关于加强社区智慧化建设的必要性分析与相关政策建议

马燕敏

【摘要】随着信息产业和建设业自身的高速发展，社区智慧化的内涵也产生了巨大的变化。智慧社区建设既是技术进步的自然结果，又是我国转变经济发展模式，应对国内外经济现实的正确选择。本文根据我国经济社会发展的现实，对新时代社区智慧化建设的必要性和具体问题展开分析，给出了相应对策建议。

【关键词】智慧社区;技术进步;转变经济发展模式

智慧社区是指利用云计算、云平台、互联网、物联网、移动互联网、社区O2O、信息智能终端等新一代高新技术，为社区居民提供的智慧化生活环境。智慧社区建设既是技术进步的结果，又是我国转变经济发展模式，应对国内外经济现实的正确选择。2014年5月，住房与城乡建设部发布《智慧社区建设指南》，正式明确了我国城市智慧社区建设的总体框架。此后，各部委发布相应政策规划及标准，全力推进智慧社区建设。

1、加强社区智慧化建设的必要性

目前，我国经济逐渐转入中速增长，更加注重发展质量和科技含量。立足于国内大循环、畅通国内国际双循环是党中央的英明判断，要求加大科技研发投入，实现生活、生产的科技升级。加强智慧社区建设，在社区安防、社区养老、社区服务、社区文化等诸多方面实现智能化具有重大意义。

我国逐步进入老龄化社会，加强智慧社区建设，积极应对老龄化，增强城市的灾害韧性和经济韧性十分必要。社区智慧化是城市智慧化、社会智慧化的重要基础，也是社会安全的重要组成部分。作为一个自然灾害频发国家，大量老旧建筑设施设备、结构配置落后老化，预警、协调、调度信息网络建设滞后，亟待修缮乃至重建，加强智慧化建设。

加强智慧社区建设，有助于解决我国经济社会发展中的新旧问题，极大提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。同时，智慧社区建设将会促进我国全产业链技术水平提升，通过产业引导作用，产生有效需求，带动经济全面发展。

2、当前亟待解决的问题

（1）首先，智慧社区建设主体需要进一步明确。智慧社区建设最根本的目的在于，通过信息技术与基础设施的配套，提升社区居民的生活水平，让信息技术为人服务。随着信息技术的高速发展，智慧城市的内涵日益丰富，工程的信息属性和建设属性变得相互渗透，建设业与信息业的主管部门之间、建筑企业与信息企业之间的分工边界日益模，需要将社区智慧化的信息属性和建设属性进行整合，加强问题和科学导向，加强产官学研与居民的沟通协作。

（2）与西方发达经济体相比，智慧社区建设的安全、应急对应措施滞后。社区专注为老人、病人、儿童服务的设施缺乏，需要将基础设施建设与信息技术相结合。

（3）伴随着智慧社区建设的推进，信息技术知识和法律常识的普及需要加强要注意到信息化、智能化对传统社会带来的巨大挑战，政府、企业、企业之间、社区、居民也要合理分工，依法依规各司其职。

3、相关政策建议

（1）加强智慧社区建设的系统性设计。目前，智慧社区的基本框架业已形成，需要继续搭建社区公共服务综合信息平台，集成多个部门的各类业务信息系统，将水、电、气、热、商店、交通、垃圾回收等进行联网，实现计量、收费一站式服务，对数据进行整理、分析，并与省市大数据中心联网。为社区居民提供社会保障、远程医疗、数字教育、健康养老、社会救助等服务，形成辐射效应，为智慧城市建设服务。

2020年，随着疫情防控的需求，各种便民小程序发挥了积极作用，今后需要将其转化为常态化的智慧社区场景应用方案，形成长效机制。硬件方面，要对住宅小区无死角远程监控，联网，数据有期限存储，保证小区安全。加强社区智能生活便利化系统建设，小区内实现智能交通，设立智能信号灯;建立垃圾全自动回收系统、行政手续自助办理系统，建立有限货物自动配送系统;推进社会化教育社区化，创建社区智能教室、市民大学，增强社区居民共同体意识。

（2）加强安全智慧社区和灾害韧性智慧小区建设。刑事案件报警便利化，问题处理处置智能化。建立安全逃生智能系统。建立针对儿童、老人以及身体有障碍人士的智能保障系统，设置联网紧急呼叫系统，建设相应便利性基础设施。通过智慧安防系统、智能停车系统、智能门禁系统，严格人员及设备管理。对地震、火警、有害气体泄漏、自来水、下水系统问题、电梯问题等实行自动报警，有限度自动处理，将灾害韧性智慧社区建设纳入智慧社区建设。

（3）加强数据安全法规化建设和数据安全建设。应用区块链技术应用，加强数据和数据泄露溯源机制，加强数据安全保护，实现数据分级和脱敏管理，实现在保护公民隐私基础上的信息共享，避免数据欺诈。加强社区居民信息化和法制化教育。

（4）加强共同体意识，明确建设主体，做好分工与协作。将智慧社区建设作为智慧城市建设的重要一环，形成多元主体共同参与的，共建、共治、共享的智能化社会治理格局理念。作为智慧社区建设主要涉及的两类企业，建筑企业和信息企业应加强有效沟通协调，在进行合理分工的同时，适当进行跨业融合，保证工程的安全性和效率性。

（5）政府应推进综合性政策，加大资金投入，大力推进新一轮智慧社区建设。在各级党委领导下，充分发挥政府在规划、决策、标准制定和监督管理等方面的作用，鼓励、支持社会组织、企事业单位共同参与智慧社区建设、管理和运营，特别鼓励建筑央企，在探索低成本、高实效的智慧社区发展模式中充分发挥作用。在相关基础设施建设、社区内道路整备和修缮、空中及地下相应土木及设备工程投入上建议设立专项资金，将智慧社区建设与老旧小区、绿色社区改造、灾害韧性社区建设有机结合，与智慧化城市相结合，与防疫相结合。

结语：

总之，智慧社区既是智慧城市的有機细胞，又是智慧家居、智慧建筑的延伸，是居民智慧生活的最基础活动空间。加强智慧社区建设，是新时代建设者对人民群众追求美好生活愿望的积极回应，既需要系统的顶层设计，又需要政府与市场相结合，社会各界积极参与，实业部门进行跨行业交叉协作，实现智慧社区建设的伟大胜利。

参考文献：

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