浅谈地方高校大学科技园的问题及发展建议

刘杰慧 王林

[摘           要]  大学科技园承担着高校科技成果转化、创新创业实践教育和服务地方经济等多重功能。在分析地方高校大学科技园发展面临的问题及原因的基础上，提出了地方高校大学科技园发展的建议。

[关    键   词]  地方高校;科技园;发展建议

[中图分类号]  G644          [文献标志码]  A         [文章編号]  2096-0603（2021）06-0136-02

大学科技园是以高等学校和政府以及企业为依托，以高新技术研发、高新技术企业孵化、高新技术产业化为主体的重要平台和科技服务机构，也是大学教学、创新创业人才培养、科研与产业结合的载体[1-4]。

国家大学科技园依托研究型大学，具有丰富的科研成果、人才优势、技术优势以及强有力的政策支持，发展势头迅猛[5-8]。地方高校大学科技园则更强调区域性、应用性，它主要依托学校优势学科专业以及丰富的人力资源，服务地方经济，缓解地方就业压力，帮助广大创业者实现创业梦想，同时可以更好地促进地方高校科研成果的转化。所以，地方高校大学科技园与国家大学科技园有较大区别，在寻求自身发展的道路上有所不同，本文将针对地方高校大学科技园的发展问题进行剖析并提出一些建议。

一、地方高校大学科技园发展面临的问题及原因分析

（一）地方政策扶持力度偏小，专项资金支持偏少

国家级大学科技园的优势是由国家统一制定相关政策，而且从中央到地方均高度重视，部分地方政府还为其专门制定了多项优惠政策，为入园企业提供绿色入园通道，大力扶持园内企业和项目的孵化。

与国家级大学科技园不同，地方高校大学科技园由地方政府制定相关政策，政策扶持与引导不明晰，可操作性不强。各地方政府对大学科技园在经费支持、税收减免等方面扶持力度很小，也没有持续的扶持政策。往往地方政府前期基本没有经费支持，而是靠学校建设，待科技园建设到一定规模后，政府才会补助一部分建设经费，但是后期缺少运营经费的支持，造成科技园运营艰难。地方政府针对科技园制定的相关政策参照国家大科技园而制定，因此地方高校大学科技园及在园企业很难达到条件，可操作性不强[9]。

（二）地方高校大学科技园的定位不够准确

多数地方高校仅将大学科技园作为高校产业的一部分，由资产管理公司代为管理，并按照经营性公司定位对科技园公司有盈利性要求，基本没有发掘或重视科技园对学校科研、学科建设的作用。

为促进科技成果转移转化、支持科技园发展，多数高校都出台了相应制度，鼓励教师到科技园创办企业，进一步将科技成果转化落地[10-12]。但实际上制定的制度对教师的诱惑力并不大，缺乏实质性的内容。比如，学校大力鼓励和引导教师到科技园创办企业，进行成果转化，但是在教师评职称和科研考核时，并未将创办企业取得的成果转化收益纳入考核范围，考核的重点仍是论文数量、项目级别等指标，因此教师的积极性不高。

（三）地方高校整体科研实力不强，可转化成果偏少

地方高校由于受到办学历史、区域经济、社会发展程度等制约，其个体的科研实力、师资力量、设备条件、经费支持等往往不能与重点大学相比，很多教师和科技工作者的科研成果大多停留在实验室或者小试阶段，质量不高，所以能够转化的科研成果数量偏少。

科技园的在孵企业基本是学校教师和学生创办。因为教师的重心是教学、科研，所以教师大多数是兼职创办企业，由学生管理公司的运转。而学生创办的企业特点是投资少、见效快、科技含量低、可持续发展性不强。他们的很多业务主要是围绕学校的学生群体而展开，所以一到寒暑假，这些公司的运营也就停滞下来，更谈不上科技成果的转化了。

二、地方高校大学科技园发展建议

（一）根据地方发展，制定切实可行的政策

多数地方高校都是省属高校，归省级部门主管，其科技园也多为省级大学科技园。地方政府应将大学科技园建设发展纳入当地经济发展和社会事业的总体发展规划，结合高校的办学特色、学科优势，找准着力点和突破口，进一步规范并引导大学科技园的建设与发展，制定出切实可行、易于操作的政策。毛才盛[12]从数据分析角度运用实例化研究，证明了大学科技园区创新集群模型的有效性。钟玮[13]结合肇庆学院的实际，对地方大学科技园的协同创新功能进行了探讨。研究表明，地方大学科技园有自主创新的协作平台的功能、科技育人的试验场的功能、管理创新的服务区的功能和创新创业的孵化器的功能，有利于科技园的建设发展。

（二）找准校内定位，增强科技园的影响力

首先，大学科技园应该是一个公益事业，不应该商业化，要求它有盈利性。大学科技园应是创新创业实践教育的平台，在创新创业人才培养中发挥着实践教育主阵地的作用。

其次，科技园应该主动出击，增强自身的影响力，只有自身强大了，才会引起学校的重视。科技园要加强校内外联系，校内应与学校科技处、各学院的科研团队、各学科带头人等取得紧密联系，获取他们的科研成果信息，及时将他们引入科技园，使科技园在学校科研工作体系中牢牢占据成果转化主渠道的位置，进一步推动学校科技成果转化工作，从而在学校创新创业教育、成果转化工作中占据一席之地;校外应根据自身大学科技园的发展，积极与相关行业企业取得联系，及时了解企业需求，将科技园的科技成果推向市场，只有将成果推向市场，才能真正将科技成果转化落地[14]。

（三）根据地方经济发展找到大学科技园发展的突破口

大学科技园的主体发展思路重点应该在“地方性”上，大学科技园的发展应充分融入当地经济发展。根据当地的产业发展方向，将大学科技园资源及所属高校的相关资源与当地产业充分融合，将当地产业做大、做强，为地方社会经济发展提供持续不断的创新点。

三、结语

地方高校大学科技园的发展面临许多问题，需要当地政府的大力支持和所属高校的精准定位。科技园要依托高校资源，结合当地经济发展趋势，获得政府、高校、社会三方的充分认同并达成共识，才能在实践中逐步形成适合自身的发展模式。

参考文献：

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[12]毛才盛.地方大学科技园单一产业创新集群动力学模型研究[J].高等工程教育研究，2012（3）：108-112.

[13]钟玮.地方大学科技园协同创新功能探究[J].中国电力教育，2013（31）：5-6.

[14]張武升，张华，张妍，等.大学科技园建设的经验[J].山东高等教育，2014，2（2）：12-19.

编辑 冯永霞