打造文明实践凝心聚力“强磁场”

文|武玥廷

土默特右旗新时代文明实践中心自2018年12月20日挂牌成立以来，紧紧围绕“用新思想引领群众投身新时代”这一主题，坚持目标导向和问题导向相结合，以志愿服务为总抓手，群众需求为总方向，狠抓人员队伍、平台载体、项目活动、机制制度建设关键点，逐渐形成具有土默特右旗本土特色的新时代文明实践模式。

编织“三横五纵”网络，完善机制让文明实践落地落实

围绕“谁来组织推进”的问题，土默特右旗坚持党委政府主导，建立“旗、乡、村”三级架构，明确功能职责和建设标准，搭建“中心、所、站、基地、爱里(蒙古语音译，意为驿站)”五级服务网络，完善运行机制。文明实践阵地从旗县一级延伸到行政村、城市社区和景区景点，逐步形成各级之间协调互通，声音自上而下逐级传导，需求自下而上有序消化，服务层层聚焦、靶向推动的一盘棋格局。

土默特右旗市政文化广场新时代文明实践爱里

在旗级层面，依托农牧民文化活动中心整合融媒体中心、敕勒川博物馆、图书馆、乌兰牧骑二人台文化艺术团、城市规划馆等资源，形成集“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技和科普、健康体育、融合媒体”六大新时代文明实践阵地于一体的新时代文明实践“大中心”格局。在新时代文明实践中心实体化运作方面，建立精神文明建设指导中心、新时代文明实践指导中心、志愿服务促进中心“三合一”运行模式，采取通盘调剂编制方式，确保有人干事。

在乡镇层面，依托综合文化站、党群服务中心建立新时代文明实践所，实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村、社区新时代文明实践站常态化开展活动。在农村(社区）依托村史馆、乡贤馆、文化大院、文化站、文体广场等建立新时代文明实践站。村、社区新时代文明实践站结合群众的生产劳动和实际需要，发挥自身资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展新时代文明实践活动。

在机关、企事业单位探索建立新时代文明实践基地，同时依托旗域范围内的公园广场、火车站、汽车站、公共文化场馆打造新时代文明实践志愿服务示范点，开展贴近群众的志愿服务活动，不断延伸文明实践“触角”，实现多种新时代文明实践活动相互融合、相互嵌入。

建立三级队伍体系，就地取材让文明实践活起来

围绕“人从哪里来、由谁来干”的问题，土默特右旗从组织领导、专业指导和具体实践上定位，在旗、乡、村组建起300余支文明实践志愿服务队伍，成为一支支冲锋在新时代文明实践一线的先锋队。

组建新时代文明实践志愿服务总队，由旗委副书记、政府旗长担任总队长，5位文明委副主任担任副队长，67个部门单位主要负责同志为队员，负责整合各部门志愿服务组织资源，制定全旗志愿服务活动计划，培育孵化志愿服务组织和其他公益性社会组织。

以中宣部《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》精神为指导，切实提高旗域志愿服务的组织化程度，牢牢抓住在职党员这个志愿服务的基础，分行业按项目重点培育“8+N”志愿服务队伍。“8”即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8类20支常备队伍;“N”即若干具有自身特色和优势的志愿服务队伍。

在9个新时代文明实践所和211个新时代文明实践站广泛吸纳具备专业知识和技能的乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等加入志愿者队伍，组建新时代文明实践志愿服务支队220支。

树牢需求导向，供需机制让文明实践精准有效

围绕“怎么做”的问题，土默特右旗在群众需求征集过程中，坚持以人民为中心，通过边精准问需、边精准服务、边总结经验的方法，逐步摸索建立精准供需对接机制。

紧扣“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗”五大工作内容，结合三大攻坚战、基层党建、群众性精神文明创建、基层文化建设等工作，由成员单位或志愿服务队伍自主申报文明实践活动“菜单”供给项目。

同时抓好新时代文明实践示范所、示范站，新时代文明实践基地、爱里建设，充分征询群众意见后向中心提出文明实践活动“菜单”项目需求。按照“六个步骤”开展文明实践志愿服务：一是收集群众需求，二是做好需求的梳理分析，三是对接供需两端，四是志愿服务队接单或中心所（站）派单，五是群众评单、组织验单，六是开展新一轮需求征集、梳理。

坚持人民至上，特色活动让文明实践深入人心

围绕“做什么”的问题，坚持从全旗实际出发，谋划实施特色试点项目，切实增强试点工作的覆盖度和试点类型的丰富性。坚持“让群众做群众的工作”，因需设计实践活动，在实践方式上把文明实践的舞台交给群众。

群众讲给群众听，开展“身边人讲身边事”活动，形成“理论宣讲进万家”活动品牌。新时代文明实践活动开展以来，挖掘宣讲指导员、培训群众志愿者200余名，梳理身边典型故事500余个，开展乡村故事会900多场，参与群众达5万余人次。

群众演给群众看，开展“文化串门”活动。实施“1+5+N”工程，即1名文化指导员联系5个村，培养N名群众文化活动带头人，在20个村（社区）成立文化大院。截至目前，文化大院开展“文化串门”演出100余场，平均每个村庄5场，让群众在家门口就能欣赏到老百姓自导自演的文化活动。

群众典型群众评，开展好习惯养成和家风弘扬活动。实现四季活动常态化，春季以“德在人家”为主题，结合文明村镇创建，深化“忠孝和勤俭信”六字道德警言传习活动；夏季以“美在人家”为主题，开展十星家庭示范户评比和美丽庭院“四步十二看”创建活动；秋季以“乐在人家”为主题，组织开展“农民趣味运动会”“农民丰收节”等活动；冬季以“爱在人家”为主题，组织开展“五好家庭”、“八个好”示范户等文明实践先进典型评选表彰活动。全旗有4.5万余户家庭创建成“美丽庭院”，占比达到60%；201个村庄开展“五好家庭”、“八个好”示范户评选活动。

群众困难群众帮，开展“邻里互助”活动。文明实践所（站）结合群众需求，成立由村庄电工、木匠、理发师等热心手艺人组成的志愿服务队伍开展“邻里互助”活动。目前，已有200余个村成立“邻里互助”志愿服务队伍，志愿者达4200余人，及时有效解决了群众的小事急事。