关于建设项目全过程投资控制的研究

黄毅

摘 要：从建设项目的特点决定必须对项目进行全过程投资控制。结合具体的全过程投资控制可知必须强化落实科学的监管方法，及时核实项目投资的现状，避免受到偏差问题的影响导致负面效应的出现。由此可见，当前背景下为了确保施工项目能满足质量和进度方面的要求，很有必要优化资源配置，保证项目投资问题处于可控范围内。然而目前建设项目全过程投资控制仍然存在一定的问题，必须立足建设项目全过程投资控制存在的问题，之后探讨建设项目全过程投资控制策略，以期为相关工作人员做好全过程投资控制奠定良好的基础。

关键词：建设项目;全过程;投资控制

经济快速发展背景下我国每年投资建设高达几万亿，建设单位是建设工程项目实施的总继承者，其承担着主要的责任。我国建设项目主要由建设单位、临时组建指挥部建设方委托咨询管理公司等担任，缺乏专业造价人才，由此可知建设单位是整个建设项目管理的核心[1]。就项目管理的内容分析，工程造价管理属于重要的一部分内容，其是动态的过程，始终贯穿于项目的全过程。但建设范单位过于注重预结算忽略全过程投资控制，最终结果是事半功倍，并未达到预期的控制目标。可见，在此背景下投资方必须有效计划控制工程投资问题，确保在降低风险的基础上取得合理化和最大化的效益，这是当前阶段必须重点思考的问题，需要相关工作人员高度重视。

1 建设项目全过程投资控制存在的问题

1.1 设计阶段存在的问题

工作人员要想限制建设项目中设计阶段的费用无疑面临较大的困难，究其原因就是设计阶段对技术要求较高，建设方无法参与，且设计人员投资控制意识不强，且在具体的项目建设中过于重视创新技术而不注重造价控制;设计人员并不愿意主动承担工程造价风险，因此在具体的设计中存在“重成果轻费用、重效果轻成本”的问题，对投资控制产生不利影响[2]。

1.2 招投标和施工阶段存在的问题

对建设项目而言，招标阶段的施工招标制度对工程造价的控制起到重要的作用，需要相關工作人员规范制定招标阶段的文件，工程量的计算必须严格遵循清单编制原则，确保清晰统一表述，完整取费，若存在误差和漏项问题，则很容易产生资金成本存在偏差的情况。部分建设项目在招标的过程中没有严格按照国家和政府部门制定的流程，招标时存在不合规的行为，如给招标工作人员暗示让其进行垄断性和倾向性评标，对招标过程的投资控制产生不利影响。施工阶段的工程造价是主要的费用，但由于参建方较多且建设环节多，并不利于协调和管理，若存在施工方案不全面、不规范操作等问题则很有可能导致工程投入增加;若设计不周密或受到施工环境变化等问题影响需要进行设计变更，成本投入显著增加。上述问题的出现对施工阶段投资控制产生较大的阻碍。

2 建设项目全过程投资控制策略

2.1 设计阶段的监理管理

每个工程项目都必须全面考虑是否经济、美感和实用等。其中，对建筑工程而言经济要素起到重要的影响，因此在执行项目时必须确保严密和完整做好档案储存工作，满足项目技术较低的成本和先进技术的要求[3-4]。部分项目的设计受到设计优化不足等影响引发了很多问题，需要造价控制人员及时做好投资控制管理和设计优化工作，监理单位可将设计工作纳入到规范化和标准化的范围中。

监理单位应于具体的设计工作中主动配合业主编制合同，考虑限额、对比技术和分析经济效益等，落实并配合方案选优工作，确保可以满足工程项目要求，实现低成本和多功能控制的目标，确保投资控制管理可以达到最高标准，这是提高投资管理实效的关键。

2.2 招投标阶段的投资控制

分析具体的招投标工作现状可知，必须加大力度做好项目质量管理、造价管理和工期管理等工作，由于三者联系极为密切，只有做好这三个方面的工作才能做好招投标阶段的投资控制。招投标阶段的投资控制包括：定价方法、发包方式和条件、配套控制等。

建设项目的过程中应强化各要素互相关系的有效管理[5]。受到市场经济体制影响，投资管理中经济效益无疑是核心的内容，需要我们提高投资管理合理性，高效管理施工进度和施工质量。工程项目管理需要进行优化并加强投资规划，分析有形市场效能，提高管理科学性。

2.3 施工环节的投资控制

建设投资是项目执行中重要的一部分，且项目管理控制工作的开展主要围绕承包商、业主和工程师。施工期间项目咨询工程师应主动对业主负责，业主是投资控制的主要参与方;业主方参与策划时应立足咨询人员经验和专业技术能力;这个过程中工程设计人员是中间方，应确保在合同范围内维持公正性方面的要求，主动听取施工方和业主方的建议，确保决策时不受外界影响。

施工环节投资控制可从几个方面着手：首先，施工期间投资资料必须及时编制，核对分析施工图预算、初步设计概算等，对分部分项目工程实施成本管理时立足项目特点，及时将项目造价变动原因标出，这一举措可将项目投资变化情况直接反映出来[6]。针对存在的问题提出科学合理的解决措施，无论在控制项目总投资还是动态管理方面都具有重要的意义。其次，定期参与施工方开展的各种现场例会，及时了解施工的进展，正确指导整个工程项目中存在的投资问题。监理单位应主动协助建设方进行资料管理和合同管理，之后严格按照合同执行中存在的问题提出合理的索赔条款，给建设方提出科学的建议。必要时协助建设方索赔，提供必要的资料。

2.4 竣工阶段投资控制

就竣工结算的投资控制现状分析，其是事后控制的范畴，是投资控制阶段的末期阶段，是考核投资效果的关键环节。竣工结算环节应以供货合同、专业合同等规定为基础做好结算管理工作，并提交项目审核报告[7]。当前阶段我国建筑项目在具体的执行过程中竣工投资控制在各环节已经处于交错渗入的局面，很多施工过程变更造成的成本上升，将在本阶段暴露出来，而事后又无有效措施对其控制，可强化过程中动态管理消除存在的隐患。

3 结束语

实际上，建设项目投资是复杂性较强的一个系统功能，离不开多专业、多部门分阶段的参与。成本控制是整个工程建设项目建设必须考虑的内容，做好全过程投资控制工作在建设工程项目方面意义深远，保证建设项目各阶段的稳定性和持续性，控制消耗的资金成本，合理配置资源，提高整体投资效益。

参考文献：

[1]吴爽.论建设项目全过程投资控制[J].内蒙古煤炭经济，2018（4）：57-58.

[2]罗敏.建设项目的全过程投资控制分析[J].中国房地产业，2018（23）：153.

[3]张全兴.建筑项目全过程投资控制措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（11）：3056.

[4]吴永红.建设投资全过程投资控制方法探究[J].管理观察，2020（9）：165-166.

[5]代成渝.浅论建设项目全过程投资控制和成本管理策略[J].城市建设理论研究（电子版），2018（33）：31.

[6]徐耀军.全过程投资控制在项目建设设计阶段的应用研究[J].建筑工程技术与设计，2017（21）：820-821.

[7]方奇，刘向浩，王征.试论建设工程项目投资控制要点[J].价值工程，2020（22）：12-13.