幸福民生背后的“撑伞人”

吴婧茸

苏州工业园区开发建设27年以来，创造了波澜壮阔的发展奇迹，成就了不断续写的恢弘篇章。伴随着高质量发展，民生幸福感不断提升，悄然之间，“老有所养，医有所靠，居者有其屋”的小康之梦正一步步实现。而在这背后，一代代园区社保人为之奉献了如火的青春，付出了辛勤的汗水，默默为参保企业和群众撑起民生幸福的“保护伞”。

数说园区社保公积金，

从改革探索到全面发展

20多年来，苏州工业园区社会保障事业发生了翻天覆地的变化。园区开发建设之初，社保和公积金参保缴费单位仅17家，参保职工1640人。而如今，缴费单位已经达到4.3万家，参保职工超过93万人，参保居民近27万人。参保规模飞速增长，保障对象不断扩大，充分反映了园区经济社会的发展成就。

养老保险是百姓晚年幸福的保障线。截至目前，园区已有4.8万名退休人员每月定期领取养老金，人均养老待遇标准达到2016.2元/月。根据近日人社部、财政部关于调整退休人员基本养老金的通知，2021年退休人员基本养老金将再次上调。家住东湖林语的周奶奶开心地拿着刚从柜员机里取出来的退休金，“养老金每年都有增长，我们老人自己就能满足自己对美好生活的向往，这不，我马上去山姆超市买一盒鲜奶瑞士卷，下午和那些老姐妹们一起喝下午茶。”

此外，为进一步丰富老年人晚年生活，从2009年起园区启动企业退休人员社会化管理服务，目前已有10.7万企业退休人员和老年居民纳入服务体系，老年退休人员的社会归属感不断增强，切实实现了“老有所乐”。

失业保险为促进职工再就业提供了坚强后盾。目前，园区月均发放失业金1.35万人次，失业金最高标准达到2020元/月，在领取失业金期间还可享受基本医疗保险待遇。

近年来，园区不断健全工伤认定、工伤预防、工伤康复“三位一体”的工伤保险制度体系。特别是从2017年起，园区创新开展工伤预防工作，累计组织工伤预防培训163期，参训人数超过1.4万人，实施改善项目145家次，有效提升了企業和员工的工伤预防意识。

园区基本医保、补充医保、医疗救助、慈善救助“四位一体”医疗保障体系不断优化。2020年，基本医保结算达1318万人次，基本医保基金支出达32亿元。商业补充保险投保率始终超过99.99%，综合报销率平均提高12个百分点，单人赔付最高达81.5万元，有效解决了因病致贫、因病返贫的问题。作为“社保第六险”的长期护理保险，自2017年试行以来平稳发展，已有1419名失能人员得到有效护理保障，居家护理的实施范围持续扩大，失能人员护理保障体系不断筑牢。

住房公积金是改善居民住房条件的重要保障。2020年园区发放住房公积金贷款6010笔，合计36.78亿元，有25.9万人使用公积金归还购房贷款，支出59.45亿元。园区的公积金制度实施至今，已帮助73.45万名职工圆了“住房梦”，为园区经济发展和社会稳定做出了突出贡献。

全方位服务、全天候服务，

只为更惠企、更便民

翻开园区社保和公积金中心荣誉簿，最引人注目的莫过于“全国人力资源和社会保障系统2017-2019年度优质服务窗口”这张证书。这份人社窗口最高荣誉，是对园区在民生社保工作方面的高度认可。

近年来，园区社保和公积金中心坚持以人民为中心，着力打造 “全方位、全天候”的服务体系，让社保和公积金服务零距离贴近百姓。“目前我们已经形成‘1+7+N’和‘7×24小时’的服务格局。1是指中心本部的服务大厅，7是指分布在园区各街道和功能区的7个基层办事处，N是指N个住房公积金代办网点，这些空间布局为企业和群众办事提供了便捷。同时，我们一直致力于提供‘7×24小时’不间断服务。目前我们的网上业务事项已经达到238项，自助服务网点37个，涵盖了大部分主要业务。通过把业务搬到网上办、自助办，打破了工作时间的壁垒。”苏州工业园区社保和公积金中心主任朱凌介绍说。

在线下，园区社保和公积金中心也在努力打造有温度的政务服务大厅，持续优化大厅环境，窗口设置清晰明了，功能分区合理便捷，便民设施一应俱全;积极倡导文明服务、微笑服务，优化完善首问负责制、岗位责任制、一次性告知制等服务制度，建立专业导服队伍，不断提升群众公共服务体验。

另外，园区还率先推出业务经办“全科受理”模式即“一窗式”综合柜员服务，探索建立线上线下高度融合的网厅新格局。拓展“容缺受理”服务范围，增加综合业务受理类型，不断拓展更多事项“只取一个号、最多跑一次”。

刚刚在窗口提交完材料的刘女士，为这个有温度的政务服务大厅竖起了大拇指，她夸赞道：“现在老百姓办事情真的很方便，需要什么材料，什么步骤清清楚楚，还有很多业务自助办理，或是扫个码，手机上就可以办理了。有些不同的事项，一个窗口就能办理，不需要来来回回地跑，真是省心又省力。”

除此之外，从2010年开始，园区社保和公积金中心就推出与企业“点对点挂钩”服务机制，每名员工都要负责对接10-15家不等的重点企业，成为点对点服务员。“在此之前我们企业碰到问题，要么打咨询热线，要么现场去寻求解决，通过点对点的联系，一个微信就能答疑解惑，实在是太方便了。”华润雪花啤酒（江苏）有限公司人事专员赵娟告诉记者。

让“小窗口”出彩，

为“最美窗口”添彩

在苏州打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”而奋蹄前进的时刻，社保和公积金中心这一“小窗口”也在默默为提升民生福祉、优化营商环境积蓄力量。所谓服务到底好不好，最终还是要由群众说了算。在历年窗口满意度调查中，社保和公积金中心的成绩一直排名前列。

走进社保和公积金中心大厅，“金鸡湖之窗”的LOGO随处可见。这是园区社保和公积金中心的党建品牌，其理念就是“小窗口”服务“大民生”、“小窗口”优化“大环境”。围绕这个目标，中心深化党建引领，激发党建效能，以党建推动服务提质增效，以服务提升丰富党建内涵，积极创建和打造“创新服务”行动支部，深入探索和解锁服务发展“动力密码”， 向着社保和公积金服务“园区样本”坚实迈进。

“窗口代表的是党和政府的形象。因此，我们通过练兵比武、晨会制度、提炼中心文化价值观、强化监督考核等一系列措施，全方位提升工作人员的业务能力和综合素质，把最好的一面展现给群众。让‘小窗口’出彩，才能为‘最美窗口’添彩。”朱凌表示。

“在当前社保、医保和住房公积金各条线一体化、标准化、智慧化的宏观发展形势下，园区社保和公积金中心也正面临新的压力和挑战。但是不管压力有多大，挑战有多难，我坚信我们始终会满怀对党和人民、对事业的忠诚热爱，绝不退缩，把园区民生幸福的‘保护伞’撑好、撑稳。”