湘湖·三江汇：“不一样”的未来之城

章湧

美国现代哲学家路易斯·芒福德说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”西方诸多文字中的“文明”一词，亦源自拉丁文的“Civitas”（意为“城市”）。

城市是人类历史的伟大创造，不同的时代孕育了不同的城市，也形成了不同的城市发展方案。几个世纪以来，许多学者在深刻反思的基础上，提出了田园城市、广亩城市、光辉城市、拼贴城市、仿生城市等新的城市发展理论。这些理论虽有不少闪光之处，但都难以破解城市发展所面临的系统性难题。当前，人类已进入全新的生态文明时代，生产方式、生活方式、治理方式等都在发生根本性重塑，人与自然的关系也在发生根本性变革。未来的城市向何处去？这是一个摆在所有城市面前的时代之问。

纵横凌云笔，三江涌春潮。3月18日，杭州市召开湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设动员大会，正式拉开了杭州探索未来城市建设的序幕。在这片458平方公里的规划区块内，杭州正以“不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的风貌形态、不一样的产业定位、不一样的治理模式”，以敬畏自然、回归本源的新型城市发展范式，为探索未来城市建设的中国方案提供实践素材。

从“无足轻重”到“举足轻重”

湘湖及三江汇流区块是萧山、西湖、滨江、富阳四区交界之地，此前被当地百姓戏称为“四不管地带”，一直被视为无足轻重的“边角料”，发展滞后。这里空间割裂、规划打架、功能碎片化等问题突出，拆迁安置房比较集中，城市功能十分薄弱，公共服务存在明显短板，交通道路系统相对滞后，“断头路”较多，一度成为各区建筑垃圾、土方填埋的聚集之地。

但正是这四区交界之地，恰处于承东启西、城乡融合的重要枢纽位置。当前开发强度相对较低意味着发展空间广阔，可供开发建设的储备用地和留白空间较大，可以说是得天独厚的一块璞玉;这里生态条件十分优越，拥有湘湖和之江两个国家级旅游度假区，蓝绿空间占比达3/5以上，有长安沙等独特的生态资源，是杭州的“蓝心绿肺”“天然氧吧”;这里人文底蕴深厚，是“浙东唐诗之路”的重要源头，拥有跨湖桥文化、吴越文化、钱塘江文化、漁浦文化等文化印记。正因如此，这里成为了杭州传承接续山水肌理、历史积淀、文脉气韵，引领呈现科技范、时尚感、艺术味的“绝版之地”，成为书写未来杭州全局和长远发展的“点睛之笔”。

“三江汇流域像一块璞玉，但是这么好的地方，正在被侵蚀。我们四五年前就提出要保护，不能大搞开发，不能再按照原来的方式发展下去。”杭州市城市规划设计研究院副总规划师黄文柳说。

南京大学建筑与城市规划学院张京祥教授是中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会主任，也是编制《三江汇·杭州“未来城市”实践区发展战略与行动规划》的领衔专家。他认为，面对生态文明发展的新要求，中国的未来城市更应是体现中华营城风范最原真的生态城市、文化城市。

“湘湖·三江汇不是过往模式的简单复制，不是核心城区的蔓延扩张，不是功利驱动的新区建设，而是以‘不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式，扬弃和超越工业时代的城市发展道路，积极探索敬畏自然、回归本源的新型城市发展范式，以绘就现代版‘富春山居图的生动实践呈现未来、拥抱未来、引领未来。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，三江汇将是杭州书写未来的答卷之地，是杭州献给世界的一座未来之城，也是留给后人的一座经典之城。

“五个最”勾画“杭州2035”

浙江省委书记袁家军2020年4月在湘湖和三江汇流区块实地调研时明确指出，湘湖·三江汇就是“杭州的2035”。2035是一个具有特殊意义的年份，承载着人们对未来的美好憧憬。这一年，杭州将基本建成社会主义现代化国际大都市，为建成独特韵味别样精彩世界名城奠定坚实基础。待到那时，以“最人文”“最智慧”“最创意”“最江南”“最国际”为愿景的湘湖·三江汇，将全面展示杭州历史与现实交汇的独特韵味、现实为未来注解的别样精彩，充分彰显“杭州2035”的光荣和梦想，让人们透过这里领略中国特色社会主义的无穷魅力。

未来的湘湖·三江汇，不是单纯的生产空间、生活场所，而是能够实现人的自由而全面发展的地方。这里将是一座共享幸福之城，从经济逻辑回归人本逻辑，把“人”作为最重要的尺度，规划建设处处围绕人、发展治理时时为了人，充分彰显人性化、人情味、人文气，使人们在城市中生活更具品质、更有尊严、更富自觉、更加自在，既有身之所栖的空间场所，也有此心安处的精神家园。在这里，人人都能拥有人生出彩机会、价值归属认同，大家荣辱与共、守望相助、彼此温暖，每个人个性化的追求都能获得尊重、多样化的天性都能得到呵护，每个人都能找到改变命运的机会、适合自己的舞台、成长进步的通道，每个人都发自内心地热爱这座城市、热爱自己的生活，收获“稳稳的幸福”。

未来的湘湖·三江汇将是一座数字孪生之城，以数字化改革为牵引，把数据作为城市基座、发展空间、生产要素，通过信息融通共享、科技迭代创新、服务交织渗透，实现万物智联、整体智治，成为一个“可感知、会思考、有温度”的智慧生命体。在这里，每一条街巷都能在线上同步映射，每一幢建筑都有数字镜像，每一个城市家具都被赋予数字身份，每一辆无人驾驶的公交车会准时带你回家，城市将更加安全韧性、知冷知热、无微不至。

未来的湘湖·三江汇将是一座科技艺术之城，充满无限可能性与想象力，能提供创新思想萌发的土壤、前沿科技策源的平台、经典艺术呈现的空间，一切活力要素充分迸发、一切创新源泉充分涌流。在这里，劳动不再是谋生手段，而成为人民发自内心的第一需要、实现个人价值的自觉追求，工作就是生活、生活就是工作，天马行空的灵感在自在生活中不断涌现，人们在“桃花源”里与梦想不期而遇。

未来的湘湖·三江汇将是一座诗意栖居之城，蓝绿交织、清新明亮，道法自然、天人合一，城市将褪去喧嚣、浮躁与焦虑，能够看得见山、望得见水、记得住乡愁，市井烟火中蕴含着诗和远方。在这里，碧水、蓝天、绿树、红花、白鹭成为底色，江上有清风、山间有明月，“粉壁黛瓦马头墙，牛腿挂落花窗格，小桥流水枕人家，深巷浅弄石板路”的诗画江南意境呼之欲出。

未来的湘湖·三江汇将是一座海纳百川之城，以宽广的胸怀拥抱世界，努力成为中外文化交流、东西文明互鉴的国际客厅，充分彰显杭州的大气开放、国际风范，把杭州更好地推向世界，让世界更深地认识杭州。在这里，既能深入品味民族传统特色的风韵，又能实时触摸国际时尚潮流的脉动，来自世界各地的人们汇聚于此，在多元文化碰撞交融中找到共鸣，在内心深处产生家的归属感。

张京祥说：“未来所改变的是我们感受、体验城市生活的方式。从这个意义上讲，未来城市的景观也许应当‘去CBD化‘去魔幻化，真正回归到人对生活生产的本真需求，以更加混合的城市功能引导人们的生活生产回归到社区之中。”

细处着墨统筹打造“十大未来场景”

百年大计，必作于细。蓝图已经绘就，随着建设动员大会的召开，湘湖·三江汇的面貌即将迎来翻天覆地的变化。从理想走向现实，所有的想象都必须在一步一个脚印的谋定快动奋斗中加以实践。

“我们将以三江汇绿心公园作为先导项目，组织一个灵动的、城乡融合的、具有弹性生长的田园组群，打破原来高楼大厦蔓延式的发展格局。” 杭州市人大常委会副主任、市钱江新城管委会（市三江汇管委会）党组书记卢春强表示，管委会将加快推进规划设计、完善区域管控、推进项目实施和土地综合整治试点和报批、建立健全体制机制，奋力跑出湘湖·三江汇建设“加速度”，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。

接下来，湘湖·三江汇将着重打造未来社区、未来坊巷、未来公园、未来教育、未来康养、未来建筑、未来交通、未来科创、未来工厂和未来治理等“十大未来场景”。

未来社区按照“三化九场景”的要求，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，主动适应数字牧民、艺术工匠、科技专家等社群聚落特征，形成5分鐘、10分钟、15分钟服务圈、全天候服务链、全人群服务面，营造远亲不如近邻的邻里氛围，推动“原住民”和“新市民”和谐相处、“码农”与“菜农”比邻而居、“艺术家”与“生活家”碰撞交流。

未来坊巷做深做透依山融水文章，空间尺度上回归街区生活，街区功能上回应社交需求，个性特征上做到智趣盎然，营造新时代江南人居场景体验，让置身其中的人们切实感受“坊巷寻梦江南苑”。

未来公园的定位不仅仅是生态安全屏障、市民休闲空间，将按照公园城市的理念，高水准规划建设绿心公园，加快从单一视觉景观向综合功能承载转变、从相对封闭运行向全面融入城市转变，真正实现“城市即公园、公园即城市”。

未来教育将不仅仅局限于传统意义上的学校教育，将诞生更多没有围墙的学习中心。未来，这里将围绕全年龄段需求布局优质教育资源，打造线上线下联动的学习交流平台，搭建“人人为师”共享学习空间。

未来康养将面向全人群与全生命周期，推动“人人拥有守护健康的家庭医生”，发展“一碗汤距离的幸福养老”，打造“对健康状况了如指掌的贴心助手”，倡导“燃烧卡路里的运动休闲”，高质量打造“防-治-养”一体的全民康养场景。

未来建筑将绘制“景入城内、城在景中”的山水长卷，塑造“诗画江南、魅力杭州”的文化印记，推广“绿色生态、数字赋能”的建筑标准。

未来交通将围绕“枢纽联动、缝合两岸、高效便捷”的目标，从内外两个维度构建“人、车、路、网、云”完美融合的综合体。

未来科创将率先构建“产学研用金、才政介美云”十联动的科创生态系统，以引领未来的创新创业创造孕育未来城市的蓬勃生机，吸引越来越多的梦想家来到这里书写属于自己的创新传奇、创业佳话。

未来工厂将坚持数字经济与制造业高质量融合发展，以无污染、小体量、高价值的数字经济核心产业和高端装备制造业为重点，打造数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制、服务化延伸为场景的未来工厂，探索形成都市型工业新空间。

未来治理将着眼未来城市的工作生活组织方式和场景特点，与时俱进升级“绣花”功夫，不断提升精细化治理水平，让企业、群众和基层能够多点、就近、实时享受服务，真切感受到“服务就在身边、服务就在掌上”，打造精明善治典范。

未来生活的美好画卷正在徐徐展开，三江两岸的百姓翘首以盼。闻堰街道党工委副书记、办事处主任柳玉华兴奋地说：“希望通过三江汇的规划建设，实现乡土文化传承、商业兴盛以及区域振兴。”一江之隔的双浦镇如今虽然还是水网交织、良田阡陌的乡村景象，可在已知“春江水暖”的人们眼中，这里早已是创新创业的热土。

“最近来咨询洽谈的外来投资客商和回乡创业乡贤纷至沓来，当地村民也经常来询问三江汇建设规划。”双浦镇党委书记姚骏说，“当地百姓最期待未来城市先行实践区建设让交通、教育、医疗等民生保障能有较大提升，也期待未来城市能吸引更多的创业者，实现地方经济的腾飞。”

一年一个样，三年大变样，五年出形象。今年，湘湖·三江汇将推进36项规划编制、完成沿江等重点区块3项城市设计，实现核心区265平方公里控规全覆盖，全面启动建设绿心公园、防洪堤提升改造、滨江区沿江区域提升改造、闻堰老街提升及文化保护展示、杭州未来文化中心、西湖之江未来社区、双浦镇全域土地整治等重大项目，以大项目起好势、开好局。