漯河市乡村人才振兴现状、存在问题与建议

李家宁

人才振兴是乡村振兴的基础，无论是产业兴旺，还是生态宜居、乡风文明，没有人才支撑，一切都无从谈起。农业农村部门作为乡村振兴的牵总部门，尤其应重视乡村人才振兴工作，注重发挥人才作用，保障乡村振兴战略的顺利实施。但在乡村人才振兴中仍存在诸如乡村人才活力不足等问题。笔者结合漯河市乡村人才振兴作一些探讨和思考。

一、乡村人才的发展现状

（一）开展高素质农民培训，大力培养农村人才

漯河市将高素质农民培训工作作为培养农村人才的重要抓手，加强培训基地建设，建立了由155名农业专家组成的培训师资库。目前，全市已建立省级综合基地2所，省级实训基地2所，市级实训基地13所，田间学校75所，其中2020年公布50所农民田间学校示范试点。按照程序和培训要求，漯河市认真组织开展高素质农民培训工作。自2013年以来，全市已累计培训高素质农民10 626人，学员满意率达到99.4%。2019年，漯河市组织推荐3名农村实用人才参加河南省农村实用人才培训班，组织50名新型经营主体带头人参加了漯河市农业新型经营主体负责人技能提升培训班。

（二）加强农业科技人才培养

漯河市农业农村局非常重视农业科技人才的培养，利用网络课程，组织农技人员参加继续教育培训，连续2年组织开展农技人员能力提升培訓班。漯河市农业农村局已有5人取得农业推广硕士研究生学位。

（三）搭建舞台，促进农业农村人才发挥作用

一是发挥农技人员的作用。漯河市建立了市级农业农村工作专家库，组织开展“千名科技人员包千村”活动与草地贪夜蛾防控技术服务行动。通过举办农业技术讲座、科技下乡、科普宣传、接受咨询等活动，科技人员深入田间地头，开展科普宣传和技术培训。2019年，全市共建设农业科技示范基地7处，培育科技示范主体163户，辐射带动农户1641户，主推技术推广率达95%。二是彰显农村实用人才的风采。漯河市开展农村实用人才表彰活动，全市创业典型事迹被河南省农业农村厅推广宣传。漯河市组织参加了河南省2019年新型职业农民创业创新大赛，1名选手进入决赛并获得优秀奖，尚晓良被评为第十一届“全国农村青年致富带头人”，春鹏飞被评为“河南省农村青年致富带头人”。2020年，漯河市3名选手进入河南省2020年高素质农民创业创新大赛决赛并取得优异成绩，漯河市农业农村局被评为优秀组织奖，并出席中国农民丰收节河南分会场。

二、存在的问题

（一）农村实用人才少且学历偏低

截至2019年底，漯河市农村实用人才18 750人，具有初中及以下学历的占57%，高中学历的占40%，大专以上学历的仅占3%。农业优秀人才缺乏，是制约漯河市乡村振兴的一大瓶颈。

（二）对农业人才的激励不够，人才活力未凸显

漯河市农技人员承担着保障全市粮食安全的使命和重任。农技人员冒酷暑、战严寒，深入一线，工作非常辛苦，但全市未对专业技术人员开展相关奖励工作。漯河市应开展市级“最美农技员”评选活动，给予一定的物质奖励，加大宣传力度，树立先进典型，在全社会营造重视农业、尊重农业科技人员的良好氛围，提高他们的社会价值和社会地位，激发农技人员投身农业科技推广工作的积极性。

（三）对农技人员的培训力度有待加大

漯河市每年有机会参加培训的农技人员不足1/10，培训需求大，不利于农技人员更新知识，与时俱进，提高业务技能。

三、建议

（一）加强本土人才培养

本土人才是乡村振兴的主体。乡村本来就蕴含着各类人才，他们有着丰富的实践经验，具有创造性解决实际问题的能力。乡村是人才的宝库，蕴含着无穷的创造力，发现他、培育他，为乡村人才成长创造良好的环境，乡村的内生动力和活力就会释放出来。

（二）吸引人才返乡

叶落归根、告老还乡、反哺桑梓是中国传统文化的重要组成部分。大多数城市人是从乡村走出来的，或者他们的祖辈是从乡村走出来的。很多人身上具有浓浓的乡土情怀，他们愿意到乡村去，为自己的家乡作贡献。这是一支十分珍贵的乡村人才力量，重视他们的存在，从政策、制度和体制机制上给愿意返乡的人留下一条返乡的路，通过他们的示范作用影响和教育更多的人，不失为乡村人才振兴的重要途经。

（三）鼓励人才下乡

2020年中央一号文件指出，要推动人才下乡，培养更多知农爱农、扎根乡村的人才。建议畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。政府对农业支持与扶持的精确度有待提高，尊重农业和农民的社会文化还需进一步发展。因此，必须尽快破除影响和制约乡村人才振兴的体制机制，营造乡村人才振兴的政策与文化氛围。