德法兼治方为本

汪远

近日，河南商丘一小吃街规定，入驻商户须立牌发誓保证不掺假。文化园负责人称，商户掺假问题靠罚款无从根治，所以才想到这个办法。对此，我并不赞同。

首先，要求商户“立牌发誓”实际上是让商户自己制约自己，同时放弃了对商户的外在监管。不可否认，有一些人会因自己发过誓而不敢乱来。但是，发誓这东西属于唯心主义，它要发挥约束作用只能建立在“信”的基础上。如果不能长久地敬畏誓言，没有从心里认同不掺假的重要性和必要性，同时又没有外界的有效监督，而掺假能带来更大盈利的诱惑力依然存在，那么“立牌发誓”的效果便难言乐观。因此，“立牌发誓”也就极有可能沦为了一具华而不实的空壳，其效力处于极大的不确定性中，难以有效防止商户掺假。

其次，强制要求商户“立牌发誓”对良心商户不友好，对小吃街的发展不利。虽然文化园此举旨在督促商家诚信经营、清白做事，着眼的是小吃街的长远发展，但对于那些守法经营的商户来说，“立牌发誓”违背了他们的意志，甚至冒犯了他们的人格尊严。这样的强制性规定会让他们产生心理上的不适，也会打击他们的经营积极性。而且，对于那些将道德良心抛于九霄云外的商户而言，“立牌发誓”反而成了他们掺假的伪装。长此以往，消费者对商户的信任度不足，商户经营热情也不高，小吃街的发展就容易停滞不前。

“商户掺假只靠罚款无从根治”，这确实令人无奈，但它不能成为放弃监管、舍弃法治、推行“立牌发誓”的理由。韩非子说：“治民无常，唯法为治。”“治强生于法，弱乱生于阿。”如今我国大力推进“全面依法治国”建设，把法治放在了重要的地位。“罚款”仅是治理的手段之一，即使“不能根治”商户掺假问题，园区负责人也不应因此对法治失去信心，而应反思自身工作和法治力度、手段的不足，反思对商户进行思想道德教育的缺失，力争综合施策。况且，商户只是保障食品安全的末端环节，在食材生产、加工、流通等环节，各监管部门也应各司其职，保证法治手段有力高效。比如，为了保障食品安全，广东省中山市建成624个流通追溯节点，紧抓食品安全溯源监管工作。“不能根治”的根本原因是监管机制的不完善和执法力度的不足。因此，防止掺假的高效手段应是加强监管和执法力度，而不是让商户“立牌发誓”。

法律是道德的底线，道德是法治的土壤，二者在防止小吃街商户掺假方面应是相辅相成的，不能偏废。文化园“立牌发誓”的规定固然能警醒商户良心经营，但要想“根治”，还得增强法治力度。文化园不能仅仅依赖商户的良心，而更应完善监管机制，加强执法力度，绝不姑息掺假商户。如此，德法双治并行，才能喚起小吃街的诚信经营之风，还消费者美味又放心的健康小吃。（指导老师：刘薇薇）

【简评】本文层次清晰，简要引出新闻事件并表明否定态度后，依次论及“立牌发誓”的无效和不妥，继而一针见血地指出该措施出台暴露出的实质：自身工作和法治力度、手段不足，忽视对商户的思想道德教育，并顺势提出解决问题的建议。文章条分缕析，摆事实，讲道理，结构严谨，剖析深入。