国有企业财务审计存在的问题

张佳隆

摘要：在竞争日趋激烈的现代社会经济活动中，企业组织运营能力取决于治理结构内部的科学状态，企业作为盈利组织能否可持续发展正是在这种内部治理中不断显现的。从目前的总体发展趋势来看，公司治理结构需要依靠各种要素去完善，监督机制显然是它得以开展的重要要素，我们作为探究此理论的个体应当放大制度的效用，一个相对有效的制度是保障监督运行的关键点，我国在公司治理中恰恰一直都在忽视监督对于组织的意义。本文针对我国滞后的财务审计理论体系，从宏观层面探究目前我国处于空窗期的财务审计理论体系，分析种种要素之间的制衡，并摸索优化我国滞后的理论体系的出路。

关键词：货币资金;内部控制;经营策略

一、国有企业中烟工业有限责任公司财务审计问题分析

（一）财务审计工作范围的认知过于狭隘

在审计的过程中，由于很多的财务审计人员的利益和中烟公司的利益有或多或少的联系，在财务审计的过程中，有很多的审计人员会顾及人情关系，将审计过程中涉及到领导利益及自身利益的审计工作睁一只眼闭一只眼，最终导致财务审计的结果只是领导想要的结果，财务审计结果不准确、不科学，不能真正的反应中烟公司在运营过程中实际情况，这是财务审计工作中思想范围认知上的误区，由于这些原因的存在，导致很多的财务审计工作开展相对困难，审计机构形同虚设，没有起到该发挥的作用。

（二）机构设置不合理

但是现阶段，中烟公司内部机构设置并没有充分的将这一因素考虑其中，很多的审计机构与财务机构错中复杂，职能和工作都存在重复的现象，并且很多的财务人员对审计工作的不适应、不熟悉、不了解，导致审计工作的结果差强人意。这种机构设置中存在的问题，是财务审计质量偏低的直接诱因之一。

（三）财务审计独立性不够

中烟公司财务审计高管应该有权参加高级董事会或者是审计会议的权利，对相关的审计报告、财务研究结果进行审计，但是中烟公司由于工作内容和管辖工作的影响，审计负责人很难参加到这样的会议中，甚至很多审计结果都需要董事会领导意见的干预，在组织上缺乏独立性。第三个方面，现阶段的中烟公司中，虽然有财务审计相关的条款，但是在细节制定，职责划分等方面缺乏细致的条例，且中烟公司并没有细致的章程确认财务审计人员的权利和义务。造成很多的审计记录，审计报表缺乏权威性，导致财务审计在规章制度上独立性不够。

二、完善国有企业中煙工业有限责任公司财务审计制度的对策建议

（一）强化对财务审计工作范围的认知

在中烟公司的发展进程中，为了更好发挥财务审计的水平，就要从强化财务审计工作范围的认知开始。中烟公司中的财务审计人员应该明确财务审计在中烟公司中的作用，从而正确的认知财务审计的具体工作范围，也可以从中烟公司的组织结构框架的组建入手，将财务审计的工作融入到中烟公司组织结构框架中去，成为中烟公司组织中的一部分。[4]其次，从中烟公司的发展角度出发，中烟公司将财务核算管理和财务审计管理的工作相分离，财务人员只是负责本部门的会计核算工作，而审计部门根据数据出具审计报表，将财务和审计范围划分明确，改善中烟公司权力过分集中的现象，降低中烟公司中财务审计的风险。[5]与此同时，在中烟公司高级领导层中，应该注重对财务审计工作的重视，将财务审计的作用深化到中烟公司的发展中来，保证审计工作对中烟公司发挥的重要作用。[6]通过这些措施的有效施行，从而完善对财务审计工作范围的认知，达到预期的财务审计目标。[7]

（二）提高审计部门独立性

财务审计能够真正的发挥监督、检查、咨询、服务职能，取决于财务审计是否有较强的独立性。为了更好的提升审计部门的独立性，中烟公司首先要明确内部设计机构在中烟公司发展中的地位，将财务审计机构的设立及工作的开展进行领导直接管辖，保证财务审计人员工作的顺利进行。[8]其次，该中烟公司应保证财务审计机构的职权充分的行使。例如，单位的财务审计人员应该有查询内部财务凭证、财务报告、财务账本的权利，财务审计的人员应该有权参与有关的会议，并对审计发现的问题进行及时的修正。[9]最后，就财务审计的工作独立开看，不隶属于董事会或则是监事会，也不隶属于中烟公司中的其他职权部分，并且培养财务审计人员具有公正、爱岗敬业的能力，对于中烟公司利益发生冲突，与领导发生冲突的利益公平公正的进行解决，不顾念人情，把中烟公司的利益放在首位，真正的做到财务审计过程中人员的思想独立。最终促进中烟公司的和谐发展。 [10]

（三）规范设置财务审计机构

财务审计机构是中烟公司发展的主要内容，更是预测中烟公司发展中存在的风险同时检查中烟公司运营中存在的问题的主要工作。通过这两项内容的实现，从而降低中烟公司各项成本，提升中烟公司经济利润。为了保证中烟公司财务审计职能的有效施行，中烟公司要规范设置内部设计机构。[11]首先，将中烟公司的高级管理人员要对财务审计给予鼓励和支持，并在一定的权利范围之内，给财务审计一定的中烟公司职权，从而强化中烟公司内部之间各部门之间的隶属关系。[12]其次，根据中烟公司自身发展的需求，中烟公司应制定相关的财务审计管理规制，将细致入微的审计条例写进规制之中，从而做到约束各部门人员的作用。[13]最后，为了更好的发展审计管理水平，从政府的角度出发，应该在审计各个方面中制定相关的法律法规，通过法律条例的约束，促使财务审计人员遵守职业道德，积极的进行全面的财务审计工作。[14]无论是通过政策手段，还是通过人员调配的手段，从而真正的规范中烟公司的财务审计机构，保证财务审计机构具有一定的目标性和独立性，从而保证财务审计工作真正的执行。[15]

三、结论

近年来，国家对审计工作逐渐重视，各级地方政府部门都曾出台了相应的审计条例，从而保证审计工作合理合法有序的进行。当前，审计工作的重要性日臻突出，在企业中扮演的角色也愈加深刻，越来越多的企业意识到了财务审计的重要性，采取了一系列举措来强化企业财务审计工作，并取得了一系列成果。但实践中，受制于各类因素影响，企业在财务审计工作方面仍有诸多不足，影响了财务审计功效的发挥，对企业健康长远发展造成不利。作为公司治理结构的要素，财务审计推动组织结构不断优化，在市场经济环境中，为了满足组织宏观目标，就应当利用公司治理和财务审计的关联，跳动公司治理的效率，强化财务审计对于组织的积极意义，伴着时代的转移，财务审计随着企业业务和经济环境的转变而积极优化。

参考文献

[1]吴寿元.我国企业内部控制审计现状及相关建议[J].中国注册会计师，2017：90-96

[2]张继勋.何亚南.内部控制审计意见类型与个体投资者对无保留财务报表审计意见的信心——一项实验证据[J].审计研究，2017：93-100

[3]雷英.吴建友.孙红.内部控制审计对会计盈余质量的影响——基于沪市A股上市公司的实证分析[J].会计研究，2017：75-81

（青岛工学院）