浅谈矿山基层单位安全管理

对安全风险较大的矿山等行业来讲，如何确保长周期的安全生产是摆在每一位矿山工作者面前的课题。只要人人重视安全，注重安全管理细节，落实好隐患排查与整改，制定合理的奖惩办法，用安全管理理论、科学的采矿方法、机械化自动化加以辅助，是可以实现“零伤害、零事故、零污染”的安全管理目标，确保长周期的安全生产。

随着社会发展，国家与各级政府对安全要求越来越严，标准越来越高，处罚力度越来越大。对企业来讲安全压倒一切，“安全是政治，安全是效益，安全是稳定……”；对从业人员来讲，“安全是幸福，安全是前途，安全是生命……”由此可见，当今形势下安全的重要性。本文结合笔者自身工作，浅谈一下基层单位的安全管理。

笔者从事技术与基层安全管理十余年，深感基层单位安全管理的难度与压力，深知基层单位安全管理的重要性。安全是生产的前提，确保安全才能生产，要生产就必须安全；安全是一种责任，是自身工作的职责；安全是担当，肩负着广大职工与企业的生活、生产、发展。要做好基层单位的安全管理，笔者认为至少要做好以下几点。

加强领导是关键

各个基层单位领导要从思想上高度重视安全，要认识到安全大于生产。对安全管理要有“斤斤计较”的心理，哪里安全没到位就不准生产，哪个人没搞好安全就要批评教育，甚至调离岗位，再小的问题都不能马虎放过。基层领导班子要团结务实，要严格落实公司及上级部门的要求，尤其是安全管理不能“打折”，布置下去的各项工作要及时跟踪、督导、反馈；要敢于担当，现场安全管理要有主意，出现问题或工作没做好的不能一味指责下属，要给安全管理人员创造团结和谐、融洽的工作氛围。领导班子团结了，下面的班组会看在眼里，他们的团结凝聚力也得以提升，大家就会为了安全生产，心往一处想，劲儿往一处使。

增强员工的安全意识与安全技能

加强广大员工的安全教育培训，使他们加大对安全工作的认识，从心底里重视安全。但也不能仅坐在会议室上课或看宣传片，应该深入到现场，手把手地教他们如何操作，例如：卷扬机的操作与紧急停车，采场顶板的敲帮问顶，松石的处理过程中的人员站位等等，增强现场操作与处理隐患的技能。安全意识的提高促使每位员工都自觉遵守安全操作规程，主动发现隐患并处理，“冒险作业”与“违章操作”就会逐渐消失。这样就会让广大员工自觉参与到安全管理工作中去，创造良好的安全管理环境，大大有利于安全管理工作。

表1 2～4月份安全事故/隐患统计

严格落实“一岗双责”

笔者所在单位管辖区域广、战线长，对应的班组、岗位也较多。每个岗位每位员工除了自身的日常工作，还承担着工作中的安全职责。每个班长不仅仅要负责生产的安排、协调、解决问题，还要承担班组的安全管理，即现场的安全检查、隐患整改、各类台账的完善等。让每位员工认识到“一岗双责”的重要性，从“要我安全”向“我要安全”的思想转变，做到“四不伤害”。

认真全面的安全确认与检查

安全确认、安全检查是安全管理的重要手段，基层单位不仅要积极配合做好公司每月逢五的三次安全大检查，还要做好每周一的安全自检与每天、每班的安全检查与确认。

任何隐患与违章行为不是出了事故暴露出来才存在的，它们存在于生产的每个环节、每个岗位、每项工作中。“冰山理论”给我们的启示是：安全管理必须突出安全确认、检查、隐患整改，不能流于形式，不能走过场，对每个系统关键点、每个生产作业面都要仔细检查，做到“横向到边，纵向到底”。对于检查出来的隐患现场能整改的要及时整改，做到“隐患不过夜”；如现场不能整改的，基层单位班组长、安全员、主管领导及主任要开现场分析会，拿出具体大整改措施；对于较大的安全隐患单位不能解决的，要及时上报公司有关部门，如：-216中段55#采场顶板大面积垮落，进行现场安全鉴定，按鉴定后的意见实施。杜绝隐患整改“找借口、找客观原因等”，必须在规定的期限之内完成整改。要真正做到“不安全不生产，要生产就必须安全”的管理模式。

把控重点 注重细节

目前，笔者所在单位既有三条提升系统又包含三个中段，安全管理辐射范围较广，要确保安全生产，就要对所有的作业区域有重点的进行检查。对采场顶板、长独头巷道与天井通风、高空防坠、系统提升划分安全风险类别，对风险大的工作面安排专职安全督查现场跟班，例如：-216中段55#、537采场顶板管理，必须做到与作业人员同进同出，每班汇报。安全管理是全方位、全过程的，不能“捡了西瓜，丢了芝麻”，在抓重点管理的同时要注重细节的管理，譬如巷道松石的处理，电缆的包覆与悬挂，开关的安装位置，天井梯台的检查等。安全管理不能抱有侥幸心理，只有把控重点注重细节，自己才能过得踏实，安全生产才能得以持续保障。

“海因里希安全法则”说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。因此，要重视安全隐患的细节、事故的苗头和未遂事故，定期对发生的工伤事故、未遂事故、设备事故进行统计分析，查找安全漏洞，分重点、分层次制定管理措施。从表1中可以分析出，近期发生的事故以机械伤害、物体打击为主，因此须将这两项隐患作为重点管理，进行全面的排查整改，制定相应的防范措施，并监督落实到位。

技术革新与先进设备的投入

笔者单位井下采矿大部分为上向分层干式充填法，对不同产状的矿体应采用更加安全高效的采矿方法，面积较小的可采用留矿法，面积较大的中厚矿体可采用无底柱分段崩落法等配合一立方的铲运机出矿，尽量减少人员在空区下方的暴露时间。一些风井、充填井可采用深孔成井，比普通法施工的安全性更高。

加大安全风险抵押金的奖惩力度

在各项条件允许的情况下，逐步将广大员工纳入安全风险抵押金考核范围内，用实实在在的利益促使他们主动参与到安全管理工作中来。可以将班组、个人的安全管理效果纳入月度奖金考核范围之内，如隐患整改、违章操作、互联互保等，做到奖罚分明。以公司现阶段运营状况要全面实现需要很长的过程，建议目前可考虑将基层领导、安全员纳入管理范围内，并加大奖惩力度。用最直接有效的办法激励安全管理。

以上是笔者对基层安全管理粗浅的认知，安全管理要靠领导带头主动作为，广大员工积极参与才能实现的。只要大家都重视安全，抓好过程跟踪与现场管理，加之先进设备的辅助，是可以提升公司的本质安全，实现长周期的安全生产。