PPP模式下的金陵小镇文化旅游项目

李一鸣 张忠月

【摘要】新世纪以来的我国文化旅游业获得了长足的发展，文化旅游产业在满足人们美好生活需要的同时，推动着经济转型。文化旅游产业建设中采用PPP模式，是带动城市经济与社会双重效益的新特征，调动参与项目建设投资的积极性，以获得经济社会公益与经济效益共赢。本文介绍了PPP模式下的金陵小镇文化旅游项目，概括了金陵小镇文化的定位和拓展，阐述了PPP模式下金陵小镇项目的文化定位，分析了项目的 项目定位及客流量 。研究发现文化旅游PPP模式要以项目的文化发掘为核心。

【关键词】PPP模式;金陵小镇

1、引言

1.1 项目背景

牛首山位于江苏省南京市江宁区南郊风景区境内，因山顶突出的双峰相对峙恰似牛头双角而得名，海拔248米。牛首山自然风光秀美，素有“春牛首”之美誉，是南京市民春季踏青旅游的首选;文化底蕴深厚，是岳飞抗金之地，郑和长眠之所。牛首山风景区总面积约9. 51平方公里，景区在挖掘生态资源、文化资源和旅游资源的基础上，着力打造“生态、文化、休闲”三大胜境。

根据《牛首祖堂风景区总体规划》（2003-2020年）和《牛首山文化旅游区总体规划》，牛首山风景区将依托独特的山水春色景观，努力打造区域及全国范围内知名文化旅游胜地，跻身国家5A级景区。经前期开发建设，牛首山片区（风景区）内公共服务功能配套得以完善，景区的整体档次得到提升[1]，景区核心区设施、配套已基本完备，但随着游客数量不断提升，景区内游玩体验服务内容与配套设施逐步落后，核心区以外区域尚未开发或开发较少，制约了景区客流的培育，也限制了景区向5A级景区发展。

经江宁区政府主导、牛首山管委会策划，决定启动牛首山金陵小镇PPP项目建设，以金陵文化为依托，打造文化主题体验场馆、街区和景点，进一步完善配套设施建设，使牛首山景区从单纯的旅游观赏提升为文化历史全方位体验。

1.2 工程概况

本项目位于南京市江宁区牛首山风景区。项目规划总占地面积3.85平方公里，总建筑面积38.2万平方米。其中，地上建筑面积29.4万平方米，地下建筑面积8.8万平方米。

本项目建设内容包括基础设施和景区配套两部分。其中，基础设施部分主要为道路、绿化、水系及基础设施配套建设等;景区配套部分主要为景观及配套、其他设施等。

2、金陵小镇PPP项目文化定位及研究

2.1 总体文化定位

大南京·崛起中华·都圈旅游目的地

古南京·致敬历史·城市文化金名片

新南京·面向全球·都市休闲会客厅

金陵小镇激活的是六朝衣冠的名士风雅、烟雨诗境;大明衣冠 的上国大雅、繁会气象;民国衣冠的时尚新雅、古典风范，以打造 南京高品质创意产业的超级魅力集聚区，中国文化史诗级再现的文旅度假目的地。

图1 金陵小镇夜景效果图

2.2 五大文化工程导向

2.2.1古金陵十朝文华艺术活化工程

记录南京 450 年都城史的经典文化典故与事件，以拍摄金陵传奇历史文化系列片、建设历史文化大师和名士的文化商业馆舍的形式进行艺术活化;为未来文化寻根提供线索。（一大批顶尖级的文学家艺术家，王羲之父子、顾恺之、陆探微、张僧繇、戴逵、嵇康、谢脁、沈约……一大批代表古代文艺理论高峰的著作也诞生于此，刘勰《文心雕龙》、钟嵘《诗品》、谢赫《古画品录》、嵇康《声无哀乐论》、昭明太子《文选》……）

2.2.2古金陵文化记忆移植复活工程

移植老南京古街巷、古宅邸、老典故，打造古金陵街头博物馆，为未来守望当年的精神与风采。

2.2.3古金陵生活风貌创意再现工程

重启民俗节会、工巧艺术、坊间戏曲的人文活动体系，建设金陵故都民俗风情专题收藏馆群，为未来保留故都历史的文化传统。

2.2.4古金陵建筑园林传承创新工程

明中叶以后直到清末的南京建筑文化：吴头楚尾，南北辉映。整合古都南京经典的建筑元素和园林风格：建设金陵邑建筑园林群落，为未来留下建筑文化传承新遗产。（瞻园、莫愁湖、煦园…城南古民居如甘熙住宅、秦大士故居、刘芝田住宅……河房类的糖坊廊 61号、钞库街李香君故居、钓鱼台196号……乡镇古街坊民居如淳溪老街;南京城南街坊、民居、河道、城墙形成的水、陆、空三层立体城市景观，全世界绝无仅有，尤其值得珍惜。）

2.2.5古金陵千年史诗梦幻演绎工程

演绎古金陵 2500 年发展史诗，建设超大规模梦幻大剧场，为未 来的希望与梦想创造想象空间。（越城·金陵邑·健康·南京，衣冠 南渡·衣冠再续·衣冠鼎革…）

3、项目定位及客流量分析

据已批复的概念性规划，金陵小镇总体定位为城市文化金名片、国际旅游目的地，其功能定位为中国文化史诗级再现的文旅度假目的地，市场定位为金陵文化度假胜地、中国城市文化旅游创新品牌。

根据《牛首祖堂风景区总体规划》（2003-2020年）和《牛首山文化旅游区总体规划》，本项目以金陵文化为核心IP，金陵文化依托南京城市歷史底蕴，地方属性突出，区位上离尘不离城，竞争力强，项目具有极好的市场需求。景区按照超级主题度假区形态规划，全部建成后将是国内形态完整、业态丰富的金陵文化IP文旅项目。

金陵小镇依托南京城市，借助城市吸引力辐射长三角，客源基础雄厚。本项目目标客群主要来自长三角与华东区域，有发达地区的经济支持。南京作为长三角及华东唯一特大城市，人口规模仅次于上海、杭州及苏州。本项目一级客源市场为江苏、安徽，二级客源市场为上海、浙江、山东、河南，三级客源市场为湖北、山西、江西、广东，四级客源市场为全国其他省市，以及韩国、美国、日本、德国等其他国家。

金陵小镇依托江宁区牛首山独具特色的多元文化资源，采用PPP模式对江宁区牛首山的旅游资源再开发利用，对于加快旅游经济结构调整的步伐具有积极作用，并为休闲度假旅游的蓬勃发展注入活力，促进文化旅游的开发建设成为旅游经济新的增长极，将丰富牛首山风景区的旅游产品，推动南京文化旅游发展。

参考文献：

[1]张忠月，李一鸣，贡炳辉.PPP模式下的牛首山文化旅游项目[J].中国室内装饰装修天地，2019，000（024）：147-148.