化发展水平评价指标体系，针对初级、中级、高级三个不同机械化发展阶段提出了农机装备供给策略[2]。

在初级发展阶段，机械化的发展主要存在的是“无机可用”问题，在中级发展阶段，主要存在“有机难用”问题。在高级发展阶段，机械化的发展主要存在的是“无好机用”问题，是一个机械化与信息化融合发展的过程。

三、各产业农机装备供给分析

1.生态产业

绿水青山就是金山银山。生态产业是生产性农业的附加产业，要求对农业废弃物进行处理，减少环境污染，美化乡村环境，提高乡村宜居程度，对保障农业的可持续发展具有重 要作用。生态产业机械化还处于发展初期，在机械化技术路线选择、技术模式优化、装备配套等方面还需要大力研究和分析。

2.粮经产业

2019年主要农作物耕种收综合机械化率91.2%，其中机耕、机播、机收机械化率分别达到97.3%、94.98%、78.12%，处于高级发展阶段。由表2可以看出，北京市小麦、玉米、豆类、花生、马铃薯机械化水平较高，除豆类机收、花生机收、马铃薯机播和机收机械化水平较低。因此，粮经产业农机装备的供给应以高端、智能、智慧、复式装备为主。而马铃薯播种环节，以及草莓、谷子特色作物，应加强技术可行、性能可靠、实用性强的农机装备供给，提高农机农艺融合度和农机装备配套性。

表2 2019年主要粮经作物各环节机械化率

3.蔬菜产业

2018年北京市蔬菜机械化水平39.88%，特别是种植（移栽、播种）、采运两个环节的机械化还处于刚起步，需要加大农机装备的引进，做到有机可用。针对种植（移栽、播种）和采运环节，应该加强技术可行、性能可靠、实用性农机装备供给，做到从无到有。针对灌溉施肥和环境调控环节，应加强农机装备与农艺生产的融合，加大高效、实用、复式类机具的供给，实现机械化技术装备集成配套。

表3 2019年蔬菜产业各环节机械化水平

4.林果业

2019年林果机械化水平33.73%，处于中级发展阶段。从环节上看，中耕和植保应加强农机农艺融合、高效实用复式的农机装备供给，提高中耕、植保环节农机装备的集成配套水平。修剪和采收环节，机械化水平较低，主要存在的是无机可用、农机装备供给不足的问题，应广泛调研，筛选技术可行、性能可靠的修剪机械和采收机械，用机械代替人工作业。田间转运环节主要存在的是农机装备技术水平不高端，无好机可用的问题，应加强高端、智能、智慧、现代的农机装备供给，促进田间转运机械装备转型升级。

表4 2019年林果业各环节机械化水平

5.畜禽养殖业

2019年畜禽养殖机械化水平66.33%，处于中级发展阶段。从环节上看，饲草料加工、环境控制、挤奶等3个环节机械化处于高级发展阶段，农机装备的供给主要应解决无好机用的问题，推动农机装备向更加高端、智能、智慧方向转型升级，提高装备的技术先进性。饲料饲喂和粪便清理两个环节应重点加大高效实用复式类农机装备的供给力度，促进农机装备的集成配套。捡蛋环节应加强技术可行、性能可靠的捡蛋机械装备供给，注重实用性和替代性，解决捡蛋环节无机可用的问题。

表5 2019年畜禽养殖业各环节机械化水平

6.水产养殖业

2019年水产养殖机械化水平43.68%，处于中级发展阶段。水产养殖业机械化主要包括投饲、水质调控、起捕、清淤等4个环节，其中，投饲环节主要是解决无好机用的问题，促进高端智能农机装备的应用；水质调控环节主要是解决供需平衡匹配的问题，应加强高效实用复式的农机装备供给，促进水质调控环节农机农艺融合发展。起捕和清淤两个环节主要是解决无机可用的问题，应重点加强技术可行、性能可靠类的农机装备供给，以机械换人。

表6 2019年水产养殖业各环节机械化水平

7.农产品初加工

农产品初加工机械化发展起步较晚，2019年农产品初加工机械化水平28.90%，处于初级发展阶段。农产品初加工机械化主要包括脱出、清选、保质3大环节。农机装备供给主要应解决特色产业无机可用的问题，注重技术可行、性能可靠的农机装备选型、引进，以机械替代人工作业，解决实际生产问题。

表7 2019年农产品初加工各环节机械化水平

四、结论及建议

1.加大智能农机装备供给力度

要优化农机装备结构，提高先进智能机械装备的应用比重，延长农业产业全程机械化生产链条。粮经作物方面，要逐步淘汰小马力、低性能、效率低、能耗高等技术经济效益不佳的机械装备，推动粮经产业向更 加高端、智能、智慧发展；蔬菜生产方面，要重点解决种植（移栽和播种）、采收等薄弱环节的农机装备供给问题，提升蔬菜农机农艺融合、机械化信息化融合水平；林果生产方面，要加强规模化、标准化果园生产应用的农机装备推广应用；畜禽养殖方面，要加强先进农机装备与智能化、信息化、大数据等技术相结合，加强高效养殖机械化技术设备推广应用；水产养殖方面，要探索推行无人养殖技术装备集成应用。

2.加强智能农机装备集成推广

当前北京都市农业要着力发展“高精尖”农机化装备技术，以农机装备为主体，农机专业合作社、种养大户、农业生产企业为应用平台，加强技术先进、智能可靠、信息化的“高精尖”农机装备的引进、试验、推广，提高农机装备集成配套水平。探索种养加一体、一二三产融合发展的机械化生产技术模式和路径，通过打造具有生态、生产、生活、展示四大功能的综合性平台，以机械化农业推动现代农业产业形态的转型升级。

3.加强市场化服务运行机制建设

秸秆、尾菜、畜禽粪便、废水、病死畜禽等废弃物治理、农田耕地质量提升、高效节水农业等存在技术工艺复杂、经济效益不高问题，规模化种养大户、小散农户缺乏积极性。应通过政企共建扶持专业性的农业生产企业或农机化作业服务组织，提高农机社会化服务能力水平，打造市场化运行、集中性收集处理的运行模式，盘活农机存量资源的同时，进一步提高农机装备的利用率和技术经济性。