香港《南华早报》5月24日文章,原题:对中国的敌视阻碍了全球在基础设施建设方面的开拓性合作西方对中国经济倡议的反应似乎夹杂着怨恨、嫉妒和害怕。这种现象在基础设施领域表现得最为明显。当前是基建领域最需要联合的时候,然而国家间竞争有可能压倒国际合作。
中国领导的亚洲基础设施投资银行是为数不多的专门关注基础设施而非广泛的发展问题的多边机构之一。中国的一些人认为,它可以成为全球基础设施银行的一个模式。
也有人认为,无论这种构想多么合理,但在美国及其“同盟伙伴”与中国之间在其他问题上关系高度紧张的时候,它不太可能得到国际社会的认可。
早在新冠疫情之前,全球在未来几十年对运输、能源和通信基础设施的巨大支出的需求就已得到广泛认可。这是一个巨大的挑战,而疫情又增加了一个新的层面——对数字基础设施的需求。
由于疫情会对商业和工业产生冲击,全球经济似乎面临着灾难。然而这种情况并未发生,这除了巨大的财政和货币刺激之外,还因为发达经济体和新兴经济体的数字革命。
一个全球性银行从无到有,需要多年才能开始运作。然而,随着新资本的注入和成员的扩大,拥有100多个成员国并在亚洲和其他地区开展业务的亚投行,能够扩大其范围并成为一个全球基础设施银行。
但也有严重的障碍。对于那些有仇视中国倾向的人来说,2013年中国提出“一带一路”倡议时就已够糟的了。
此后,“一带一路”项目遭到了似乎无休止的批评——尤其是来自美国和日本的批评。这两个国家也拒绝成为亚投行的成员(尽管意大利等欧洲国家已经加入)。这些批评者说,“一带一路”倡议是“中国新帝国主义经济”和地缘战略设计的一部分,是使借款国“陷入债务”的一种工具。
另一方面,我们或许可以把“一带一路”倡议和亚投行称为“富有远见的”,因为现在西方主要国家几乎都已忘记基础设施在经济和社会发展中的关键作用,世界银行等多边开发银行也是如此。
现在美国总统拜登也加入了发展基建的行列,他提出4万亿美元的财政方案,其中很大一部分将用于重建美国破败的基础设施。同时,美国、日本、澳大利亚和印度提出联合计划——至少在纸面上——抗衡“一带一路”倡议。
可悲,这是对资金和物质资源的浪费,毕竟,现在全球基础设施建设合作远远好于竞争。▲
(作者安东尼·罗利,陈俊安译)