构建事业单位内控体系的若干策略探析

贾三好

摘 要：新时期事业单位发展速度的加快，对社会公共事务的高效处理产生了积极的影响。实践中为了提高事业单位发展中的内部凝聚力，保持其良好的内部管理状况，则需要对内控体系的科学应用加以思考，并在切实有效的策略支持下予以应对，避免事业单位发展效果、管理质量等受到不利影响，实现对内控体系的科学应用，促使事业单位能够处于长效发展状态，更好地体现出内部控制的潜在应用价值。基于此，本文将对事业单位内控体系构建中的若干策略进行系统阐述。

关键词：事业单位;内控体系;策略;长效发展;应用价值

根据事业单位的自身情况及内部控制体系构建要求，考虑与之相关的策略使用，可使事业单位内部管理效果更加明显，保持内控体系良好的应用状况。因此，在对事业单位内控体系构建方面进行深入研究时，应给予针对性强的策略使用更多关注，积极开展具体的构建工作，促使内控体系在事业单位中的应用质量更加可靠，满足其可持续发展要求，避免影响事业单位发展中的稳定性。在此基础上，有利于丰富事业单位内控体系科学构建中的实践经验。

一、构建事业单位内控体系的重要性

为了完成好事业单位内控体系的构建工作，逐渐实现其科学构建目标，则需要了解相关的内容。具体包括：（1）通过对构建内控体系的深入思考，有利于降低事业单位财务风险发生的概率，满足其稳定发展要求，实现对内部控制的科学应用，更好地应对新时期的形势变化;（2）注重内控体系的构建，将切实有效的工作计划实施到位，有利于增强事业单位内部管理效果，拓宽其可持续发展思路，丰富事业单位管理工作完成中的技术内涵。

二、事业单位内控体系构建中的存在问题分析

在促进事业单位长效发展、构建其内控体系的过程中，需要对与之相关的存在问题加以分析，落实好具体的分析工作予以应对。在此期间，相关的问题包括以下方面：

（一）缺乏良好的内控工作环境

某些事业单位发展过程中受到传统观念、文化建设效果有待增强等因素的影响，使得单位在实践中未能形成良好的内控工作环境，间接地加大了内控体系应用问题发生率，影响着事业单位的管理效果及发展中的稳定性。同时，由于对文化理念渗透重视程度不够，未能正确看待内部控制的实际作用，使得内控体系构建中得到的专业支持有所减少，无形之中降低了其应用水平，难以满足事业单位长效发展要求。

（二）风险评价机制不完善

由于事业单位的一些人员缺乏良好的风险控制意识，对风险评价的重要性缺乏正确的认识，加上创新理念运用不充分的影响，导致一些事业单位风险评价机制并不完善，难以满足内控体系科学构建要求，从而影响了其应用质量。与此同时，当风险评价机制实际作用发挥不充分时，将会使内控体系构建效果不显著，给其应用水平提升中带来了制约作用，也会对事业单位发展中的内部管理效果产生不利影响。

（三）内部审计缺乏科学应用

实践中由于一些事业单位对内部审计的功能特性及应用价值缺乏了解，未能重视起科学应用，导致内部控制体系在事业单位管理中的作用效果不明显，限制了其作用发挥。具体表现为：（1）由于内部审计缺乏良好的独立性，对其在内控体系构建中的引入及作用发挥考虑少，使得其构建工作开展未能达到预期效果，影响着事业单位的内部管理效率，会降低内控体系应用水平;（2）受到内部审计应用状况不佳的影响，使得内控体系在事业单位经营管理中的应用优势发挥不充分，间接地加大了管理问题发生的概率，难以真正地体现出内部控制的利用价值，无法满足事业单位的可持续发展要求。

（四）其它方面的存在问题

基于事业单位内部控制体系的构建研究，也需要了解这些方面的存在问题：（1）由于部分人员的内控意识较为薄弱，对事业单位的实际情况及内部管理要求等了解少，使得内控体系构建中缺乏专业支持，降低了与之相关的构建工作质量;（2）由于内部控制机制不完善、内控方式缺乏有效性，使得事业单位内部控制体系构建中的技术含量不足，相应的工作思路不清晰，从而引发了单位发展中的管理问题。

三、构建事业单位内控体系的相关策略探讨

为了实现对内控体系的科学应用，保持其良好的构建状况，则需要考虑相关的策略使用。具体包括以下方面：

（一）注重内控工作环境的构建

通过对事业单位发展要求及内控体系应用重要性的综合考虑，构建好与之相关的工作环境，从而为内控体系应用水平打下坚实的基础。在此期间，需要做到：（1）加强事业单位自身的文化建设，并对制度完善及理念更新等进行更多的考虑，逐渐形成良好的内控工作环境，从而使事业单位内控体系构建中能够得到有效支持，全面提升其内部管理水平，保持内控体系良好的构建及应用状况;（2）在良好的内控工作环境作用下，可使事业单位内部控制体系应用质量更加可靠，也能丰富其内部管理中所需的参考信息，给予事业单位管理效果增强及稳定发展更多的保障。

（二）完善风险评价机制

为了确保事业单位内部控制体系构建状况良好性，满足经营风险科学应对要求，全面提高单位财务工作质量，则需要对风险评价机制的不断完善加以思考。在此期间，需要做到：（1）合理运用创新理念，并在丰富实践经验的配合作用下，为事业单位风险评价机制完善中提供参考信息，增强其适用性，在制度层面上为内控体系构建工作高效开展提供科学保障，促使事业单位经营活动开展过程能够处于可控状态，避免影响内控体系应用效果;（2）将完善后的风险评价机制执行到位，保持事业单位财务风险良好的应对状况，高效地完成与之相关的评价工作，并为内控体系构建目标实现及应用水平提升打下基础，充分发挥风险评价机制的实际作用，避免引发事业单位发展中的管理问题。

（三）重視内部审计的科学应用

结合事业单位的实际情况，在开展内控体系构建工作的过程中，英给予内审计的科学应用足够的重视。在此期间，需要做到：（1）从审计工作机制完善及方式优化等方面入手，提高内部审计在事业单位内控体系构建中的利用效率，确保其构建工作完成状况良好性;（2）在内部审计的支持下，可实现对事业单位财务活动开展过程中的科学监督，给予内控体系构建效果增强方面更多的技术保障，促使其应用水平能够保持在更高的层面上，满足事业单位内部管理方面的实际要求，更好地体现出内部审计的利用价值。同时，需要对基于内部审计的事业单位内控体系应用效果是否显著进行科学评估，处理好其中的细节问题，不断提升内控体系应用水平，并为事业单位的管理及发展思路拓宽提供参考依据。

（四）其它方面的策略

在对事业单位内控体系构建方面进行探讨时，也需要对这些方面的策略有所了解：（1）积极开展内容丰富、专业性强的培训活动，实施好考核工作机制，促使事业单位管理人员有着良好的专业能力，为内控体系构建效果增强及应用水平提升提供专业保障;（2）充分考虑内控机制的建立与完善，并对精细化管理及全过程控制方式的高效利用进行深入思考，为事业单位内控体系的不断健全提供参考依据，促使其应用质量更加可靠，从而为事业单位管理及发展中带来更多的保障作用，避免影响其内控效果。与此同时，也需要对内控体系执行效果是否显著进行科学评估，处理好相应的影响因素，使得内部控制体系支持下的单位财务工作质量更加可靠，逐渐提升其科学应用水平，给予事业单位内部管理目标实现及可持续发展更多支持，避免内控体系利用价值受到不利影响。

四、结束语

综上所述，在不同策略的支持下，有利于构建好符合事业单位实际要求的内控体系，为其内部管理效果增强提供科学保障，确保事业单位管理状况良好性。因此，未来在提升事业单位发展水平、优化其管理方式的过程中，应加深对内控体系构建策略配合使用方面的重视程度，满足事业单位稳定发展要求，充分发挥内控体系的实际作用，为事业稳定管理思考拓宽及发展目标实现中带来更多的保障作用。

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