建筑业工程项目管理会计建设探究

孙一明

摘要：当前，全球经济形势复杂多变，建筑行业竞争加剧，财务体系机遇与挑战并存。如何提高建筑施工企业的管理能力从而提高建筑施工企业的核心竞争力成了建筑施工企业发展面临的重要问题。传统的项目核算会计已无法满足当前环境的要求，只有提高财务战略定位，推进财务管理体系建设，通过强化管理会计应用，推动企业建立完善现代企业制度，实现管理升级，才能更好地支持公司可持续发展，提高公司行业竞争力。

关键词：建筑业 工程项目 管理会计体系建设

一、建筑业管理会计建设背景

当前，随着全球各行业受新冠肺炎的冲击，经济形势复杂多变。新常态下，随着经济结构深入调整，建筑市场业竞争日益激烈，面对现状，如何提高建筑施工企业的管理能力，从而提高建筑施工企业的核心竞争力成为建筑施工企业发展面临的重要问题。

施工企业的经营活动和财务管控工作以工程项目为中心展开。对工程项目的财务管控主要体现在成本和资金管控上。目前，公司财务对工程项目的管控重心从侧重会计核算向以提高经济效益为目的，向公司内部管理者提供经营管理决策依据为目标而进行的管理会计转变。

二、工程项目管理会计建设现状

（一）管理会计与财务会计的界定

管理会计和财务会计是现代会计的两大分支。管理会计是以使用价值管理为基础的价值管理活动，通过确认、计量、估值等一系列工作，为预算、过程控制、报告和业务考核提供信息，并参与企业经营管理。与传统财务会计的主要区别如下：

1.职能不同。财务会计反映企业过去已经发生的经济活动;管理会计规划企业未来将要发生的经济活动，控制现在正在发生的经济活动，评价过去已经发生的经济活动。

2.会计约束不同。财务会计以企业会计准则及应用指南为刚性约束，管理会计以管理会计准则指引和应用指引以及企业相关管理会计制度为指引，并非刚性约束。

3.信息质量要求不同。财务会计以可靠性为信息质量要求，要求企业以实际发生的交易或事项为依据进行确认，保证会计信息真实可靠、内容完整;管理会计为企业规划未来，数据采用估计值，具有不确定性。

（二）工程项目管理会计建设现状

1.管理会计制度不完善。2014年财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，2016年颁布《管理会计基本指引》，先后发布战略管理、预算管理等八大领域管理会计应用指引。管理会计在我国推行过程中不断完善，但针对建筑业没有一套较为系统的管理会计制度，实际工作中管理会计目标制定、管理实施、控制评价、内部监管等制度不完善，流程节点不明确等问题普遍存在，进而影响建筑业管理会计制度建设的推进。

2.财务人员业财融合能力欠缺。工程项目建设时间跨度长、外界影响因素多，且收入成本管理、完工进度的确认需要一定的执业判断，因此管理会计实施过程中，需要具有造价、技术、财务、法律等相关专业知识的财务人员，但当前我国建筑业缺乏业财融合的管理会计人才，多数财务人员局限于核算和报表，缺乏向管理会计方面拓展的知识，或掌握了管理会计相关专业知识，但缺乏运用于实际的条件和主动性，从而限制了管理会计在建筑业的应用。

3.信息化水平落后。企业内部财务信息系统以及包括材料、分包管理等其他业务模块的信息系统，经过多年发展已有了较为成熟的运用，但各功能模块间由于建设初期是为了实现特定的目标而单独实现，模块间缺乏有效联系，未形成系统性的管理会计信息化。信息系统融合度不高，导致形成信息孤岛，无法实现高效地提供相关管理信息，限制了管理会计的实施效率。

三、工程项目管理会计建设原则和思路

（一）建设原则

1.战略导向原则。管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展。

2.融合性原则。管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法将财务和业务等有机融合。

3.适应性原则。管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。

4.成本效益原则。管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用。

（二）总体思路

建立科学的工程项目会计管理体系，与企业发展竞争战略和实际经营相适应，以企业业务模式为基础，将成本管理嵌入业务的各领域、层次及环节，在保证工程质量的提前下，权衡为企业带来的收益和付出的成本，实现成本效益最大化。同时突出重点，强化跟踪，实现项目成本、资金管理责任到人，控制到位，目标落实。通过建立、健全工程项目会计管理体系，从而全面提升推进企业管理水平，激发企业管理活力，增强企业价值创造力，加快企业转型升级。

促进财务人员管理转型，建设管理型财务人才队伍。以工程项目生命周期为主线，在提升财务人员商务知识、法律知识及业务能力的基础上，明确各层级财务人员的管理职能，加强对工程项目收入成本、资金、计划和执行的管控程度，通过差异分析找出管理中存在的问题，并提出解决方案，提高工程项目管控水平，促进公司高质量发展。

推进面向管理会计信息化系统建设，以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，将管理会计信息化需求纳入信息化规划，从源头上防止信息孤岛，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展，提高财务工作效率，促进管理工作有效开展。

四、工程項目管理会计建设具体实施方案

大型建筑单位多采用矩阵式对工程项目以及财务工作进行管理，即通过垂直管理系统和横向组织系统，组成一个交错的矩阵，以增加组织架构的灵活性和适应性，实现资源的优化配置。下面以“项目部+事业部+总部”的三级财务管控模式为例，介绍工程项目管理会计建设具体实施方案。

（一）前期准备阶段

建立、健全有效的工程项目管理会计组织体系，为管理会计建设提供组织保障。组织体系一般由公司总会计师牵头，建立项目部+事业部+总部三级财务管控框架，对各层级财务岗位及人员进行评估与调整，明确各层级管理会计财务人员职能分工。

以管理会计应用，提升服务、支持与管控能力为目标，对财务工作进行全面梳理，确定管理会计应用所需要的表单，选择管理基础较好的试点单位进行探索，总结管理会计初步实践经验。

加强人才队伍建设，组织相关管理会计类业务知识培训，包括管理会计、商务、法律等相关业务知识，提高财务人员战略定位，促进财务人员业财融合，持续加强管理会计人才培养和继续教育。

（二）具体实施阶段

强调全生命周期管控，突出从投标到过程实施到结算回款的全生命周期的管控，通过成本、资金精细化管理，提高成本、资金管理的效率和效果，提高工程项目管理水平。

1.工程投标。项目部管理会计：参与投标成本测算，熟悉招标文件和图纸、搜集材料价格、确定人工价格等单价、核实商务部门计算的工程量、测算工程综合单价;测算项目税费负担、测算项目现金收支情况以及资金缺口和承担利息，参与并掌握投标成本测算方法。

事业部管理会计：复核投标报价、组价情况。

总部管理会计：参与重大项目评审，对重大项目报价及经济效益做出评价。

2.合同履约。（1）加强合同管理。

项目部管理会计：前期参与制定项目目标成本，参与制定工程项目全生命周期的收入、成本及资金计划，并按季度滚动分析执行情况。过程中对项目类型、合同价款、合同主要条款、量价情况、履约进度及执行偏差情况、预测未来投入情况进行及时管控，从而降低项目风险，提高管理会计项目合同管控水平。

事业部管理会计：前期参与审核工程项目目标成本和其他经营目标的合理性，过程中分析事业部范围内合同执行整体情况，加强合同管控。

总部管理会计：前期参与审批工程项目目标成本的合理性，监督项目部与事业部签订经营责任书;过程中分析公司及各二级单位合同执行整体情况，加强合同管控。

（2）收入成本、资金管控。项目部管理会计：根据合同条款、实施规划、施工图预算、询价情况等资料，参与制定项目目标成本。制定全生命周期的成本投入及资金计划，将计划分解至年度、季度、月度，并根据动态调整计划，同时按季度召开成本分析会，与商务、材料、工程等部门分析执行情况及偏差原因，制定应对措施。

事业部管理会计：审核各项目目标成本;平衡各项目收入、成本计划及资金收支计划，监督执行情况，针对执行偏差较大的项目发出预警，并监督整改情况。

总部管理会计：审核各项目目标成本;平衡各二级单位收入、成本计划及资金收支计划，监督执行情况，针对执行偏差较大的二级单位发出预警，并监督整改情况。

3.竣工结算及收回质保金。项目管理会计：核实项目成本并参与工程结算工作。针对各分部分项、各成本组成进行分析，并跟结算书进行对比，找出盈利项目和亏损项目，分析项目整体效益情况;质保期到期后，与商务部门一同进行清收，确保及时收回。

事业部管理会计：审核各项目成本并审核结算书，分析项目效益情况，并将效益较好项目的管控经验在本事业部/分公司内推行。

总部管理会计：审核各项目成本，分析项目效益情况，并将效益较好项目的管控经验在本单位内推行。

4.考核与激励。项目管理会计：参与编制激励计划，根据核实的项目成本和经营效益预计经营责任书的完成情况;待项目竣工结算完成，对照项目承包责任书的要求，参与编制激励申请和激励分配方案，并提供相关材料，包括收入成本台账、盈亏分析、资金台账、应收款账面清欠分析报告和项目资产负债明细等。

分公司管理会计：参与制定项目考核指标和考核系数，核实项目部提供的兑现资料，确保数据真实、准确，符合相关规定，经审核报向公司提交。

总部管理会计：审核分公司提供的资料，协助负责部门对项目考核激励进行监督检查，共同完成项目部考核与激励。

（三）推广优化阶段

以第一阶段实践成果为基础，总结形成不同类型工程项目、事业部的管理会计应用模式并进行推广应用;所有事业部及所属项目部对照选择适合本单位的管理模式，组织实施管理会计应用;根据各单位实施情况开展交流、总结、培训，逐步完善公司管理会计体系。在推广夯实第一阶段开发成果的基础上，将流程、模板、节点、管理权限等标准化，梳理管理会计信息化需求，纳入财务共享中心建设，促进工作质量与效率提升。

（四）信息化建设阶段

以第二阶段形成的公司管理会计体系为基础，将管理会计体系进行流程化、标准化。借助财务转型的契机，将移动互联、集成化、大数据、云计算等新兴技术引入财务管理过程中，提高管理会计工作效率，帮助企业打开财务边界，充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用，打通财务与业务之间以及各业务板块之间的信息孤岛，充分利用信息系统，探索信息整合，促进信息共享，实现财务的价值创造。

五、工程项目管理会计建设关键

突出管控前瞻性，从参与投标成本测算开始，参与制定目标成本、资金收支计划，并对工程项目进行分阶段管控，将计划分解到年度、季度、月度，根据计划执行情况，进行动态调整和合理预测，对工程项目管控做出前瞻性的指导。

突出整性体和全局性，通过三个层级管控，对各单位、各业务板块、各工程项目资源、进度合理规划布局，掌握项目进度、收入成本、资金等动态信息，根据动态发展情况进行及时纠偏，平衡调整公司各工程项目投入产出情况，促使公司各业务板块的战略规划目标得以有效实现。

突出对比分析，助力管理提升，实施过程中对工程施工所消耗的各项成本费用进行指导、监督、调节和限制，对资金收支进行总体把控，分析执行偏差，将成本偏差原因下沉至成本子项，明确差异原因，提出合理化建议，及时纠正可能发生的偏差，以降低财务风险，确保工程效益实现。

突出绩效考核管理，公司通过计划的执行情况定期实施考核评价，按照经营责任书相关约定对项目部进行系统、全面的公正客观的评价，并根据评价结果进行相关激励，建立风险共担、利益共享的市场经营机制，促进项目提高经营效率和效果。

六、结语

管理会计的应用应以公司战略规划和财务管理战略为导向，以持续创造价值为核心，围绕公司经营业务，将管理会计嵌入业务的各领域、各层次、各环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法将财务和业务等有机融合，通过管理会计的深化应用，充分利用相关信息，开展管理活动，在公司规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用，促进公司可持续发展。

通过管理会计的应用和实践，建立、健全公司管理会计相关制度、程序，完善公司财务管理制度体系。搭建适于企业发展的信息化管理平台，完善管理会计的信息系统，加强和提高管理会计中的信息化程度，对各项业务活动的执行情况进行有效的记录和计量，通过数据分析发现问题、解决问题，以信息化手段为支撑，推动管理会计功能的有效发挥。建设财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理決策的拓展，促进管理会计工作的有效开展，更好地为公司管理层战略决策提供支持。

参考文献：

[1]施丽娟.浅析管理会计在建筑工程项目管理中的应用研究[J].中国集体经济，2020（08）：130-131.

[2]王光明.管理会计在建筑企业工程项目财务管理中的应用研究[J].商讯，2019（05）：83-84.

作者单位：中国核工业华兴建设有限公司