全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化

伍广强

【热点材料】

2021年2月21日，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件包括总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导等五个部分。文件指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 收入是消费的基础和前提，要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。2021年中央一号文件强调，要加强农村低收入人口常态化帮扶，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。

2. 生产决定消费的对象、方式、质量和水平，必须大力发展生产，满足消费。2021年中央一号文件指出，要提升粮食和重要农产品供给保障能力，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

3. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2021年中央一号文件强调，要全面促进农村消费，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，促进农村居民耐用消费品更新换代，完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。

4. 就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。2021年中央一号文件指出，要持续加大就业和产业扶持力度，健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

5. 國家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2021年中央一号文件指出，要强化农业农村优先发展投入保障，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，发挥财政投入引领作用，重点支持乡村产业发展，支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。这体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。

6. 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。2021年中央一号文件指出，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，加强农村低收入人口常态化帮扶。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

7. 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点，必须坚持创新发展。2021年中央一号文件强调，要坚持创新驱动发展，布局建设一批创新基地平台，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。

8. 要坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题。2021年中央一号文件指出，要推进农业绿色发展，实施国家黑土地保护工程，发展绿色农产品，推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理，实施乡村清洁能源建设工程，实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化行动。

9. 建设现代经济体系要实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。2021年中央一号文件指出，应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”， 要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活;要强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

10. 推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线。2021年中央一号文件指出，要坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。2021年中央一号文件指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。

2. 实行农村村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是人民当家作主的有效途径。2021年中央一号文件指出，要加强党的农村基层组织建设和乡村治理，推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，开展乡村治理试点示范创建工作，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户，加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷，深入推进平安乡村建设，建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。

3. 我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能。2021年中央一号文件指出，要保持打击重点农产品走私高压态势，建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制;构建现代乡村产业体系，加快农业农村现代化;提高农村教育质量，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校;完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，加强乡村公共基础设施建设;推进农业绿色发展，实施乡村清洁能源建设工程，实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化行动。

4. 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。2021年中央一号文件指出，要坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效，加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

5. 实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2021年中央一号文件指出，要强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地;要持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入中央基层减负督查重点内容。

6. 中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。2021年中央一号文件指出，要加强党对“三农”工作的全面领导，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，充分发挥农村基层党组织领导作用，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作，县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。

7. 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民;我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2021年中央一号文件指出，乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动;严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实，要坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革;要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

8. 我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。2021年中央一号文件指出，要加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。

9. 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，必须大力发展科学技术，提高我国的综合国力和国际竞争力。2021年中央一号文件指出，要坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深入开展乡村振兴科技支撑行动，支持高校为乡村振兴提供智力服务，加强农业科技社会化服务体系建设。

三、从《文化生活》的角度分析

1. 文化是引领一个民族前行的旗帜，文化兴国运兴，文化强民族强。文化对经济、社会具有反作用，文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展;文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素。2021年中央一号文件指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深入开展乡村振兴科技支撑行动，支持高校为乡村振兴提供智力服务，加强农业科技社会化服务体系建设。

2. 文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，文化遗产不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用，文化遗产是人类共同的文化财富，我们必须保护好文化遗产。2021年中央一号文件强调，要加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

3. 教育是文化傳播的重要途径之一，教育在文化传承中发挥着重要的作用，教育是民族振兴和社会进步的基石，必须优先发展教育。2021年中央一号文件指出，要提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校;建设一批产教融合基地，开展耕读教育，加快发展面向乡村的网络教育，面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训。

4. 传统文化具有继承性、相对稳定性和鲜明的民族性等特点，传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带，要充分发挥传统文化的积极作用。2021年中央一号文件指出，要深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵;持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

5. 要加强社会主义精神文明建设，精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，各项事业才会全面兴盛;精神文明建设搞不好，人心涣散，精神颓废，各项事业都难以搞好。实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。2021年中央一号文件强调，要加强新时代农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动，持续推进农村移风易俗，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

6. 对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观，社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，是当代中国精神的集中体现;发展中国特色社会主义文化，培养担当民族复兴大任的时代新人，就要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程;培育和践行社会主义核心价值观，要内化于心，外化于行。2021年中央一号文件强调，要弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。

四、从《生活与哲学》的角度分析

1. 物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。2021年中央一号文件指出，乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动，严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。

2. 意识对物质具有能动的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，错误的意识则会阻碍客观事物的发展。要求我们要树立正确的意识，克服错误的思想意识，发挥正确意识的指导作用。2021年中央一号文件指出，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念。

3. 人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。2021年中央一号文件指出，到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。

4. 规律是客观的，是不以人的意志为转移的，规律是普遍的。要求我们必须尊重规律，按规律办事，而不能违背规律，要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。2021年中央一号文件强调，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

5. 实践是认识的基础，实践是检验认识的真理性的唯一标准，要求我们要在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。2021年中央一号文件指出，实践证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。

6. 世界是普遍联系的，联系具有普遍性，要求我们要用联系的观点看问题。2021年中央一号文件指出，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

7. 部分影响和制约着整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。要求我们必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。2021年中央一号文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。

8. 世界是永恒發展的，发展具有普遍性，要求我们要用发展的观点看问题。2021年中央一号文件指出，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

9. 物质世界是绝对运动和相对静止的统一，要求我们在确认运动绝对性的同时，也肯定相对静止的存在，反对形而上学的不变论。事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要求我们要重视量的积累，为实现事物的质变创造条件;同时要果断地抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃和发展。2021年中央一号文件指出，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

10. 矛盾具有特殊性，即矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。要求我们要坚持具体问题具体分析。2021年中央一号文件指出，要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。

11. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。2021年中央一号文件指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村;解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化。

12. 创新是引领发展的第一动力，创新推动社会生产力的发展，创新推动生产关系和社会制度的变革，创新推动人类思维方式和文化的发展。迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。2021年中央一号文件指出，要堅持创新驱动发展，布局建设一批创新基地平台，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。

13. 社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用，落后的社会意识对社会的发展起阻碍作用。要求我们要树立先进的社会意识，反对落后的社会意识，发挥先进社会意识的指导作用。2021年中央一号文件指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念。

14. 生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的普遍规律。要求我们要自觉遵循社会发展的客观规律，走社会历史发展的必由之路。2021年中央一号文件指出，要完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。

15. 改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。2021年中央一号文件指出，要深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，深入推进农业水价综合改革，继续深化农村集体林权制度改革。

16. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。2021年中央一号文件指出，乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动;严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实，要坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革;要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

17. 人的价值就在于创造价值，在于对社会的责任和贡献，人生的真正价值在于对社会的责任和贡献。要求我们要在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现价值，在砥砺自我中走向成功。2021年中央一号文件指出，我们要开拓进取，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献。

【能力训练】

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。每小题3分，共48分。）

1. 2021年中央一号文件指出，要加快推进农业现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力;构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环，全面促进农村消费。已知商品M的供求曲线变化（假设D表示需求，S表示供给，P表示价格，Q表示数量）如图1所示，若其它条件不变，下列经济现象符合该图示的是

①M是新能源汽车，政府对购置新能源汽车给予消费补贴

②M是玉米，受台风影响政府对玉米种植户给予生产补贴

③M是牛肉，受“非洲猪瘟”疫情影响生猪销售价格上涨

④M是打印纸，生产打印机的原材料价格出现阶段性上涨

A.  ①③B. ①④C. ②③D. ②④

2. 2021年中央一号文件指出，要持续加大就业和产业扶持力度，健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。保居民就业对稳定经济发展具有重要作用，在当前疫情防控背景下，这一作用的传导过程是

①增强消费信心，激发消费活力，推动生活消费品生产  ②消费品生产的复产，能促进生产资料生产的复苏  ③保居民就业，居民能稳定和增加收入  ④促使产业链供应链畅通，进而促进经济发展

A. ③→①→④→②B. ③→①→②→④

C. ①→②→④→③D. ①→④→②→③

3. 2021年中央一号文件指出，要强化农业农村优先发展投入保障，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，发挥财政投入引领作用，重点支持乡村产业发展。这体现了

A. 税收是是财政收入最重要的来源

B. 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

C. 国家财政具有促进资源合理配置的作用

D. 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

4. 2021年中央一号文件指出，要实施国家黑土地保护工程，推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理，实施乡村清洁能源建设工程，实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化行动。这就要求我们

A. 要大力发展农村经济，努力增加农民收入

B. 要坚持创新发展，注重解决发展动力问题

C. 要坚持协调发展，解决发展不平衡问题

D. 要堅持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题

5. 2021年中央一号文件强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，让广大农民过上更加美好的生活。下列措施最符合这一要求的是

①要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业  ②要坚持农业农村优先发展，努力增加农民收入

③加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展 ④要加快推进农业农村现代化

A. ①②B. ③④C. ②④D. ①③

6. 2021年中央一号文件指出，要加强党的农村基层组织建设和乡村治理，推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，开展乡村治理试点示范创建工作。下列对村务公开理解正确的是

①村务公开是村民自治的基础  ②村务公开是村民规范自己和村干部行为的有效途径  ③村务公开使村民能够切实监督村民委员会和村干部的行为  ④村务公开能够使村民自治逐步走向制度化、规范化的轨道

A. ①②B. ③④C. ①③D. ②④

7. 2021年中央一号文件指出，要保持打击重点农产品走私高压态势，建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。要完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。这体现我国政府履行

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能  ②组织社会主义经济建设的职能 ③组织社会主义文化建设的职能  ④加强社会建设的职能

A. ①④B. ②③C. ①②D. ③④

8. 2021年中央一号文件强调，要强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地;持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入中央基层减负督查重点内容。以下符合这一要求的方式是

①社情民意反映制度  ②信访制度  ③人大代表联系群众制度  ④重大事项社会公示制度

A. ①③B. ②④C. ①④D. ②③

9. 2021年中央一号文件指出，要加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。对此我国政府必须

①依法管理宗教事务  ②实行宗教信仰自由政策，保护各种宗教活动  ③坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向  ④积极引导宗教与社会主义相适应

A. ①②B. ③④C. ①③D. ②④

10. 2021年中央一号文件指出，要弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。这是因为

①优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展  ②社会主义核心价值观是一个民族区别于其他民族的独特标识  ③社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求   ④社会主义核心价值观是中华文化的精髓

A. ①③B. ②③C. ③④D. ①②

11. 2021年中央一号文件强调，要持续推进农村移风易俗，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。这要求我们

①要发挥先进文化对农村经济社会的决定性作用  ②要加强新时代农村精神文明建设  ③要弘扬科学精神，普及科学知识，抵制腐朽落后文化的侵蚀  ④要弘扬和践行社会主义核心价值观，深化群众性物质文明创建活动

A. ①②B. ③④C. ①④D. ②③

12. 2021年中央一号文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。这主要说明

①要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键  ②整体居于主导地位，整体统率着部分，要立足整体

③部分影响和制约着整体，必须重视部分的作用  ④要着重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

A. ①②    B. ③④    C. ①③    D. ②④

13. 2021年中央一号文件指出，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

“严禁违背自然规律绿化造林、挖湖造景”的哲学道理是

①规律的客观性和普遍性要求我们必须尊重规律，按规律办事，而不能违背规律  ②人们在客观规律面前是无能为力的  ③规律是客观的、普遍的，要求我们必须创造规律  ④人们可以在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福人类

A. ②③B. ①④C. ①②D. ③④

14. 2021年中央一号文件指出，要依托乡村特色优势资源，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。其唯物辩证法的依据是

A. 物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是

B. 矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用一分为二的观点看问题

C. 矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析

D. 意识对物质具有能动的反作用，要求我们要树立正确的意识

15. 2021年中央一号文件指出，要全面促进农村消费，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，促进农村居民耐用消费品更新换代。为破解漫画《砸不开》反映的经济困境，从哲学方法上讲应该

A. 坚持共同的价值观，推动社会生产力的发展

B. 坚持创新意识，多渠道增加财政支出

C. 坚持社会意识的独立性，反对形而上学否定观

D. 重视意识的作用，引导百姓消费观念转变

16. 2021年中央一号文件强调，2021年中央一号文件指出，要坚持创新驱动发展，布局建设一批创新基地平台，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。坚持创新的哲学依据是

①树立创新意识是唯物辩证法的要求，辩证否定观要求我们要树立创新意识  ②坚持创新是唯物辩证法的实质与核心  ③坚持创新是正确解决矛盾的关键  ④创新是引领发展的第一动力，迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新

A. ①④B. ②③C. ①②D. ③④

二、非选择题（本部分有三大题，共52分）

17. 阅读材料，完成下列要求。

2021年中央一号文件强调，要提升粮食和重要农产品供给保障能力，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要全面促进农村消费，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，促进农村居民耐用消费品更新换代，完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。

上述材料体现了什么经济关系？请结合材料进行分析说明。（14分）

18. 阅读材料，完成下列要求。

2021年中央一号文件指出，乡村建设是为农民而建，要严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实，坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。要加强党对“三农”工作的全面领导，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，充分发挥农村基层党组织领导作用，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。要构建现代乡村产业体系，加快农业农村现代化。要推进农业绿色发展，实施乡村清洁能源建设工程，实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化行动。要坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效。要坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深入开展乡村振兴科技支撑行动，支持高校为乡村振兴提供智力服务，加强农业科技社会化服务体系建设。

请结运用《政治生活》的相关知识对上述材料的要求进行分析说明。（12分）

19. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：2021年中央一号文件强调，要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为;健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治;完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量;继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造;要深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵;要加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。

材料二：2021年中央一号文件指出，要深入推进农村改革，完善農村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，深入推进农业水价综合改革，继续深化农村集体林权制度改革。要坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。乡村建设是为农民而建，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实，要坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。

（1）结合材料一，运用文化生活的相关知识，分析说明我国“加强保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度”的合理性。（10分）

（2）运用“寻觅社会的真谛”的相关知识，分析说明材料二的理论依据。（12分）

（3）2021年中央一号文件指出，要加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。请你就加强乡村振兴宣传工作写出两条宣传标语（要求言简意赅，主题鲜明，每条标语的字数不超过20字）。（4分）

参考答案

1. A  2. B  3. C  4. D  5. C  6. B  7. A  8. D  9. C  10. A 11. D  12. C  13. B  14. C  15. D  16. A

17.（1）材料体现了生产与消费的辩证关系。（4分）（2）①生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力，必须大力发展生产，满足消费。2021年中央一号文件强调，要提升粮食和重要农产品供给保障能力，保障农产品的供给，以更好地满足消费需求。（5分）②消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2021年中央一号文件强调，要全面促进农村消费，吸引城市居民下乡消费，更好地促进农产品的生产，拉动农村经济的增长。（5分）

18.（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。因此，乡村建设不得违背农民意愿，要坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。（3分）（2）中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。因此，要加强党对“三农”工作的全面领导，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，充分发挥农村基层党组织领导作用。（3分）（3）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民;我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。因此，乡村建设要坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。（3分）（4）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。因此，要坚持农业科技自立自强，大力发展农业科学技术。（3分）

19.（1）①文化对经济、社会具有反作用，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展。因此，必须加强保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。（3分）②传统文化具有继承性、相对稳定性和鲜明的民族性等特点，传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带，要充分发挥传统文化的积极作用。因此，必须加强保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。（3分）③文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，文化遗产不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用，文化遗产是人类共同的文化财富。因此，必须加强保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。（4分）

（2）①改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。因此，要深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。（4分）②生产关系一定要适合生产力状况的规律，是在任何社会中都起作用的普遍规律。要求我们要自觉遵循社会发展的客观规律，走社会历史发展的必由之路。因此，要坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。（4分）③人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立場上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。因此，乡村建设是为农民而建，不得违背农民意愿，要坚持为农服务宗旨，让广大农民过上更加美好的生活。（4分）

（3）答案示例：①民族要复兴，乡村必振兴;②要全面实施乡村振兴战略;③走中国特色社会主义乡村振兴道路;④乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务;⑤举全党全社会之力加快农业农村现代化;⑥把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。（注：写出两条标语即可，每条2分，共4分。）

责任编辑 李平安