关于事业单位绩效工资制度改革问题的思考

摘要：事业单位作为重要的政府职能部门，其功能、作用、影响力对社会以及民生的发展都十分关键，事业单位工作人员其岗位职能发挥的有效性会直接影响事业单位的服务质量，会对群众形成不同的感受与体验。尤其在新时代背景下，社会整体的发展环境发生了巨大的变化，群众对于事业单位的服务质量、效率更是提出了新的要求。再加上在信息技术的支持下，当前的舆论环境日益复杂化，如果事业单位的管理与服务存在疏漏或是缺失，会严重影响事业单位的服务质量与效率。因而，要通过管理质量的提升来切实提升事业单位的服务与管理质量。显而易见，管理质量的提升需要从多方面着手，除了利用制度的约束力来规范工作人员的行为之外，还可以通过对绩效工资制度的改革来激发工作人员的积极性与主动性。本文就事业单位绩效工资制度改革存在的问题进行分析，并就事业单位绩效工资制度改革的有效策略进行简单介绍，以供参考。

关键词：事业单位;绩效工资制度;改革问题;解决对策

前言：事业单位的运营管理具有极大的复杂性，综合性，不确定性特征，这是由于事业单位的独特性所决定的。众所周知，作为国家性质的重要机构，事业单位的服务职能与管理职能十分丰富，与之相应的参与事业单位运营管理、后勤服务以及维护事业单位正常运营的各部门、岗位就极多。所以，事业单位工作人员的基数往往十分庞大。要对这个庞大的队伍进行有效管理，并且使得每一个部门的工作人员充分发挥出自身的优势与职能，显然就需要依靠有效的管理理念与方法来实现。绩效工资制度，就是利用绩效考核的形式，针对每一个岗位人员的业务能力、思想素质、工作效率等各个方面进行系统性的评价。而绩效工资制度与事业单位的管理质量实现是相辅相成、相互促进的互补关系，绩效考核为工资制度的实施提供强有力的数据支持。因此，在新时代背景下，事业单位为了实现更好地服务效果，必须高度重视绩效工资制度的有效性，同时结合绩效工资制度改革来提升事业单位的整体管理与服务质量，更充分地发挥出广大工作人员的主观能力性，促进各项管理与服务工作的高质量开展，为社会的和谐发展创造良好条件。

1 事业单位绩效工资制度改革存在的问题

1.1 绩效工资制度体系落后

毫无疑问的，当下是一个巨变的时代，社会无时无刻不在变化之中。并且事业单位内外部环境的变化，使得事业单位所面临的管理压力持续增加，发展阻力同时增加，另外由于单位内部工作人员思想意识的复杂性特征，使得事业单位的管理与发展面临着一定的瓶颈。绩效工资制度作为事业单位日常管理中的重要部分，对于财务管理，人力资源管理作用发挥的影响是十分深远的。目前，事业单位仍存在吃大锅饭，干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样等情况。显而易见，是绩效工资制度改革的力度不足所导致的。绩效工资制度改革的事后性严重阻碍了事业单位管理水平的提升，以及单位干部职工积极性的发挥，最为主要的问题表现在绩效工资制度的差异性没能充分的体现出来，多数岗位都是采取同工同酬的工资制度模式，或者按照工作年限来体现。虽然管理过程较为简单，但是却无法充分发挥职工的能动性。久而久之，还会导致工作人员的懈怠懒散心理滋生，不求有功，但求无过，得过且过。现有的绩效工资制度不仅不利于事业单位管理质量的提升，同时也对于成本控制，质量管理，运作效率提升上起不到促进作用。究其背后的原因，还是制度的不完善，不具备针对性、科学性所致。从当前事业单位的绩效工资制度质量来看，存在着较大的提升空间。

1.2 缺乏有效的绩效考核模式

要利用绩效工资制度的差异性来体现出工作人员综合能力与岗位价值的差异性，很显然，就需要建立在相对科学、公正、全面的绩效考核形式上。唯有通过对不同岗位工作人员的专业素养、服务精神等进行全面而细致的评价，以其在岗位上的差异性来作为绩效工资制度实施的依据，才能够更充分的体现出绩效工资制度的激励与管理作用。近年来，虽然事业单位的管理模式一直处在紧锣密鼓的改革过程中，但是对于绩效工资制度這一块的改革力度与深度都还远远不够，尤其在绩效工资制度的考核体系建设与考核路径的实施上，缺乏科学性与有效性。一是在考核内容的制定上，没有结合不同岗位的特征进行针对性的制定，这就导致考核不够精准;二是在考核的形式上，不够客观、公正，直接考核、内部考核的形式较多，无法发挥出客观性;三是在考核的实施上，不够彻底，尤其对考核过程，以及对过程的监管上都不够完善，由此而产生的漏洞导致薪酬考核机制欠缺逻辑性，无法为绩效工资制度、财务管理以及人力资源管理机制的实施提供有效的参考与指引，导致制度沦为表面形式。

2 事业单位绩效工资制度运用的有效策略

2.1 结合发展情况，完善绩效工资制度体系建设

在当前的发展时代下，先进技术的深度参与，使得社会的变化加快，整体大环境也发生了巨大的变化，这对事业单位的管理与服务工作也提出了更高的要求。内部干部职工的思想更加复杂化，而外部整体环境也更加多样化。无论是内部人员还是外部环境，都在倒逼事业单位就管理模式与服务理念进行不断的改革。再加上群众对于事业单位服务质量的热切期盼，事业单位自身转型升级等工作的全面推进，需要广大干部职工更积极的参与，更全面的执行。很显然，要实现事业单位高质量的管理水平与良好的服务质量，都需要从管理上持续发力，利用绩效考核对广大干部职工进行全面的评价。将工资制度与干部职工的切身利益相挂钩，从广大干部职工的意识思想和技能上着手，在加强管理和教育的同时，以高质量的管理水平来促进事业单位各项事务的有序开展。由于事业单位所涉及到的生产项目、业务项目、管理项目、服务项目都十分复杂，且各个项目与岗位之间往往没有明确的关联性，这就在绩效工资制度改革上形成了一定的阻力。这也是事业单位管理中的难点所在，无论是在管理模式上，还是考核模式上，都需要更加精细化的标准与内容作为各项工作落实的指引。在绩效工资制度上更是如此，要发挥出绩效工资制度的激励性作用，就要突出每一个岗位、每一个人员的能力差异性。所以，要从岗位特征、范围、级别来作为绩效工资制度的依据。要结合工作人员的技能与资历进行科学而客观的评价，包括入职年限、个人的突出贡献等;归根结底，岗位，技术，绩效是构建绩效工资制度的三大要素，围绕这三个要素进行细化，结合相应的考核标准来实施相应的薪酬标准，将个人能力的差异更充分的反映在薪酬差异上。

2.2 结合岗位实际，对绩效工资制度指标进行细化与量化

基于事业单位不同岗位、不同工作的特殊性，要实现良好的考核效果，就需要将考核的指标进行量化。而不是口头上的简单评判，量化考核是指具体化的、有目标的考核，是从虚向实的过程。量化考核可以补足传统绩效考核的短板，使得每一个考核项目都有迹可循，有参照、有对比，且具有可操作性，而不是一种表面形式的摆设。这样就有效地避免了传统粗放式考核的局限性，充分发挥出考核的价值。在量化绩效考核体系的设计上，要结合职工的实际来进行量化，每一个职工的个人思想水平、工作能力、政治觉悟都不同。所以，量化考核是指思想觉悟上的目标，意识行为上的目标，思想政治学习上的目标，对业务成果进行量化考核，对工作态度进行量化考核等等。在绩效考核实践上就是：是否按时、按质、按量发挥出了岗位作用，是否为岗位工作的改革与创新提供了有价值的参考，是否落实了质量管理制度，是否具备良好的成本意识，是否充分发挥出了沟通协调作用，有良好的服务意识，并践行了相关的服务要求，是否执行了单位经营管理中的重大事项要求等。

2.3 对绩效工资考核路径进行拓展

事业单位的管理质量需要持续地提升，绩效工资制度改革的全面落实，除了从制度上不断完善之外，还要从考核方式上不断地改革与创新，尤其要对绩效考核的路径进行進一步的拓展。要突破传统绩效考核模式的局限性与单一性，同时提升绩效考核管理的质量与效率。要积极利用先进的技术手段，来促进绩效考核的精细化管理。以此来提高事业单位的服务质量与管理效率。通过更加深入的推动精细化的绩效考核机制，打破固定的绩效考核形式，在绩效考核的路径上利用信息技术的优势性，比如利用大数据技术来参与绩效考核，结合工作人员在日常工作中的成果进行技术上的分析。同时也可以利用信息技术或是新媒体平台来进行线上考核，能够更有效的发挥了绩效考核体系的全面性，而且很好的避免了传统考核形式可能发生的暗箱操作隐患，使得绩效考核更加公正、公平。当然，考核只是过程，目的在于人才的培养与利用，通过绩效考核来挖掘更多优秀人才，同时给予有能力、有想法、勇于奉献、敢于尝试的干部职工更大的发展空间，为其提供更好的展示平台。很好地拓宽了人才引进的渠道，提升了人才质量，同时通过绩效考核所挖掘出来的人才，能够有效的降低单位的人才培训成本与管理成本，大大的提升了人才的积极性，无论是从工作人员的角度，还是单位的角度来看，都是一个互利共赢的状态。

2.4 对绩效工资考核形式进行创新

绩效工资制度的改革过程中，考核形式的创新至关重要。首先，要充分保证实施过程的公开与透明，比如考核完成后要对考核结果进行公示，并接受广大职工以及人民群众的监督。其次，在考核形式上要尤其突出干部职工的专业能力与思想政治水平，特别是一些重点岗位，还要对生活作风进行考核;同时考核的语言要清晰简洁，要有评价与总结性作用，而不是笼统的格式化语言。在执行绩效考核的角度上要形成自评、互评、上下级评价、群众评价等，从多个角度来形成全方位的评价体系，这样更能全面的体现职工的综合素质，同时也可以通过不同的角度让绩效考核更加客观、也公平、合理，更有说服力。

3 结束语

综上所述，新时代、新任务，事业单位作为国家的重要管理机构与实力展示窗口，在当前高质量发展的大背景下，如何将职能发挥得更充分，显然需要依靠每一个岗位上的工作人员。只有工作人员将本职工作、岗位热情与责任心更充分地发挥出来，才能使事业单位的各项服务功能与办事职能更好地为广大群众排忧解难。显而易见地，这需要不断提升事业单位的管理质量，除了依靠管理制度之外，还可以将岗位人员的工作表现与薪酬相结合，以完善的绩效工资制度对事业单位具体岗位上工作人员的职能发挥进行全面的、综合的评价，结合评价结果来适应相应的工资制度，通过绩效工资制度的激励性作用，来切实激发工作人员的积极性、主动性、创新性与奉献精神，从而更好地促进事业单位的高质量发展。

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作者简介：张洁琼，（1987.04-），性别：女，民族：汉族，籍贯：河南省焦作市，学历：硕士研究生，职称：中级经济师，研究方向：人力资源管理。