长兴念好“四字诀” 筑牢森林防火安全线

卢云士 苗越 刘小枫

长兴县位于长三角腹地、苏浙皖交界，全县森林面积107.5万亩，森林覆盖率达47.7%。近年来，为保护县域内国家一、二级重点保护野生动植物，保障人民群众生命财产安全，长兴县基于生态环境、林分结构实情，立足体系建设、队伍建管练、火源管控，突出惩防并举、标本兼治，创新实施“防”“水”“练”“治”四字诀工作方法，全力做好森林防火工作。

建强“防”的体系 防严防细防实

加强“制防”，突出刚性约束。长兴县高度重视森林防火工作，县政府主要领导多次召开会议专题商议研究，成立领导小组抓好森林防火日常工作，突出制度刚性约束，先后制定出台《长兴县森林火灾应急预案》《长兴县森林消防重点整治乡镇（街道、园区）管理办法》等文件，做到责任清晰、分工明确，确保林有人管、事有人做、火有人救、责有人担。

加强“人防”，形成工作合力。长兴县委提前研究森林公安转隶后森林防火机构设置问题，转隶后第一时间在自然资源和规划局单设森林防火科（编制3人），配齐配强工作力量，确保工作平稳过渡。整合资源力量，加强联动配合，构建县、乡（镇）、村三级防火队伍，实现齐抓共管。充分发挥自然资源和规划、公安、应急、民政、文旅等部门专业优势，适时开展联合执法、联合督导，形成打击合力;建立18支845人以乡镇为主的半专业化森林消防队伍，压实防灭火属地责任;选优6支90人村级义务森林消防队伍，确保熟悉环境、发现及时、处置快速;管好49名专职护林员队伍，实行定片巡护和日报告、月考核工作机制，包村、包片、包线管控野外火源，做到“防患于未然”。

加强“智防”，实现云端监管。全面铺开使用“防火码”，对进山人员进行监测。在人流量较大的林区道路布置语音播报提示器宣讲禁火规定，接入应急广播实现远程指挥。在林区主要路口和林区制高点设置高清视频监控点95个，视频接入自然资源和规划局执法指挥室，林区情况实时掌握，确保火情及时发现、及时科学调度指挥，最大限度减少损失，同时节省人力巡山成本。

破解“水”的难题 即取即引即用

多手段“储水”。就地取材提高蓄水效率，构建防火水源储备体系。充分利用山塘水库的基础上，在山腰山路边安装储水桶、蓄水池，及时收集雨水、溪水等天然水源，目前，长兴县已经在重点林区安装了储水桶290个，建造森林消防专用蓄水池6个，总蓄水量达380吨，并设置显眼标志，落实专人管护。

全方位“引水”。购置山地小型水罐车2台用于运水上山，提升林区基础设施建设，科学规划并兴建林间道路，让水“引得进”，提升林区水源储备能力，拓宽消防通道，保证普通消防车最大限度“上得来”。

高效能“用水”。提升灭火硬件水平，最大限度发挥水源作用，提高高压水泵的配备比例，目前已经配备34台高压接力水泵，轄区内所有担负森林防火职能的乡镇实现设施装备全覆盖。通过多台水泵串联接力，灭火半径可辐射500—600米，既有效提升灭火效率，也保证了森林消防队员的安全。

创新“练”的载体 练精练强练硬

理论宣讲接地气。每年年初制订学习培训计划，针对护林员、森林消防员、乡镇森林消防队、国有林场工作人员等不同群体量身打造理论培训课程，分批次、分形式开展学习培训，确保宣讲深入浅出，既科学化，又接地气，增强指挥人员临场指挥能力和队员的扑火技能水平。

实战演练常态化。经常性开展实战化演习，提高森林防火队员的火灾处置、快速反应、快速扑灭等综合作战能力，实现“打小、打早、打了”目标。统一为队员及时购买和续保人身意外伤害保险，为队员配备成套的安全防护装备，多次邀请相关扑火专家进行培训，实施装备操作、负重爬山、五公里越野、物资快速输送等训练，训练类型多样、贴近真实场景。例如，县国有林场森林消防队伍采取“以劳养武、以训带练”等方法促进队伍的建设与管理。

实绩比拼促提升。分期分批组织各森林消防队进行“大比武”“大练兵”活动，通过“比一比、赛一赛”，提升协调作战、多维作战能力。积极参加全市全县多次比武竞技，火灾扑救能力大幅提升，长兴县国有林场森林消防队在2020年度湖州市森林消防比武中获得第一名。

提高“治”的效能 治标治本治根

宣传引导有广度。创新方式多渠道、全方位开展森林防火宣传，通过张挂横幅、播放公益广告、电视广播等途径提高群众知晓度;在森林消防宣传日、森林防火期及重要节假日等时段，组织森林防火宣传活动进校园、进公园、进乡镇、进社区，创新采用有奖竞猜等方式，提升活动趣味度和群众参与度，在全社会营造“文明用火”良好氛围。

监察执法有态度。采用智慧化手段执法监察，应用大数据综合分析近年来违法用火案件特点规律，加强对重点时段、重点区域、重点人员的巡控，突出前置巡察、联合执法，压实属地管理责任，在清明节、春节等重要节假日重点巡察，有效杜绝在林区烧香烧纸、燃放鞭炮、野炊烧烤、吸烟玩火等违法用火行为。

奖惩并举有力度。探索建立违法用火有奖举报制度，开展消防隐患排查“啄木鸟”行动，鼓励全民参与森林火灾隐患排查，利用媒体、乡镇电子屏曝光火灾肇事行为和违法用火处罚案例，同步播报相关法律条文，起到警示作用。2021年以来，已从重处罚并曝光4名违法用火肇事者。

长兴县将制定“十四五”森林防火规划，加大森林消防经费投入，充实森林消防装备和物资，管好建强森林消防队伍，进一步提升全县森林防火能力，守护绿水青山，为国家森林城市创建保驾护航。