公路施工组织设计及保障措施研究

吕畅

【摘 要】在我国经济社会飞速发展的当下，公路承载着我国交通运输工作中绝大部分的运输量，是国民经济和社会发展的重要基础，为我国经济社会发展提供重要支持。因此，公路建设施工一直是社会关注的热点问题。公路施工组织设计作为公路工程开展的向导部分，是公路施工质量的重要保证，在提高公路施工效率、节约成本、规避问题、排除隐患等方面都有不可替代的地位。文章围绕公路施工组织设计及保障措施展开研究，希望为业界人士提供参考。

【关键词】公路施工;施工组织设计;保障措施

【中图分类号】U415.1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）03-0069-03

公路施工组织设计的目的是保障公路工程的施工质量、提升施工效率、控制施工成本。主要工作内容是在施工前针对公路施工项目的特点，对施工过程中可能涉及人员、设备、材料、设施等元素进行设计与规划，经过缜密计算和科学配置，最终形成指导性的施工说明、施工图纸和施工日程表等文件，能起到指导施工的作用 [1]。然而，公路工程施工需要因地制宜，受外界影响非常大，不同项目对施工技术的要求也不尽相同，这就给公路施工组织设计工作带来很大挑战，很难保证施工组织设计工作的实用性，因此優化公路施工组织设计工作迫在眉睫。

1 公路施工组织设计现状

1.1 设计方案不科学

任何施工工程都需要相应的设计方案，公路工程也不例外。在施工前对施工环境进行实地考察，结合项目需求制订施工组织计划，尽管制订过程严谨，但实际施工过程中依然会遇到很多问题，比如因对当地土质、气候、运输等内容了解不够全面，造成选材失误和施工技术不科学，最终导致工程完工后没使用几年就出现公路损坏的问题，大大增加公路的维护成本。因此，施工组织设计方案的制订仍有很大的改进空间，要充分总结经验，运用更多的科学调查方法，提高施工组织设计的含金量和科学水平 [2]。

1.2 施工管理不专业

保质保量完成项目建设离不开优秀的设计方案，同样也离不开专业的施工技术团队和施工管理组织。但就实际情况来看，部分项目缺少专业的施工管理人员，部分管理组织不敬业及管理手段不专业，导致施工过程中不规范和偷工减料的情况时有发生。这些问题的存在给公路施工质量留下较大隐患，将会降低公路的使用耐久性，甚至影响公路的正常运行。

1.3 设计缺乏指导性

公路项目施工离不开施工组织设计的引导，但因高技术水平设计团队的人力成本相对较高，因此很多企业会沿用之前的施工组织设计方案，然而每个公路项目都具有特殊性，施工的各项指标和环境因素变化较大，导致设计的方案缺乏针对性和指导意义，使得施工组织设计工作无法为施工提供切实有效的指导 [3]。

1.4 评审体系不完善

施工组织设计方案的科学、合理和实用性离不开实地勘察和严谨设计，同样也离不开高水平专业团队的评审。为完善施工组织设计，确保施工顺利，施工前应组织专业团队和施工单位的主要负责人会审，对施工方案和施工图纸进行科学性、实用性的评估，确保设计方案切实有效。但是因为项目负责人的不重视，使得部分施工单位缺少完善的评审团队和明确的评审指标，施工组织设计水平很难提高，直接影响了公路工程的施工水平，制约了公路工程施工质量的提高。

2 公路施工组织设计工作的重点

2.1 合理的施工方案

合理的施工方案是施工效率和质量的保障。设计时要结合多方面因素综合考虑，选择科学合理的施工方案。

2.1.1 路基工程施工方案

为保证质量，路基施工应以机械施工为主。路基施工前，首先做好清理场地工作，基底应充分压实。路基填挖交界处及不良地质路段，极易引起路基变形沉陷，填挖交界处应按规定的宽度和方向开挖台阶，严格分层填筑，采用平地机整平，根据岩土类型选用合适的平地机压实整平后，应及时进行坡面防护、排水设施。深挖边坡及不稳定边坡，根据边坡岩土情况，采用动态设计方法，合理确定坡率、开挖方案、防护或加固方式，及时稳定边坡。

路基施工前应做好截水沟和其他临时排水设施。雨季施工前，横穿路基的排水设施应提前完成。路基排水系统应完整，尽量不占用或少占用农田，并与当地的排水系统相适应。路基排水不应直接排入农田或鱼塘，不得造成水量集中淹没农田或其他农作物。

对于旧路改建工程，施工期间应维持原有公路交通畅通，确保行车、行人安全是首要问题。改建公路中线若在为一侧加宽，施工时可先行在加宽一侧施工。改建公路若在旧路中间，则需在保证通车的情况下，先施工加宽一侧，然后再施工另一侧。在旧路改建全挖或全填路段，先挖填半幅，保留半幅旧路维持交通，而后再施工填挖另半幅旧路。改建公路挖方地段为石质成分时，施工时开炸应采用小剂量炸药爆破，开炸面不应太宽，开炸过后应及时清理运走石渣，以维持交通畅通。开炸时间宜选择在车辆和行人少的夜间，且必须安排安检及安保人员，以确保行人和车辆的安全。

2.1.2 路面工程施工方案

路面拌和场的规模、标准、工艺平面布置应符合驻地建设的有关要求，路面材料应分级生产、分级堆放;路面基层、面层施工中推行“零污染”施工，确定有效摊铺方法，合理规范配置压实机具。

2.1.3 桥梁及涵洞工程施工方案

桥梁及涵洞、通道工程应优先安排施工，特别是影响旧路通行、施工车辆来往路段的桥梁，更应整合优势资源优先安排施工。在需要拆除旧桥和旧涵洞路段，要先考虑维持交通畅通，待建成可以通车后方可拆除，或采用其他办法保证行人和行车通过。桥梁基础施工前必须进行坐标及桩号复核，放样后进行实地校核。

桩基钻孔过程应连续钻进，同时加强对桩位及钻孔情况的检查，终孔时及时进行检验;灌注混凝土应连续，避免中断造成断桩;桥台桩基必须先填土再进行桩基施工;对于承台、混凝土实体墩台、涵台等体积较大的混凝土构件，应根据实际情况采取降低水化热措施控制温度裂缝，保证混凝土的浇筑质量。

预制构件应尽量集中生产，采用定型钢模板，使用混凝土专用脱模剂，经常对模板进行维护，保持模板平整、光洁。预制构件成型后，应采用滴灌法或喷雾法进行全覆盖保湿保养。保养完成，混凝土强度符合吊装要求后，方可吊装进入成品存放区。成品存放区的地基应稳固，支点平稳，成品存放高度和存放时间不得超过设计或规范规定。

2.2 科学控制施工工期

施工周期的规划协调是公路工程中重要的工作内容，公路项目工期关键性控制工程是路基、桥梁、涵洞的施工。这些控制工期的工程必须尽早开工，配备足够的施工机械设备，做好施工组织计划，集中力量重点攻关，确保工程质量，保证全线按期完工。

2.3 制定运输规划，控制材料成本

基于公路工程施工占地广、工作面狭长的特点，施工组织设计工作需要充分考虑施工过程中可能涉及的运输工程，运输工程的效率直接决定了项目整体施工速度，同时对项目的建设成本有很大影响。为了降本增效，一定要合理规划货物的编制和运输工作，尽可能减少不必要的运输成本，缩短运输路程，控制运输量，充分利用已有的运输设施来降低运输成本，减少倒运次数，避免出现货物中间转手的情况 [4]。要充分考虑材料到施工场地的距离、生产厂家对材料的报价、运费等，避免因为材料问题增加不必要的施工成本。当然，对材料的质量也要严格把关，确保其满足工程质量需求，避免后期不必要的维护成本。

3 公路施工組织设计的保障措施

3.1 施工安全

坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的基本原则，认真贯彻国家关于劳动保护的政策、法令、法规及各项安全生产规程，以保证国家财产和人民生命财产安全，杜绝重大伤亡事故，轻伤负伤率小于0.5‰。加强安全生产学习、教育与宣传工作，施工现场设置醒目的安全生产标语牌。为了确保交通组织安全有序，必须组织专门的交通管制人员，在施工区域前后负责指挥施工路段的行车秩序及交通设施维护，发现异常情况及时安排、指挥安全员处理。必须对所有施工人员进行交通安全技术交底，交底内容全面、针对性强。在材料仓库、油品贮存库、机械维修车间、钢筋加工车间、焊接作业场所等生产场所，以及集中生活区，应配备完整、齐全、合理的消防设施，设立明显的消防安全标志，加强消防安全管理。禁止在具有火灾和爆炸危险的场所吸烟、使用明火，电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗。爆破用品管理应符合公安部门的管理要求，临时仓库与生产、生活区应保证有足够的安全距离。应建立完善的爆破用品管理制度，严格执行管理和隔离制度。对于临时工程如施工便道、工棚、电力电讯线、水管等，在工程未开工前，应由当地政府协助施工单位提前建好。

3.2 交通安全标志标牌设置

交通安全标志牌设置如下：①在施工区域两头及沿线村屯分别设置告示牌，告知社会该路段正在改建施工及施工时间段等情况。②在各施工段两端分别设置“前方施工，车辆慢行”“左（右）道封闭”“向左（右）行驶”等警示标志提醒司机。③在各施工段两端设置限速标志、减速带等。④在施工区域内全部放置安全标志筒。⑤夜间施工在施工区域内每50 m悬挂1盏黄闪灯，施工区路段路灯全亮。⑥在施工区域内车辆、机械等设备都必须挂上反光警示衣、警示灯，并设专人指挥，形成严密的内部交通安全组织机构，杜绝违章操作、指挥。

3.3 驻地的选址及建设

驻地的选址应避免地质灾害高发和交通干扰的地方，生产区与生活区应分开建设。用电、供水、排水、排污和消防设施应完善，场地硬化、整洁、安全、稳固，标志明显，适当绿化，并设置相应的公示栏，设立独立的农民工工资发放公示牌。各部门标志明显，室内环境符合生产、生活需要，悬挂有关图表、设备操作规程或管理规定。建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。

3.4 施工便道的修建

施工便道与既有公路交叉或重叠的，应与既有公路养护管理部门签订安全生产管理和养护维修协议，根据公路通行能力和荷载等级，合理利用，不得危害沿线群众生活，不得损坏已有公路和桥涵结构，造成损坏的应按不低于原标准修复。自行修建的施工便道应满足施工通行能力和特殊施工荷载安全通行要求，设置有完善的标志，通过村庄路段应硬化。应安排人员和设备及时养护，保持路面平整，无积水和扬尘。不应在路基范围内修筑临时填方施工便道，利用填方作为施工便道的，应严格按永久性工程填筑压实;施工便道通过桥、涵部位，应从挖方段绕道至路基以外，不应直接从填方边坡上修筑便道下穿通过。

3.5 雨季施工

根据天气条件做好施工安排，不宜雨天施工的项目应尽量避开雨季。雨季施工应保持与气象部门联系，做好气象预报，以及时根据气象变化调整施工计划，采取合理的措施和对策。雨季施工前应提前做好各种材料、设备的储备工作，并做好防水措施，避免造成原材料损失。临时用电线路、配电箱、电缆线接头、电缆箱、电焊机等必须有防雨措施，并保证其绝缘性良好，防止水浸受潮造成漏电或设备故障。施工用水管线要进入地下，不得有渗漏现象，阀门应有保护措施，施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。雨季施工车辆应采取防滴漏措施，并设置车辆清洗设备，以保证道路清洁。

3.6 加强施工组织设计审核工作

公路施工组织设计是公路工程施工的重要依据，而施工组织设计的具体执行是施工质量的保障，所以保障组织设计成果的科学合理非常重要。组织设计工作质量主要通过审计手段把控，首先要注意其对工程造价的影响，避免因设计问题出现工程结算矛盾;其次要审核组织设计工作的设计内容是否全面;最后要考察设计内容与实际施工需求的匹配程度，确保高效执行。为了提高组织设计的实用性，要重点审查施工组织设计的落实过程，确保后续施工的实际操作流程和操作方式严格按照设计要求执行，从而达到全面控制的目的。

4 结语

公路工程一直是我国基建事业中的重要组成部分，施工组织设计工作对提高公路工程施工质量、提高施工效率及降低施工成本等都有非常重要的意义。本文结合实际分析了当前施工组织设计工作中常见的问题和工作重点，并提出保障设计质量和施工质量的具体措施，为提高我国公路施工组织设计的整体水平提出参考价值。

参 考 文 献

[1]刘升兵.公路桥梁施工组织设计及其施工管控刍议[J].砖瓦世界，2020（12）：213.

[2]姜宁.公路交通工程的施工组织设计实践探究[J].建筑工程技术与设计，2020（15）：1696.

[3]蒋月霞，陈传福.公路工程施工组织设计现状分析及改进建议[J].建筑工程技术与设计，2020（13）：1424.

[4]刘伟.公路桥梁施工组织设计及其施工管控策略分析[J].建筑工程技术与设计，2020（4）：1675.