浅谈突发事件对学校财务核算管理的影响

窦晓静

2019年，新冠疫情席卷全球。受新冠疫情的影响，武汉第一个封城，其后全国各地响应国家疫情防控的号召，封城防疫，居家防疫。全国范围内拉响了公共卫生应急的一级警报。第2年的2月，财政和教育部门发布紧急通知，要坚决保障学校疫情防控经费的充足，按照“急事急办、特事特办”的原则，保证能在疫情防控的关键时刻正常使用资金。与此同时，教育部门紧急通知，学校要在紧抓疫情防控的同时，坚持落实“停课不停学”的工作。学校教育教学和科研工作要顺利进行，财务核算管理是其坚强的后盾。

在此之前，学校财务核算大多是通过人与人面对面地进行，这个过程中免不了要进行接触和交流。而我们知道，新冠病毒会通过呼吸道飞沫和接触传播。这种面对面的交流和接触，必然不利于疫情防控。而随着科技的发展，部分学校采用了学校财务自主报销系统，但是这种方式仍需要师生将原始单据送到财务部门，若有问题，还需要退回。而且开具发票、来款认领等业务，仍然需要本人来现场办理。人员之间来来往往，免不了彼此的接触，必然加大新冠病毒扩散传播的可能性，不利于疫情防控。

如何运用信息化技术，优化财务的工作流程，本文在新冠疫情紧急事件的背景下，分析面对类似突发事件该如何学校进行财务核算管理，确保学校教育教学以及科研工作的安全顺利地开展。

新冠疫情等突发事件对学校财务核算方式的影响

从手工报销到网上报销

目前学校财务通常采用手工报销方式，即由经办人填写报销单后，递交单据到财务部门，办理相关业务。这种方式费时费力，而且在新冠疫情防控的背景，这种方式增加了人员的聚集流动，加大了疫情防控的难度。

所以越来越堵的学校采用網上报销的方式。师生在网络系统上自助填写，方便快捷，而且有助于财务人员和相关负责人随时了解办理情况，实时统计具体金额，了解余额状况，避免了超支情况的发生，也大大减轻了财务工作人员的工作量。

虽然网上报销能省时省力，便于疫情防控。但时常也有不符合报销要求的单据，需要人到财务部门补充或修改。人员的往来，单据的传递，可能会导致病毒的扩散。这样看来，财务核算管理的聚集性、接触性、流动性难以避免。

学校财务审批手续繁琐

学校财务审批的部门繁多，不同用途的资金要到不同的部门进行审批。科研经费要找科研管理部门，大额资金要找财务部门，基础设施建设要找基建管理部门，固定资产入账、国有资产招投标要找国有资产管理部门。学校内部还涉及不同的部门科室。可见学校财务核算管理的复杂性。而在新冠疫情等突发事件的影响下，如何载学校内部的控制下，减少审批环节，提高效率，减少接触，预防疫情非常重要。

学校财务信息化建设薄弱

财务部门对外要连接各个管理部门，对内要连接学习的各个部门，各个科室。必须要与其他部门进行密切的信息交流。例如与学校的工资系统对接，便于发放工资。要与人事部门信息对接，便于核算工资。但是，实际情况是，因为种种原因，学校各部门间数据信息系统对接十分困难。

学校对财务人员业务能力的培训意识淡薄

学校领导通常认为财务核算识基础工作，就是算算账、审核单据材料，工作简单、重复，不需要进行培训。但是，财务核算管理与学校正常运行密切相关。财务人员的专业水平和服务方式直接影学校各项工作的开展。在信息化不断发展的时代，领导应重视财务人员的专业培训，以增强财务人员的综合素质，成为数据处理以及财务管理方面的复合型人才。

新冠疫情等突发事件影响下学校财务核算管理的应对措施

财务核算采取“急事急办、特事特办”

疫情期间，在家办公，居家学习，一些不紧急日常业务可先暂停，疫情过后再办理。因疫情防控需要或特急业务要“急事急办、特事特办”。重要的业务要优先办理，但也要采取提前预约的方式，防止人群聚集，有序办理。

利用电子审签，简化财务审批手续

疫情期间，学校各部门之间审批均可以采用电子审签。电子审签不受时间和地点限制，随时随地可以办理。使用薪酬支付系统电子审签，预算管理的电子审签，财务审批的电子审签等，既可以提高工作效率，又能预防疫情扩散。

充分利用信息化线上办理财务业务

疫情期间，学校各部门都尽可能地在家进行线上办公，特殊时期，学校财务核算管理工作也应走上网络化信息化。例如，用电子发票代替纸质发票。使用支微信、支付宝等平台进行快捷支付和费用缴纳。信息化手段可以方便快捷地进行学校财务办理，可减少接触，同时避免了交叉感染病毒的风险，利于疫情防控。

面对突发疫情学校财务核算方式面临的问题

疫情时期，怎样保障学校财务人员的安全？怎样为学校工作的顺利开展提供足够的资金保障？同时，如何优化学校财务管理，更好地服务全校师生？都应该是在财务核算管理时进行深入思考，以便更好地应对今后类似突发事件。面对这些突发事件引起的问题，我们需要从长远考虑，既要解一时之难，又要为未来的发展做好规划。

应对突发事件实施学校财务核算方式改革的建议

引入全面预算管理理念，优化财务审批程序

引入全面预算的管理理念，把学校长远规划纳入预算中，全员参与预算。学校应分轻重缓急合理分配资源，进行预算安排。明确授权，简化审批流程，避免重复审批。而且在审批的时候，能够在网上进行审批，就不用再线下审批。审批流程要简洁清晰，不重复审批。对于各类审批材料要求要公示详细，避免出现返工的情况。部门之间要加强沟通，职权范围要划分清晰，避免推诿或拖拉的情况。

改变财务核算方式，逐步实现网上财务管理

疫情期间，传统财务核算模式不再适用，网上财务管理却显示出方便快捷的优越性。加强财务信息化的建设，简化了流程，缩短了业务办理周期，保证工作的安全有序和高效率。特别是在例如新冠疫情肆虐的情况下，利用网络平台进行线上办理各项财务业务，避免了人员的聚集，阻隔了病毒的传播，保障了财务人员及广大师生的生命财产安全。实行各种财务核算管理工作，是未来学校财务核算管理改革的方向，能更好地应对疫情和其他突发事件。

加强学校财务信息网络安全，为财务工作保驾护航

社会信息化发展的大趋势下，学校的信息化建设也不断地推进完善。保证财务信息安全是学校管理者和财务人员必须重视的问题。首先，应成立专门的财务信息管理部门，管理财务系统的升级、维护，财务数据的定期备份，预防网络病毒攻击，数据泄露丢失等。其次，建立财务安全管理制度，明确岗位职责，增强财务人员的安全责任意识，确保财务网络安全。安排专人定时财务信息工作日志，确保财务安全。学校加强财务风险意识，合理防范，就能保证财务信息网络安全。

结 论

近几十年来，我们经历非典、禽流感等幾次大的疫情袭击。如今又面临着新冠病毒席卷全球的危急。疫情防控期间，学校面临着巨大的挑战，既要在预防疫情扩散的前提下，保证财务核算管理工作顺利进行，又要为学习的整体运行，为广大师生做好财务服务工作。面对疫情扩散，危急人们生命财产安全的突发事件。利用网络进行信息化财务核算管理工作是应对危急情况的不二法门。网上财务管理超越了线下办理的局限性，在网络平台上就能随时随地地办理财务业务既提高了工作效率，又大到了防止疫情扩散的目的。虽然每个学校信息化的发展水平各异，但面临突发事件，采取临时措施应急之后，也应未雨绸缪，用更加长远的目光，推进财务信息化水平，优化财务核算流程，以应对未来可能出现的各类突发事件。

（聊城市茌平区职业教育中心学校）

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