浅谈强化公路工程合同管理的途径

鞠东娜

摘 要：随着我国经济制度的水平不断完善，中国公路工程建设的发展也在快速的进行中。合同管理在公路工程建设中发挥着至关重要的作用，不仅是明确各方权利义务，保障各方合法权益的基础，而且也是工程建设在约定期限高质量完工的前提。所以，针对公路工程合同管理展开深入研究，并总结强化合同管理的相关措施有非常重要的现实意义。

关键词：公路工程;合同管理;途径

0 引言

在签订公路工程的合同时要双方能够同时参与，合同管理的主要特点是具有全过程、系统性及动态性。其中业主需要在公路工程合同管理中结合公路工程的建设需求和发展要求，制定有效方案，提出符合的公路工程合同管理的途径要求，可以让公路工程质量管理的水准得到有效的提升。本篇文章内容将会提出如何有效提升公路工程合同管理的正确方法。

1 合同管理在公路工程管理中发挥的作用

1.1 合同管理的核心内容

当需要进行公路工程的建设时，首先需要了解公路工程的范围、工期进度和价格，同时要及时确定工程建设的任务，再签订相关的承发包合同，这样做的原因是可以对建设单位和承包单位实施有效制约，能够对公路工程建设的运行状态有着有效的控制;其次合同管理中有着管理目标制，可以在工程建设实施时根据合同中的要求，起到对工程建设的实用的控制。所以，合同管理是作为公路工程建设项目的必要条件。

1.2 公路工程建设项目双方权利实施的法律要件

实施公路工程建设项目时，能够明确保障承包商、业主的权利和义务只有合同，为了能够让公路工程建设项目成功启动，在签订合同后，合同对双方的权利和义务有着精确的要求，同时也对双方和监理单位应该承担的责任和风险有着精确的要求。合同管理对公路工程项目有着有效的约定，承包商要根据合同要求严苛的按照工程建设需求和相关规定来进行项目工作，遵守合同规定时间，按期完成公路工程建设的需求，而业主需要根据合同定期检验公路工程建设项目，在项目完成后要及时进行项目的结尾工作。这就是合同授予三方的权利与义务。

1.3 工程纷争处理的主要依据

在公路工程建设当中出現各类纷争时，合同可以解决各类纷争，因为在合同中明确了三方的权利和义务，三方需要承担的各类风险和责任，合同会根据条例及时约束三方，明确各方所需要承担的责任。而公路工程建设项目会牵扯到多个方面，致使各个方面合作较为繁杂，公路工程建设项目的时间变长，项目资金的投入也会有所影响，可能就需要签订变更和补充条例。当双方签订后，合同便出现法律效应，双方可根据合同履行义务和享受权利，来解决公路工程项目出现的纷争问题。

2 合同管理会出现的问题

2.1 合同不标准与不正当

进行合同管理时，各方都可能产生忽略合同管理的法律知识，极大的导致后续的问题。因为公路工程作为大项目会牵动各个部门，若是合同出现不正当标准，项目建设中会出现各种问题，而不标准的合同不能作为解决问题的依据，使得项目的延后甚至停止，对公路工程的质量会产生极大的影响。

2.2 “阴阳合同”存在的问题

签订合同的意愿与自身的需求出现巨大的区别便是“阴阳合同”，这类合同本身就是不合法、不规范的。明面上的合同看似合情合法合理，但却不代表双方的真实利益;私底下的合同表明了双方的真实意愿，但格式、程序、内容等却并不合规，甚至是钻法律控制，双方权益无法得到法律的有效保护，存在着极大的风险。所以这样的阴阳合同，对于公路工程建设事业的开展是非常有害的。

2.3 合同管理人才的缺乏

在对建设单位需要有着强大的自我约束能力的合同管理人才，因为建设单位作为公路工程中的当事人和合法继承人，也需要付出公路工程款项。必须要有专业的合同管理人才，具有各项合同专业知识能力，否则会导致合同出现不合理，不规范的问题，从而导致公路工程的质量问题，对自身也会出现不必要的损失。

3 公路工程合同管理强化的实用路径

3.1 签订合同的同时必须有合法标志

双方要以合理合法规范的标准来进行签订合同，在公路工程建设当中出现的各类风险和责任需要做出明确的划分，明确合同中双方所拥有的权利和所需要承担的义务和责任，保证双方都能够满足需求让合同能够顺利实施、工程顺利完成。

3.2 合同风险的有效划分

在工程实施中可能会有风险发生，而合同中就有明确的各方所需要承担责任的划分。在签订合同前业主需要考虑承包商风险发生的次数、是否有能力处理风险和工程中造成的损失是否有能力进行补偿，考虑后需要在合同中有明确的风险划分避免后续的工程中出现纠争问题。如果工程建设没有风险发生，承包商将在此工程中获取收入。业主为体现诚意也需要在项目启动前为承包商提供工程款，方便项目的启动;为了保证业主的诚信，业主要给承包商一定的保证金，若业主出现不合理不诚信的行为时，承包商有权不退还保证金;其次业主作为工程的主导地位，要在合同中有明确的风险划分，在工程出现小风险时业主要承担相应的责任，而若出现大风险时承包商则要承担相应责任。明确的风险划分有助于双方的合作开展，可提高工程的质量。

3.3 提升合同法律认识

为了减少公路工程项目的纠争，有效地保证公路工程的质量，提升合同法律的认识是很有必要的。要是在制定合同时要对合同中的条例进行认真的查看，确保合同时合理合法规范的，有着明确的风险划分，对各方的权利和义务有着仔细的说明，对风险的处理方式和违约情况的处理都有清晰的阐述，这样的合同是可以对各方有着有效的约束。若是在制定合同时缺乏对合同法律的认识，导致签订的合同出现不合理不合法的情况，极大程度上会对公路工程建设中造成不必要的纠争，甚至带来更大的损失，给各方带来损失。所以制定合同时一定要去确保合同的合理合法性，在签订合同后要严格遵守合同的条例进行公路工程的建设，各方凭借合合同的条例，确保对自身的权益没有损失。

3.4 加强合同管理团队的素养

为了打造优秀的公路工程建设的项目，确保业主有着有用的管理公路工程的建设，提升公路工程建设的质量，业主要有能够制定合理合法规范的合同的管理团队，加强合同管理团队的素质，业主方面要重视合同管理的部门，加强提升合同管理团队的法律认识，强化合同管理的专业能力。这样有助于公路工程建设项目的实施，极大程度上保证了公路工程的开展、建设和质量问题。

3.5 总结经验需要持续累积

业主要在公路工程建设项目完工后，根据合同的要求进行项目的全面分析，总结合同管理的经验，学习公路工程建设项目中优秀的管理内容，对合同中出现的不合理、不合法和不规范的地方加以改正，并且在今后避免出现此类问题的出现，不断累积合同管理的经验来应对今后工程出现的各类问题，提升合同管理的水平，提高公共工程的质量。

4 小结

综上所述，合同管理在公路工程项目中是一个系统化及动态化的繁杂项目，在公路工程建设中有着重大作用，在公路工程建设中发挥着制约作用。合同相关各方切实有效的运用合同中所规定的权力，履行合同中规定的义务，是保证工程建设效率和质量的基础。不断强化合同管理，也是公路工程合同管理的重要动力。

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