新时代需要什么样的“官威”

张英

“官威”，又叫官架子，或者派头，用现在流行的说法叫作“气场”。

在古代，官者必须建立“官威”官仪，所以官员出行，有四人抬轿、六人抬轿、八人抬轿之别;出行之前，需要“净街”，鸣锣开道，差役举牌，“肃静回避”，以显示威仪;民众见到官员，先要磕头称呼一声“官老爷”。到了现代，虽说没有大轿出行、差役举牌了，但有时候我们还是能看到“官威”之余威犹在。

前段时间，“市委书记掌掴政府秘书长”事件闹出了不小的动静，随后，一名女业主因在微信群里骂了一声“草包支书”，就被跨市铐走并行拘。这两件事惹得舆论沸腾，之所以令人惊讶，不仅在于公权力的滥用之随意，还有部分官员的狭隘心胸和嚣张态度，同时这也让我们思考一个问题——官员应该如何摆正自己的位置，如何理清自己的权力边界。

孔子曰，不在其位，不谋其政。孔子的学生曾子曰，君子思不出其位。这里面说到的其实都是“边界”问题。古往今来，为官者固然需要服人立威，但服人立威的边界在于“严于律己”，在于“两袖清风”“德才兼备”，显然，“克己”方能立威，而非掌掴下属、非法拘禁民众。曾几何时，评价一个领导干部，说他在群众中享有较高威信，是一种褒奖，然而在如今，“官威”一词却大多包含贬义，究其原因，就在于某些官员错误地理解了“官威”。

还记得落马官员武威市委原书记火荣贵，据媒体报道，火荣贵多次动手打人，传播最广的就有两次：一次是因为奠基时铁锹头掉了，他当场举着铁锹柄追着负责干部打;另一次则是因为误会某位秘书长下电梯时抢行，一脚把人家踹倒，后者门牙都摔掉了。海南省委原常委、省政府原副省长谭力，多次因为与下属意见不合，先怒斥对方，接着便是一记耳光，谭力还曾扬扬自得地声称，当时出手扇耳光，是看这名下属还算可造之才，與自己关系也较为亲近。如此“官威”，令人不寒而栗，也由此可见，这些落马官员究竟如何看待“官威”，他们大概觉得，耍威风是表明自己工作有魄力。以上种种表现形态各异，“官威”尽显，然而最终他们受惩的受惩，入狱的入狱，狼狈不堪。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”“官威”不是不可以有，而是看什么样的“官威”。“官威”的立身之本是树立正确的权力观，秉持权为民所赋、权为民所用的理念，怜恤芸芸百姓、知晓民间疾苦。这是否很难做到呢？并不难。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”“官威”，说到底是能力和胸怀，若无胸怀，则易对权力无敬畏之心、对百姓无同理之心，终将挟权力自大，以权力制人。

领导权威由权力始，但确立于威信的产生。中国古代就有“公生明，廉生威”，这种由职务权威（即权力）和信任权威（即威信）而产生的“官威”，才能让百姓认同和信服。掌掴下属、非法拘禁百姓，威则威矣，但这种“官本位”思想催生的“官威”，只不过是官员阶层特权化所滋生的畸形现象，也正因为如此，这种“官威”以及由此导致的违法违纪行为往往面临社会舆论的口诛笔伐，也面临着党纪国法的严厉制裁。

新时代，“官威”用得好不好，取决于领导干部的执政能力和水平能否跟上时代步伐。“官威”不是色厉内荏的派头，新时代需要的“官威”，是植根于人民群众，因勤政爱民所孕育的声望和威望。秉持敬民亲民爱民为民之心，砍掉官腔、官派，践行责任、担当、务实，那么“官威”自然来。

（摘自《时代邮刊》）