周江勇：唱好新时代“西湘记” 绘就现代版“富春山居图”

本刊报道组

3月18日，杭州市召开湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设动员大会，标志着杭州“南启”战略的正式实施。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在会上强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，进一步提高政治站位，以画龙点睛的匠心打造“湘湖·三江汇”，唱好新时代“西湘记”，绘就现代版“富春山居图”，奋力展现双湖辉映的钱塘盛景。

从画龙点睛的高度认识湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设

钱塘江好比一条龙，西湖和湘湖是龙的两只眼睛。习近平同志在浙江工作期间深刻指出，杭州要唱好“西湘记”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出，要打造各具特色的现代版“富春山居图”。去年春天，习近平总书记考察浙江时，明确要求杭州要在新型智慧城市和宜居城市建设上为全国创造更多经验。

周江勇指出，湘湖及三江汇流区块，是唱响“西湘记”的重要篇章，是千古名画《富春山居图》的开卷之地，是“之江”大写“之”字的渊源所在。对照习近平总书记重要指示要求，同西湖区域相比，湘湖及三江汇流区块还有差距，与打造现代版“富春山居图”的意境还不相适应。我们要学深悟透习近平总书记关于唱好“西湘记”、打造现代版“富春山居图”等重要指示精神，从画龙点睛的高度认识湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

这是杭州勇立时代潮头、提供城市发展新方案的使命担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了规划建设雄安新区的“千年大计”，为探索生态文明时代城市发展新路树立了样板。杭州是习近平总书记亲自指导下迅速发展起来的城市，有责任也有条件学习雄安新区的理念，在践行以人为核心的新型城镇化方面走在前列，为未来城市建设的中国方案提供更多实践素材。

周江勇指出，要以“不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式”，扬弃和超越工业时代的城市发展道路，积极探索敬畏自然、回归本源的新型城市发展范式，为习近平新时代中国特色社会主义思想科学性提供令人信服的实践范例，为打造展示中国特色社会主义制度优越性的城市之窗提供最鲜活的现实明证。

这是杭州彰显独特韵味别样精彩、提高城市辨识度和美誉度的战略抓手。在人类的城市发展史上，杭州留下了特殊的印记。5000多年前，“以山为郭、墩土为台、傍水而居”的良渚古城出现，带来了中华文明的曙光;唐代白居易、五代钱镠、宋代苏东坡、明代杨孟瑛等历代城市治理者，以传承千年的匠心疏浚西湖、保护西湖、营造西湖，塑造了“三面云山一面城”的独特风貌，提供了东方山水营城的典范。从某种程度上说，千百年前的先贤正是本着建设理想城市的追求，为我们留下了这样一座闻名世界的人间天堂。

“进入新发展阶段，杭州要献给世界一座什么样的未来之城，要留给后人一座什么样的经典之城，历史的接力棒交到了我们这一代人手上。”周江勇指出，湘湖及三江汇流区块生态本底十分优越、人文底蕴深厚、发展空间广阔，可以说是得天独厚的一块璞玉。我们必须极其珍惜、精雕细琢，赋予其强大的功能、丰富的内涵、独特的风貌，让杭州特有的山水肌理、历史积淀、文脉气韵都能在这里传承接续，让引领潮流的科技范、时尚感、艺术味都能在这里精彩呈现，使“醉杭州·最未来”在这个“绝版之地”横空出世、闪亮登场。

这是杭州打造新的强劲活跃增长极、增强城市核心竞争力的重要举措。周江勇指出，一座城市要保持持续强劲的发展动能，不仅要有存量的提升，更要有增量的突破，特别是要因势谋划、迭代推出新的功能平台。世纪之交以来，杭州不失时机推进城市化发展战略，不断拉开城市发展框架、打造城市功能平台，使城市面貌发生了显著变化，为城市发展提供了源源不断的动能。

我们必须把建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区作为深入推进拥江发展的强大引擎，进一步集聚人才、技术、资本、信息等高端资源要素，带动全市域、全流域高质量可持续发展，更好地辐射杭州都市区、都市圈，努力成为服务全省乃至长三角一体化发展、主动融入新发展格局的强劲活跃增长极。

这是杭州构建城市空间新格局、提升人民群众幸福感的现实需要。近年来，伴随着产业和人口向优势地区集中的大趋势，杭州现有的空间结构与资源要素匹配不平衡的问题日益突出。为了优化城市人口和生产力布局，市委、市政府作出了加快建设郊区新城、构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”空间格局的决策部署。

周江勇指出，建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区是构建特大城市新型空间格局举足轻重的关键节点，不仅有利于促进区块自身的高水平发展，而且能更好发挥核心城区的溢出效应，加快核心区优质资源向郊区新城拓展，推动核心城区过度密集区塊人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，切实提高城市发展的均衡性和协调性，让广大群众过上更美好、更宜居的生活。

打响湘湖·三江汇特色品牌努力成为“杭州2035”的重大标志性成果

2035年，我国将基本实现社会主义现代化，彻底改变现代化的世界版图;这一年，浙江省将基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”;这一年，杭州市将基本建成社会主义现代化国际大都市，为建成独特韵味别样精彩世界名城奠定坚实基础。

周江勇强调，建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区，要全面贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，综合集成中国式现代化的核心要素，集中展示历史与现实交汇的独特韵味、现实为未来注解的别样精彩，充分彰显千年古都“2035”的光荣和梦想，让人们透过这里领略中国特色社会主义的无穷魅力。

要恪守人民至上、展现“最人文”。城市的核心是人。“城市，让生活更美好”既是人类建设城市的初心，也是对未来城市的期待。未来的城市，不应是单纯的生产空间、生活场所，而是能够实现人的自由而全面发展的地方。要把湘湖·三江汇未来城市先行实践区建成一座共享幸福之城。

要坚持数智驱动、展现“最智慧”。杭州具有数字经济、数字生活、数字治理的先发优势，数字发展、数字治理综合指数均列全国第一。市委、市政府明确提出要打造数字变革策源地，云栖小镇所在的三江汇是城市大脑的诞生地，必须率先形成城市数字化系统解决方案，做到进退裕如、收放自如。要把湘湖·三江汇未来城市先行实践区建成一座数字孪生之城。

要促进跨界融合、展现“最创意”。杭州自古以来科技英才辈出、文人墨客云集，创造了梦溪笔谈、活字印刷等许多引领人类文明的辉煌科技成果，孕育了诗词歌赋、金石书画等灿若星海的传世艺术精品。科技艺术的精彩碰撞，源远流长的文化基因，是杭州的独特魅力，也是未来发展的最强支撑。要把湘湖·三江汇未来城市先行实践区建成一座科技艺术之城。

要突出生态宜居、展现“最江南”。江南忆，最忆是杭州。一说起杭州、一提到江南，人们首先想到的往往就是西湖，山明水秀、晴好雨奇，欲把西湖比西子、淡妆浓抹总相宜。如果说凝结着世代匠心的西湖是经典的传统江南印象，那么我们现在要呈现给世人的应该是面向未来的现代江南意境。要把湘湖·三江汇未来城市先行实践区建成一座诗意栖居之城。

强化多元交汇、展现“最国际”。从马可·波罗游记到利玛窦行述，从印度诗人泰戈尔的动人诗篇到南非前总统曼德拉的美好愿望，从中美联合公报到G20杭州共识，在古往今来的中外经济文化交流中留下了钱塘佳话。杭州要成为世界一流的现代化国际大都市，不仅要提升城市整体国际化水平，而且要有一个国际化的最佳体验区块，汇聚国际社区、国际医院、国际营商环境等要素，让人们近悦远来、流连忘返。要把湘湖·三江汇未来城市先行实践区建成一座海纳百川之城。

高水平打造“十大未来场景”推动湘湖·三江汇建设实现精彩开局

周江勇指出，未来城市是人们对城市未来所有想象的集大成者，而所有想象必须在具体场景实践。要谋定快动奋力干，坚持场景营城、场景兴城，高水平打造未来社区、未来坊巷、未来公园、未来教育、未来康养、未来建筑、未来交通、未来科创、未来工厂、未来治理等“十大未来场景”，推动生产、生活、生态和治理场景集中展示、融合呈现，更好集聚人气、汇聚人才、凝聚人心。

周江勇强调，建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区是全市人民的大事，也是需要多方协同、接续奋斗的系统工程。全市上下要强化大局意识、全局观念，做到各负其责、各司其职、互相支持，努力实现一年一个样、三年大变样、五年出形象，加快把美好蓝图转换为生动实景。

要优化体制机制，产生聚合效应。坚持“大区域统筹、宽视野决策、小单元作战”，构建“领导小组+管委会+平台公司”管理体制，举全市之力推进湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设。

要集成创新政策，强化支撑效应。必须敢于先行先试、破除传统路径依赖，以政策集成创新优化要素供给。要创新规划管控机制，做到“落子”和“留白”并重;要创新资金筹措政策，形成多元可持续的资金保障机制;要创新土地利用方式，增强对关键产业、核心功能的土地供给能力;要创新住房保障体系，推进房地产市场平稳健康发展;要创新审批服务制度，加大放权赋能力度，实行“审批不出先行区”，努力成为审批环节最少、办事服务最好、行政效率最高的改革样板。

要抓实启动项目，放大带动效应。坚持照着规划干、盯着项目转，今年要推进36项规划编制、完成沿江等重点区块3项城市设计，实现核心区265平方公里控规全覆盖，全面启动建设绿心公园、防洪堤提升改造等重大项目。各级各部门要统筹建设时序、细化工作目标、制定任务清单，确保按照既定时间节点完成任务，早日形成有集中显示度的阶段性成果。

要大力选贤任能，形成争先效应。大力拓宽干部队伍人才来源渠道，率先落实“揭榜挂帅、亮榜晒绩、用榜奖惩”的“三榜联动”机制，深入开展比学赶超、赛场赛马活动，营造高效协同、奋勇争先、创新突破的工作环境。要加强舆论宣传引导，充分调动社会各界的积极性，更好发挥人民群众的主体作用，不断营造齐心合力建設未来城市先行实践区的浓厚氛围。