紧扣高质量发展攻坚年主题奋力建设全国组织工作标杆城市

邓涛

今年是庆祝中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是集中换届之年，组织工作任务艰巨、责任重大，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，认真落实中央和省委市委全会精神，聚焦“高质量发展攻坚年”主题，紧扣“幸福美好生活十大工程”，高标准高质量抓好领导班子集中换届工作，大力实施新时代新天府·基层党建质量提升行动，加快建设具有核心竞争力的国际人才枢纽，以对标管理推动组织工作争先晋位，奋力建设全国组织工作标杆城市，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚强组织保证。

第一，健全系统学习、分类研究、对表贯彻新思想的常态化工作体系。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市党员干部学习、教育、培训的首要任务，持续筑牢常态化政治建设工作体系，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要突出庆祝建党100周年，系统学习新思想。深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，大力实施“新思想铸魂工程”，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要突出建强教育培训载体，分类研究新思想。精心打造生态文明建设主题公园，深化县级党校分类改革，建好基层微党校和蜀都约课平台，提炼新发展理念的成都实践推出课程案例，全域营造学习新思想的新场景。要突出建章立制常态长效，对表贯彻新思想。严格执行政治督查制度，大力实施“一把手”政治能力提升计划，健全政治表现考察考核制度机制，以制度效能推动新思想新理念刚性落实。

第二，高标准高质量抓好领导班子集中换届工作。这次换届产生的新一届领导班子肩负着全面建设现代化新天府的历史重任，抓好集中换届意义重大、影响深远。要牢牢把握总体目标。就是中央提出的绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标要求，这是衡量换届工作质量的重要标尺。要始终坚持根本原则。就是坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组织领导和把关作用，切实把好用人导向关、选任程序关和统筹协调关。要坚决落实刚性要求。就是坚持严的总基调，严格落实“十严禁”和“四必须”要求，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，确保换届全过程清明清正清新。

第三，锻造政治过硬、具备领导现代化建设能力的治蓉兴蓉骨干队伍。建设践行新发展理念的公园城市示范区，必须有一支能够准确理解、深刻把握、坚定执行新理念的干部队伍，以队伍高素质保证发展高质量。要聚焦德才表现，“选”出优秀干部。坚决把政治过硬摆在首位，对照中央提出的“七看七不用”，在把握共性要求基础上，分类提出具体标准，选出讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部。要着眼事业发展，“育”出专业素养。大力实施干部专业化能力提升计划，开展现代产业、乡村振兴等专题培训，选派干部到先发地区、头部企业、产业功能区等挂职锻炼，加大基层干部教育培训力度，使专业素养跟上时代发展步伐、适应城市战略需要。要健全制度机制，“用”出担当激情。深化功能结构模型管理，完善高质量发展考核评价制度体系，鲜明职务与职级晋升的实绩导向，奖用结合做好改革创新先进个人表彰，营造实心干事、科学作为的浓厚氛围。要坚持动真碰硬，“管”出严实作风。抓实年度考核、平时考核和专项考核，巩固领导干部个人有关事项报告专项整治成果，深入开展干部人事档案专项审核，针对关键岗位、重点人头和问题多发易发领域建立风险预警机制、补齐薄弱环节，促进干部监督常态长效。

第四，大力培养选拔优秀年轻干部。中央和省委市委高度重视，初步形成了选育用管全链条机制，各地各部门要站在战略和全局高度，积极主动把这项工作抓紧抓实。要在政治上加强历练。突出学懂弄通做实新思想，结合党史学习教育传承党的革命精神，发挥“三会一课”等党内政治生活熔炉作用，引导年轻干部不断增强政治素养、扣好人生第一粒扣子。要在选拔上搞好统筹。放眼各战线、各领域、各行业，把平时掌握和专项调研结合起来，经常开展分析，搞好需求测算，建立预警机制，做好日常动态调整补充，保持一池活水。要在培养上优化路径。持续开展“领航计划”、“双百计划”，有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定主战场、重大斗争最前沿经受磨炼，防止成为“速生材”。要在使用上不拘一格。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的，打破隐性台阶大胆使用。同时，用好各年龄段干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

第五，深入实施新时代新天府·基层党建质量提升行动。发挥党建引领城乡社区发展治理体制机制优势，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，持续推动基层党组织全面进步全面过硬。要聚力抓好两项改革“后半篇”文章。在城市，健全五级党组织联动、区域党组织互动的组织体系，制定赋予街道“五权”的实施办法，实施居民小区党建“四有一化”提质行动，持续推动重心下移、资源下沉、保障下潜。在农村，开展“整镇推进、整县提升”示范行动，完善向重点村选派驻村第一书记和工作队制度，推进抓党建促集体经济发展“消薄创先”攻坚，积极开展红色美丽村庄建设试点工作，以人才振兴、组织振兴引领乡村振兴。要强化基层党建工作全域推进、整体提升。坚持纵向横向一起抓，注重在有形覆盖的基础上推进有效覆盖，修订国企党委参与企业重大问题议事决策规则，深化机关党员“双报到”机制，提高市属高校党委领导下的校长负责制运行质量，完善“主导产业行业党委—产业功能区—产业社区—‘两新组织”四级组织体系，深化快递物流、物业行业党建示范建设，把党的执政根基打得更加牢靠。要持续推动党员树旗帜、支部筑堡垒。做实党委（党组）班子成员党支部联系点，深化“蓉城先锋”示范行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断提升党支部标准化规范化建设水平。积极稳妥做好扩大发展党员数量工作，严格落实政治审查制度，加大在“蓉漂”人才、优秀农民工等重点群体和“两新”组织等薄弱领域发展党员力度，确保党员“质”、“量”双升。

第六，打造具有核心竞争力的国际人才枢纽。总体考量是围绕建设以人才可获取性、创新创业活跃度、生活成本竞争力、城市宜居性为核心竞争力的国际人才枢纽“目标定位”，聚焦高层次人才、青年人才、新职业人群“三类群体”，建强重大科研基础设施平台、校地合作平台、区域协同平台“三大平台”，增强人力资源全球集聚、配置、产出、辐射、服务“五大功能”。要以科技创新平台为载体，引育高端人才。以中国西部（成都）科学城为牵引，全力争取国家实验室、国家技术创新中心和大科学装置布局落地，积极探索重大科技项目“揭榜挂帅”制、重大创新项目“首席科学家”制、财政科研经费“包干与负面清单”制，完善职务科技成果权属混合所有制改革，建好环高校知识经济圈等创新联合体，构建“科学发现—技术发明—成果转化—产业创新”一体贯通的全周期创新体系。要以实施重大工程为牵引，广聚青年人才。深入实施青年创新创业就业筑梦工程，建好高品质科创空间等孵化载体，办好“蓉漂杯”等创新创业大赛，用好“科创通”、“科创投”等服务平台，开展“蓉漂人才荟”等活动，升级打造“蓉漂人才发展学院”等载体，为青年人才营造创业生态、赋能职业发展。要以高知识高技能为方向，培育新职业人群。出台新职业和新技术新工种人群培育政策，开展新职业岗位职称评审试点，支持企业、院校按照产业发展需求联合培养高层次应用型人才，支持人力资源机构、行业协会开发“共享人才”平台，持续举办场景营城产品赋能雙千发布会，释放城市发展机遇，助力实现人生价值。