如何做好建筑行业现场安全管理

上海建工一建集团 许传山｜文、图

任何一个生产、制造型企业的发展，都离不开优质的安全生产环境。笔者根据多年建筑行业安全管理从业经历，就现场安全管理话题，从一线安全管理人员的必备素质，建筑行业现场安全管理特点等方面做出相关分析，并分享自身实践案例，以供读者参考。

一线安全管理人员的必备素质

任何一个企业的安全生产环境和员工的安全感，都和一线安全管理人员的工作状态、业务素质密切相关。笔者认为，一个合格的现场安全管理员必须具备以下素质。

一是身体素质。现场安全管理需要全天候、全场（厂）区范围进行工作，只要有人员作业的部位，不管危险与否，不管春夏秋冬、酷暑严寒，现场安全员都要进行安全检查， 甚至“五加二”“白加黑”地工作，没有好的身体素质是无法胜任的。

二是心理素质。现场安全管理过程中会遇到很多阻力，主要来自于作业人员的不理解，甚至其他部门的不配合，而且现场安全管理却是原则性很强的工作，如果没有好的心理素质是不行的。

对起重司索工、信号工现场演示、交底

三是职业道德。作为一个现场安全员，要坚决依据各类法律法规、规范及时制止各类不安全行为、消除各类隐患；要奖罚分明地按制度办事，绝不能讲私情、谋私利；只有自己行得端，做得正，有较高的专业水平，很好的职业道德，员工才会服从管理，自己的工作也才能得心应手。

四是学习能力。随着时代发展，各领域的知识都在快速更新，像管理学知识、工作技术要求、职业安全健康等方面专业知识的积累需要长期不断地学习，才有可能胜任现场安全管理工作。

五是化解矛盾的能力。安全管理工作过程是一个不断解决矛盾的过程，要敢于面对问题，在严格遵守法律、法规和规章制度的前提下寻求多方能接受的解决矛盾的方式方法，可以说解决矛盾的能力提高了，自己的工作能力也就提高了。

建筑行业现场安全管理特点及应对

建筑行业的现场安全管理特点是：环境多变、复杂，高处作业、露天作业多；工种、人员较多，手工、交叉作业较多；各类机械使用较多且频繁，没有可重复性。密集型人员作业比较普遍，作业人员安全意识参差不齐，特发性、群体性事件发生的可能性较大。因此，现场安全管理人员必须做到：多去现场巡查，只有到现场才能发现问题。要把百分之八十的工作时间用于现场巡查，对存在的隐患、违章要及时发现及时处理，对当时不能处理的要及时明确责任人和整改期限。在发现的隐患中要通过理论结合实际进行分类，划分等级，对于较大、重大隐患要重点监控管理、跟踪落实；对危险性较大、超过一定规模的工程，以专家论证后的方案为指导，旁站监督；对不符合方案要求、违章作业及时发现且及时整改。

此外，对建筑行业现场安全管理还要学会分“轻重”。例如，特种设备、大型机械、外架、消防、中小型机械、施工用电、各类防护、文明施工、人员管理等方面的安全重要程度与其顺序相同，但从耗费精力上讲，却又是从后面往前倒排，在工作中安全管理人员不可不察。

此外，安全管理人员必须重视安全资料的管理。可以说，现场安全管理是确保安全，安全资料管理是管理痕迹记录，为“尽职免责”保留证据。例如，必须按照“安全教育培训不到位就是最大的安全隐患”的理念开展人员教育，并保留书面和影像资料。

最后，现场安全管理不只是安全管理部门的事，还要懂得利用团队的力量，依据国家相关法律要求与各部门、各作业单位签订“安全生产责任制”，以技术部门审批后的方案、（技术、安全）交底为依据；生产部门在实施过程中，要以国家相关法律、法规、规范、规程依据进行现场监督，对有技术性要求、自身不熟悉的整改措施，要得到技术部门的整改方案后才能实施，对危险性较大、后果可能很严重的危险源必须及时汇报，在未整改前要向项目部申请该部位暂停施工，紧急情况下安全管理人员有权先停工后汇报，确保现场作业人员的生命安全和财产不受损失。

案例分享

某住建局在项目现场进行消防、应急观摩演习

机械安装前在现场进行安全技术交底

2005 年，笔者在江苏省徐州市的一个建筑项目从事安全管理工作。由于建筑工程领域普遍存在的“抢工期”现象，笔者的工作现场多次出现隐患得不到整改或制度得不到落实的现象。在多次例会、书面通知要求整改无果的情况下，笔者向项目经理汇报，项目经理的回复是“督促整改”，但实际一直无动静，从而致使现场违章越来越多，隐患数量与危险程度越来越大。最终，笔者感到现场管理无能为力的时候向公司总部提出辞呈，公司在了解过程后，特派公司副总，到项目部直接停工整改，并对项目经理进行训话和罚款。

在该项目主体结构施工结束、外架拆除后，用吊篮外墙施工过程中，外墙作业人员经常性地违章，高处作业不系安全带或安全绳使用不正确，笔者在多次给外墙作业人员现场交底、开会后，仍有少数人员不按章操作。笔者下发停工令并罚款后，外墙施工单位拒不停工，且向建设单位汇报（外墙施工单位是甲指分包）说笔者的安全管理影响了施工进度，在一次例会上建设单位坐镇项目指挥的公司副总当面批评笔者没有大局观念，影响工期，要求不能搞区别化管理，在不影响工期的前提下禁止总包对专业分包单位罚款。此次会议中，虽然笔者据理力争，但仍然改变不了建设单位的决定。在该次会议后的第2 天9 时左右，一外墙作业人员从24 层高处吊篮站在吊篮高处作业，身体探出吊篮外作业时，未使用安全带（没有系戴在身上），从高处坠落，当120 救护车到达现场时已确认无生命体征，当场死亡。此次事故后，死者家属来到现场讨说法，以及政府部门调查处理等一系列过程，无人说是总包责任，更没有人找麻烦，直至事故调查后期，事故调查组找总包项目部和笔者进行了一次谈话取证。此次事故最终定性为建设单位违章指挥、分包单位管理不到位共同承担全部责任，施工单位未强制执行停工，公司领导被约谈。

安全管理是“每个人”的事

不同的管理理念会形成不同的管理后果，一个项目的现场安全管理部门或安全管理者的个人能力与素质自然很重要，但也离不开团队和上级领导的支持。项目大部分是用经济效益来体现项目价值，效益需要依靠进度来体现，当进度不可避免地与安全需求产生冲突时，就必须依靠公司管理制度。法律法规当然重要，但对现场管理者来说，公司管理制度的约束力更不可小觑。

笔者现在任职的上海建工一建集团有限公司在此方面就做得很好。集团总公司到分公司或子公司有一系列完整的管理制度，针对现场领导带班制度、班前例会制度、入场教育制度、现场作业现状等通过系列日报、周报、月报上报，完善现场管理现状，同时公司还开发了安全管理软件和“移动尖兵”（类似于执法仪）监督工具对每个项目每天的班前讲话专人督查，对执行不到位的，当日就进行通报，一星期超过2 天未上传班前讲话的对相关责任人进行训诫或罚款。每个星期的休息日，分公司或子公司相关主要负责人轮流值班到每个项目督查领班带班制度和项目安全生产情况落实情况，并将督查结果在下周一的下午在群内通报，对不符合要求的提出具体整改意见。每个月分公司和子公司都会进行一次全覆盖的安全检查，集团公司每个月也会对分公司或子公司进行轮查，集团总公司会根据检查反馈情况安排督查组进行项目抽查，每季度集团总公司会分多个督查组对所有分公司全面检查一遍。在无疫情期间，每月都会召开一次分公司下属项目安全例会，进行理论知识培训和项目现状汇报，并提出下一步工作要求；同时每月各分公司会向集团公司各辖区片区负责人汇报一次各分公司在本片区范围内的安全生产情况。现场安全管理人员在工作过程中的困惑或难点，只要向上一级领导请教或汇报，都会及时得到指点或帮助，需要协调的也都能在最快时间内得到解决。公司在录用安全管理人员方面也很重视，如南京分公司百分之八十的安全管理人员都是30岁以下的本科生，其中还有两名在职研究生，并多人取得注册安全工程师、一级建造师等证书。好的安全氛围和安全文化让项目安全管理人员在管理过程中不是孤立的，项目团队在公司指导要求下可以做到在安全、生产、质量、进度上相互配合、齐抓共管。

笔者认为，公司一套完整的管理体系，如同一栋设计精美的建筑结构，现场安全管理如同于建筑物的基础设施。顶层设计完美无瑕，没有基础现场安全管理作为支撑，再坚固的建筑物都有可能在不期中轰然倒塌。安