河南省农村电子商务发展研究

□文/吴英豪

（河南财经政法大学 河南·郑州）

［提要］近年来，随着我国经济的稳定快速发展，我国经济迈入新常态。但与此同时，城乡经济发展的不平衡仍是我国发展过程中无法忽视的重要难题。随着互联网技术的不断发展，电子商务逐渐成为当前重要的商务模式。本文旨在研究河南省农村电子商务发展现状及发展问题，同时提出对策，以促进河南省农村电子商务的发展。

一、引言

（一）研究背景。随着近年来国家对农村“三农”问题的强调和重视，以及各种政策的颁布，农村重新作为国家经济发展的重点进入到人们的视线。近年来，农村经济不断发展，但是与城市相比发展速度仍显缓慢。党的十九大提出的“乡村振兴战略”从政策层面、生产层面、生活层面、环境保护层面积极推进。农村电子商务发展战略是新形势下中国特色社会主义的体现，是加强农村绿色经济建设，提高资源利用效率，降低能源消耗，科学开发各种资源的基础。农村电子商务发展战略是国家重点战略，能够从全局上实现长远发展，是促进农村经济发展、增加农村居民经济收入的关键。

（二）研究的目的和意义。为满足人民日益增长的对美好生活的需求，消除城乡发展不平衡的事实，党的十九大报告提出了重要的“乡村振兴战略”。河南省作为农业大省，同时也是城乡发展不平衡的“重灾区”。如何将当前最为有效的电子商务应用到农村经济发展中，将第一产业和第三产业科学有效地结合，将成为河南省产业发展经济转型的重要节点。

二、文献综述

熊望高（2001）在其文章中对农村电子商务的概念进行定义，即农业经济和互联网经济的结合。徐芳（2012）结合大量实证分析，指出农村电商产业发展有利于农民经济收入提升。王卫明、林晶珂和林洁在《“互联网+”出农村发展新气象》（2015）、《农村电商的发展现状研究》（2015）中，从目前农村电子商务发展内外部因素分析，认为网络基础设施不完备、专业人才匮乏。物流条件落后等外部因素很大程度上影响农村电商的发展进程。因此，国内学者的研究内容涉及多个方面，这些研究结论大多是与经济管理有联系的，虽然现有文献对农村电力产业发展相关的基础设施、产业环境、农业生产方式等方面进行了研究，但对社会制度、民生建设的研究相对较好。

三、河南省农村电子商务发展现状

（一）地理环境。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南省地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成；地跨海河、黄河、淮河、长江四大水系。大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候；河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是中国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。地理位置优越，交通发达，对于电商物流业具有极大的先天便利条件。人口众多，劳动力数量丰富且成本较低，极易吸引大型企业的入驻。河南省气候条件优越，适合多种农作物生长，农业种植历史悠久，是我国著名的农业大省，有利于特色农产品电子商务的发展。

（二）发展现状。由表1和表2可知，自2015年以来，河南省农村电子商务发展迅速，省政府对农村电子商务的发展展示出了极大的鼓励和帮扶力度。表1中数据显示，近年来河南省农村电商各级服务点快速发展建立，这类基础设施的建设极大地降低了农村电商的信息成本，对农村电子商务发展具有积极意义。截至2018年底，河南已在10个地州县建立农村电子商务基地，包括镇平县、西平县、西夏县、庆丰县等38个县示范点。截至2018年底，河南已有38个贫困县开展电子商务业务，农村电子商务服务网站覆盖登记在册贫困村5，806个，帮助4.3万名贫困人口就业创业，帮助贫困户增收1.24亿元。河南省农村社会消费品零售额增速超过城镇约1.2个百分点，农村网络零售店6.1万户，销售金额798.6亿元。但河南省农村电子商务的发展仍处于初级阶段，品牌效应低，市场不够规范。从表2可以看出，国家对河南省农村电商发展的扶持力度仍然较低。（表1、表2）

四、河南省农村电子商务发展中的问题

（一）农民经济条件差，电商消费理念低。大多数农民只听说过电子商务的概念，默认的购买和销售渠道仍然停留在传统的方式，这使得电子商务在农村地区的推广和应用受到阻碍；同时，电子商务的发展也受到了农民收入低的现实制约。与城市相比，农村地区的收入低，这导致了城乡居民消费能力的差异。对于农村地区来说，生活必需品在总消费中所占的比例较高，而城市居民更有能力进行一些必需品的消费，商品需求之外的消费也限制了农村居民的网上购物行为。电子商务的发展需要经济成本的投入，农民的风险意识和低收入现实则严重阻碍了经济成本的投入，从而对农村电子商务发展造成负面影响，形成“没钱投——电商无法发展——农民收入难以提高——没钱投”这样的恶性循环中。

（二）电商人才缺乏。对于河南省农村来说，懂得电子商务的人才是十分稀少的，再加上农村的环境相对来说较为艰苦，这也就使得大部分专业性人才更倾向于在一些沿海的大城市工作，最终致使主体流失。由于农村电子商务的特殊性，需要的人才应该懂得如何种植，如何操作，如何了解业务。然而，目前河南省人才培养更加注重一些有能力的领导，组织了一些电子商务知识下乡活动，宣传不到位。只有让广大农村居民了解电子商务，学习电子商务，开展电子商务，才可以提高农村居民的电子商务意识，改变他们的观念，让电子商务走进千家万户，从而加强人才培养。在电子商务发展的整个过程中，需要技术、管理、运营、科研人才的共同努力。由于农村居民教育水平的落后，许多农民失去了学习知识的兴趣，甚至认为电子商务在农村的发展是一件“不可靠”的事情，因此急需从根本上解决引进、培训和留住人才的问题。

（三）各地区域化差异大，品牌效应低。河南省大部分属于小农经营，农村居民文化素质不高，缺乏相应的生产经营理念，再加上硬件落后，难以形成大规模生产，进而难以产生经济效益。农产品缺乏品牌和标准，农产品销售者不知道如何利用品牌效益，又严重缺乏农产品的品牌意识，这使得农产品失去了附加值，导致品牌缺乏竞争优势。

河南省有许多农产品知名品牌，如开封西瓜、信阳毛尖、灵宝苹果等，但是这些品牌只不过是家喻户晓的名字，在河南省和在整个国家几乎没有影响，没有形成农产品高的品牌认知度。农产品生产者缺乏农产品商标注册意识，制约了河南省农产品品牌化的发展。

图1中的4个县均是河南省淘宝示范县，在各地区都具有显著优势。但是，图1数据清晰表明了4县的差别。其中，西平县和西峡县之间相差大约4倍。这其中除了自然环境的差别外，西峡县对其特色农产品的发展更为重视，全国家喻户晓的仲景牌香菇酱等，都是在国内享有极大知名度的品牌。而代表着河南省大部分示范县的西平县则对其特色农产品品牌的扶持和保护略低，其农产品的经济附加值也较低。（图1）

表1 2015～2018年河南省电商进农村项目建设进度情况表（单位：个）

表2 2015～2017年河南省电商进农村示范县情况表（单位：亿元）

（四）农村物流储运体系不完善。尽管邮政业务已遍布河南省各城镇，农产品冷链物流中心也在积极建设规划，但由于相对单一的农村物流配送网络，分配人员的缺乏，再加上县、乡、村分布很分散，这意味着物流业务不方便进入农村，使得物流系统在农村地区的建立困难，也意味着农村电子商务无法利用有效的配送一体化系统。因此，如果农村居民想要网上购物，他们必须走很长的路到县里去拿到他们购买的商品，这使得网上交易的数量受到限制。

在河南省部分农村地区，“最后一公里”问题依然存在。由于运输不便，导致农产品运输时间过长，从而使农产品在运输途中变质。许多偏远农村缺乏入村入户的物流配送体系，制约了农产品在农村的销售和流通。

（五）没有完善健全的电子商务平台。近年来，虽然政府加大农业信息化建设，但农业信息化运营成本过高，导致农民的经济能力无法承担农业信息化运营。农产品电子商务平台也存在着平台信息更新速度慢、农户与平台之间信息不对称、市场供求信息受阻等问题，导致农产品销售效率低下。

五、河南省农村电子商务发展对策

（一）加强政府引导及资金支持力度。农村电子商务的发展与政府有着密切的关系。政府应提供相应的支持，出台相应的政策和措施，帮助其推广和实现。同时，也要号召社会各界支持农村电子商务，最终把农村电子商务做大做强。当地政府应该主动对实现过程进行研究和分析，最后制定一些符合当地电子商务发展的政策，积极改善公共服务的发展，和规范市场平台，提供一系列良好发展的基础。首先，我们要提供政策支持和良好的市场环境；其次，应提供有效的法律环境，加强信用体系建设，建立相应的行业规范；最后，需要财政支持，消除制约其发展的因素。

（二）建设产业品牌，建立统一标准。在市场竞争中，如果没有品牌，就很难形成顾客对店铺的信任和忠诚度。没有品牌的商品，就缺乏品牌价值。河南省农村产品缺乏相应的品牌建设意识，以及部分农产品销售缺乏包装，已经没有所谓的品牌。农产品共享品牌的建立可以帮助消费者在众多相似产品中识别农产品的来源，建立稳定的消费群体，培养消费者对农产品的忠诚度。只有农产品质量达标，政府提供质量保证，共享品牌才能对外销售。

图1 2018年四县农村电商交易额情况图

（三）加强网络基础设施建设。互联网基础设施影响着交易过程的顺畅，需要不断完善和引进先进的信息设备。政府应该向农产品经营者宣传先进的信息设备，这是网络基础设施建设的基础。只有信息设备进入农户家中，才能解决农村电子商务物流问题。总体而言，河南省政府应着力改善农村信息化基础设施，如开展“三点合一”工程。良好的网络设施可以降低信息成本，促进电子商务的发展。

（四）加快农村储运物流体系建设。突破物流瓶颈，提高物流速度，降低物流成本，保持道路畅通是第一步。农村地区不像城市，道路是物流运输的支点，加强道路交通建设刻不容缓。利用财政资金解决农民出行问题，团结社会力量，号召村民自发、公开修路。第二步是建立乡镇集中物流中心。有了物流中心，农民可以将农产品从田间包装到物流中心。收到订单后，直接从物流中心发货，减去中间不必要的费用，也可以更好地管理农产品，减少资源浪费。我们也可以与品牌快递合作，建立物流企业与农户的直接合作。第三方物流公司的介入是帮助农民配送货物，提高农村物流配送水平，降低物流配送成本最便捷的方式。农村基础设施建设是河南省农村电子商务发展的重要基石。加快物流体系建设，降低收费标准，实现仓储物流与电子商务服务的协同服务，为电子商务的各方面发展创造良好的环境。

（五）加强电子商务相关知识的宣传。发展农村电子商务，应引导农村居民了解和使用电子商务，减少农村传统观念对电子商务的阻力。根据农村居民的生活方式，我们主要可以采取农村刷墙广告、电视广告、宣传条幅、村委会讨论、电子商务工作领导小组、宣传奖励等方式对电子商务相关知识进行宣传。在农村电子商务项目建设全面启动后，电子商务广告语言应在乡镇公路的围墙上开展。及时在乡镇组建农村电子商务工作小组，在乡镇人口密集地区和主要交通路口悬挂宣传横幅。在大会日派发宣传单，配备扩音器将项目背景、意义、合作内容、合作模式等基本政策向各领域、各角落、各小巷进行宣传。我们应该充分发挥村领导和党员的角色代表，给村民进行详细说明，引导群众理解、接受和参与，使电子商务真正进入农村，让人们享受便利和商机。乡镇领导通过公开会议、讲座、现场提问等形式开展广泛宣传。动员农村失业和返乡大学生报名参加，营造良好的就业创业氛围。乡镇鼓励当地企业积极参与农村电子商务项目，进一步拓宽销售渠道，实现农产品“足不出户”就可销售全国。在其他城镇宣传成功案例，进行网上购物示范，引导村民参与，激发创业热情。