以高水平建设推动高质量发展——无锡市农业农村重大项目进行时

沈建华 姜瑾华 陈 陆/本刊记者

高标准农田全年新增3.4万亩、改扩建生猪养殖场11个、打造农业现代化优质载体、深入推进农村人居环境整治、加快农村产业融合……2020年以来，江苏省无锡市以优质项目推动农业产业化、规模化、绿色化、品牌化、基础设施现代化，以优质服务保障农业农村项目加速集聚、加快建设、早日产出。

强化举措，推动项目建设加速

为充分发挥农业农村重大项目对稳投资、稳增长、稳预期的作用，无锡市以党政领导挂钩、职能部门牵头、工作人员包干等措施，全面扶持、统一协调，全力推进农业农村重大项目建设。

抓体系建设，健全完善工作机制。坚持高位推动部署，建立健全工作体系，成立了由市委市政府领导任组长的市农业农村重大项目协调推进小组，协调推进小组在市农业农村局设工作专班，全面负责落实各项日常工作。建立了10个部门组成的联席会议制度，市领导定期听取项目进展情况，研究协调解决矛盾问题，为重大项目推进保驾护航。建立重大项目领导挂钩联系机制，落实项目“一对一”挂钩服务联系制度，市、县、镇三级党委政府领导亲自挂钩所在地的农业农村重大项目，同时按项目类别，业务部门做好对口项目日常指导，形成面上推进与条线服务相结合的协同推进机制。建立通报制度，印发农业农村重大项目建设推进情况通报。

抓服务保障，高效推进项目建设。项目联络员深入建设现场，实地了解重大项目建设动态信息，做到问题早发现早反馈早解决。挂钩领导通过推进会议、现场调研等方式，切实加强服务指导，及时协调相关问题，推动挂钩项目顺利实施。同时，通过组织集中开工、项目签约、交叉检查、交流观摩、考核督导等一系列活动，推进重大项目建设。江阴璜土镇智慧葡萄园项目在相关部门的悉心服务下，仅用一周就办理完成了建设用地前期手续，仅用3天时间就完成了5亩建设用地指标手续，比原计划大大提前。宜兴市润坤猪场项目，在挂钩领导的协调下，解决了项目环评、贷款担保和猪场猪源等一系列项目推进中遇到的难题。2020年，项目单位通过挂图作战、倒排工期、加大投入等方式，在各级政府部门协调推动下，努力克服疫情、超长梅雨季和高温天气等各种不利因素影响，顺利实现了建设目标。

抓宣传推介，精心强化项目储备。举行“村企共发展、同奔现代化”行动联建项目签约仪式、现代农业招商签约仪式等项目推介签约活动，30个村企合作发展项目、37个现代农业重大项目集中签约。充分运用报纸、电视台、公众号等各类媒体，加大宣传推介力度，向广大市民展示了全市乡村振兴新成效和农业农村重大项目建设新成果，切实营造起全市各界共同关注、广泛参与的浓厚氛围。无锡市农业农村局加强统筹谋划，深入分析全市农业农村发展优势与短板，研究梳理本地特色优势产业，积极排查农业农村投资项目，精心编制了“十四五”农业农村重大项目投资规划，初步形成了“摸排一批、储备一批、实施一批”的良性循环机制，摸排2021年开工项目36个，项目总投资24.59亿元，“十四五”期间储备招商引资项目16个，项目总投资37.7亿元。宜兴市通过“宜兴发布”和“宜兴农业农村”等微信公众号、宜兴日报、宜兴电视台等，多渠道、多形式宣传报道农业农村重大项目建设10期次，扩大重大项目的影响力，吸引社会更多关注，支持农业农村重大项目建设。

积聚动能，提升乡村振兴质效

2020年无锡市共实施农业农村重大项目41个，总投资226.56亿元，年度完成投资153.19亿元，年底投资完成率100%，在高标准农田建设、现代农业产业园建设等方面起到带动、引领作用。

高标准农田建设再上台阶。2020年无锡新增了以宜兴市美栖村生态型高标准农田、港南村二期高标准农田为代表的共3.4万亩高标准农田。其中，宜兴美栖村生态型高标准农田总投资3900多万元，建设后引进“美栖花田千亩食用玫瑰全产业链”项目。“美栖玫瑰”火遍了抖音、“朋友圈”等社交网络，带动了周边乡村休闲游产业发展。港南村二期高标准农田建设项目总投资1200万元，建设高标准农田1265亩，打造东港“味稻小镇”、省级绿色优质农产品（水稻）基地，成为锡东绿色大米产业园核心地块。

生猪稳产保供扎实推进。2020年无锡共改扩建宜兴市润坤猪场、江阴市邵府爱心岛生态猪场以及惠山区智能化养殖基地等生猪养殖场11个。全年生猪养殖场建设共投资5.4亿元，总占地面积1000余亩，达到存栏11.25万头、出栏21.5万头规模。其中，宜兴市润坤猪场项目总投资1.4亿元，达到年存栏母猪0.5万头，出栏仔猪10万头、商品猪12万头的产能，有力保障了宜兴及周边生猪市场供应。惠山智能化生猪养殖基地项目从开建到落成仅用8个月时间，总投资1亿元，占地390亩，由惠山国控集团和玉祁街道共同投资建设，年出栏生猪1.5万头，基地现代化、智能化、无人化的养殖模式将推动生猪养殖产业模式转型、形态转变，科技水平省内领先。

农业现代化优质载体稳步发展。创建了以江阴市智慧葡萄园建设项目、宜兴市绿芝现代农业产业园建设项目以及锡山区国家现代农业产业园项目等为代表的一批现代农业产业园。宜兴市现代农业（蔬菜）产业园由宜兴市兴杨现代农业发展有限公司联合江苏绿港现代农业发展有限公司共同投资建设,园区占地242.1亩，总投资7470万元，打造集标准化育苗、智能化生产、自动化包装物流、高科技展示、科技培训与推广、三产融合为一体的现代化蔬菜产业示范园。主要种植小番茄、草莓、小黄瓜、生菜、青菜和青椒等果蔬，年产量达150万公斤，亩均产出近8万元，是普通作业产出的4倍。园区发展运营采用1+X模式，核心园区吸引合作社和以家庭为单位的农户加盟或入股经营，带动当地农民、合作社和生产企业共同发展，实现合作社和农户增收创收。江阴市智慧葡萄园建设项目投资4000万元，依托璜土葡萄产业优势，建设农业生产工业化样板，进一步引领带动地方产业高效、持续、品牌化发展。总体规划面积1.1万亩、核心区面积5500亩的惠山精细蔬菜产业园，年供应各类蔬菜5万吨，是锡城“菜篮子”保供基地之一。园区以无锡市民喜爱的小青菜、芹菜、莴苣、豆苗等速生叶菜为主要生产品种，实施标准化生产，综合配套装备齐全、科技种植水平先进，管理服务体制健全，帮助菜农实现增产增收。

乡村人居环境持续向好。“一推三治五化”整治提升农村人居环境，实施农村住房建设107个村，美丽乡村示范村创建25个，生活污水治理项目800个，厕所建设项目133个，河塘清淤项目183个。惠山区前洲街道和万里村斥资1100多万元，对原有的农田荒地进行改造提升，建成了锡西乡村风光带上第一个集休闲观光、农业生产为一体的示范项目。新吴区姚更上美丽乡村建设和七房桥乡村田园文化旅游特色村建设项目总投资4000万元，打造院士文化公园、沿河人文风光带、田野观光带和农村居民休闲场所等。

产业融合发展水平不断提升。为加快农村产业融合、助力乡村振兴，锡山区黄土塘田园综合体项目紧紧依托锡东生态园良好环境，充分利用现有流转土地资源，建设以高效农业为特色，融合科普、文创、旅游为一体的乡村产业综合体。宜兴市窑湖小镇项目利用茗岭茶叶产业优势，依托当地茶叶规模种植及加工，打造集茶园会展中心、茶文化街区和乡村休闲游为一体的综合项目。

再开新局，建好“五园五区六带”

2021年，无锡市狠抓项目建设，把乡村振兴重头戏——“五园五区六带”（五个现代农业产业园、五个城乡融合先导区、六个美丽乡村示范带）建设作为重点项目的投放地、美丽乡村的主战场，在重要节点、部位加强投入，以点带面加快推进农业农村现代化建设，更好地擘画乡村振兴新画卷。

集中资源优势，做大做强乡村产业。通过政策倾斜、高标准农田建设等，吸引更多人才、土地、资本、科技等要素进入农业园区，深入推动农业与教育、文化、旅游等产业融合，打造都市农业新高地。到2025年，“五园”内重点培育100家农业龙头企业、100家农民专业合作社、100家家庭农场。2021年启动产业融合类项目21个，总投资58亿余元。江阴牛奶梦工厂总投资约3亿元，占地2600亩，将建设200头奶牛生活区、乳制品加工区和农耕园文化教育体验区，以及1000亩高标准水稻种植基地、400亩玉米观光游乐种植区，形成一二三产融合发展示范点。宜兴市万石镇农业产业强镇项目计划总投资 2630万元，依托水芹资源优势，发展以水芹为龙头、“水八仙”为特色的绿色蔬菜产业，打造公共服务平台，培育新型农业经营主体，不断壮大乡村主导产业，促进农村产业融合。

聚焦绿色生态，提升农业发展水平。围绕农业绿色发展，无锡市锡山区鹅湖镇将对现代渔业产业园进行生态化改造，新建生态护坡、挡水坝、溢流坝等，以满足新的养殖尾水达标排放要求。开展有机农业种植的雅达田园融合体等6个项目，也将推动农业生产实现绿色、健康和可持续发展。此外，提标改造1000亩大棚蔬菜、打造水蜜桃种植示范区等的锡西现代农业产业园项目，注重农业技术研发和人才培养的江阴葡萄技术培训中心项目等，将大力提升无锡市农产品加工流通、农业现代服务业发展水平。

提亮关键节点，乡村环境向“美”发力。2021年至2025年，无锡将重点打造江阴澄南、宜兴宜南、无锡宜滨、无锡锡新、无锡锡西五大城乡融合先导区，全面提升这些区域的小城镇综合服务能力，加快提升农村现代化水平。串联融合五大产业园和五大先导区，重点打造临港、锡西、锡新等六条各具特色的美丽乡村示范带。以农房建设为导向优化林、田、水等环境面貌，激活农村产业，加强对传统村落的保护，使一批批美丽村庄成为无锡美丽风景线。2021年无锡乡村建设9个项目总投资96亿余元，大力改善100个重要节点村庄村容村貌、宅容宅貌、塘容塘貌。到2025年，将在“五园五区六带”培育12个左右市级农业农村现代化先导镇，120个市级以上特色田园乡村。

无锡市着力打造符合乡村全面振兴和农业农村现代化导向的优质项目，目前2021年重点建设的美天牛奶梦工厂三次产业高度融合项目、万珉源生态养猪场项目、万石镇农业产业强镇项目、3万亩高标准农田建设项目、太华镇珍香名优茶加工中心项目、稻米一二三产融合项目、鹅湖镇水产养殖池塘生态化改造项目、锡西现代农业产业园建设项目、美丽田园乡村建设项目等45个重大项目已全面开工，高质量项目必将推动乡村高质量发展，不断做强农村产业，提升乡村风貌，增强乡村发展后劲。□